國資占領(lǐng)高地 民企圖生存——環(huán)保市場的新變革

大氣網(wǎng)訊:近幾年來，90后女孩勞倫·辛格用一個500ml的小瓶裝完4年生活垃圾的新聞一直在網(wǎng)上流傳，引起了不少人的關(guān)注和追捧，讓越來越多的人加入到了她倡導(dǎo)的“零垃圾”生活中，而她成立的公司所生產(chǎn)的“零垃圾”產(chǎn)品，也經(jīng)常會賣到脫銷。

人們對環(huán)境的愛護(hù)意識逐漸提升，讓環(huán)保成為一門大生意，而這門生意同樣也受到了社會各層面的支持。

需求催生

當(dāng)下的大環(huán)境對環(huán)保企業(yè)發(fā)展是十分有利的，國家、銀行、股市等多個層面都在實行有利于環(huán)保企業(yè)發(fā)展的舉措。

國家層面上，相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一直在提高，對于污染嚴(yán)重的企業(yè)管控越來越嚴(yán)。比如，2018年國家開征環(huán)境保護(hù)稅，2020年底從嚴(yán)實行限塑令，近期相關(guān)部門又發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》，都在全面提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。

銀行層面上，更加側(cè)重于向涉環(huán)保企業(yè)借貸。比如，近年來銀行加速布局綠色金融業(yè)務(wù)，綠色信貸規(guī)模持續(xù)增加；而且據(jù)央行網(wǎng)站消息，人民銀行正在修訂《綠色債券支持項目目錄》，將傳統(tǒng)化石能源的生產(chǎn)、消費類項目移出支持范圍，增加氣候友好型項目。

金融市場層面上，達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)保要求是企業(yè)上市的一項硬性標(biāo)準(zhǔn)。重污染行業(yè)申請上市需要先向所在地省級環(huán)保行政主管部門提出核查申請。

在各方面對環(huán)保的倡導(dǎo)和鼓勵下，國內(nèi)環(huán)保行業(yè)得以快速發(fā)展。據(jù)國際能源網(wǎng)顯示，截止2020年年底前，全國已有2101家企業(yè)向社會開放環(huán)保設(shè)施。

而且為了提升品牌口碑，降低經(jīng)營成本，部分與“環(huán)保”無關(guān)的企業(yè)也會采取一定的環(huán)保舉措。比如，快消品zara宣稱，到2025年都要采用再生環(huán)保類的面料；星巴克與麥當(dāng)勞聯(lián)手發(fā)起塑料杯取代項目，重獎1000萬美元尋找可生物降解內(nèi)襯替換原有塑料的創(chuàng)新方案。

多方努力下，環(huán)保經(jīng)濟(jì)的覆蓋范圍越來越廣，形成了巨大的市場。

國有資本占領(lǐng)高地

據(jù)《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告（2020）》顯示，2019年11229家環(huán)保企業(yè)從業(yè)人員約為947271人，他們共同創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。報告顯示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)率從2004年的0.3%上升到2019年的3.1%。

而在這數(shù)萬家環(huán)保企業(yè)中，國有企業(yè)和有國資背景的企業(yè)是一股不容忽視的力量。

這主要是因為環(huán)保項目普遍規(guī)模較大，對企業(yè)的現(xiàn)金流和管理能力有一定要求。而國有企業(yè)或者具有國資背景的企業(yè)在銀行層面信用更高，更易得到融資，加上經(jīng)營狀況有國家背書，在競標(biāo)項目時就更有優(yōu)勢。而承接的項目越多，就越有可能實現(xiàn)盈利，并持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，從而行業(yè)競爭力進(jìn)一步加強(qiáng)，形成良性循環(huán)。

相比而言，民營企業(yè)的資金運作能力和抗風(fēng)險能力都較低，稍有不慎就會陷入債務(wù)危機(jī)，被市場淘汰。

比如，民營上市公司盛運環(huán)保，采用加杠桿（通過本金撬動更多可用資金）的方式來增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實力，然后承接政府放出的垃圾焚燒發(fā)電類BOT項目（政府允許私營企業(yè)建設(shè)經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施項目）。這種經(jīng)營模式下，盛運環(huán)保初期高額舉債，加上BOT項目普遍投資期限長、投資規(guī)模大，最終造成債務(wù)大量累積一時間難以償還而倒閉。

而在這樣長期的市場選擇下，就導(dǎo)致了環(huán)保行業(yè)頭部企業(yè)盈利能力強(qiáng)、且多是國企的現(xiàn)狀。根據(jù)2020上半年環(huán)保行業(yè)滬深A(yù)股上市企業(yè)凈利潤榜單，前十企業(yè)凈利潤共計35.7億元，占榜單企業(yè)總凈利潤的58.5%。而在截止2020年3月中旬統(tǒng)計的環(huán)保行業(yè)前20強(qiáng)中，也只有3家民企。

總的來說，在與國有環(huán)保企業(yè)的競爭中，民營環(huán)保企業(yè)在資金、政府資源、信用等方面處于劣勢，以至于很難拿到項目。

民企圖生存：技術(shù)創(chuàng)新+引入國資

為了緩解民營環(huán)保企業(yè)在承接項目時的劣勢，相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，從招標(biāo)機(jī)制、賬款清算等多個方面完善政策，幫助民企拉平差距，并鼓勵國有企業(yè)與民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)成立混合所有制公司，發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

在相關(guān)政策的幫扶以及自身的不斷摸索下，國內(nèi)的環(huán)保民企以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，逐漸積累起了自身優(yōu)勢。

北控水務(wù)集團(tuán)有限公司副總裁就曾表示，如果論資本、論施工能力，民企與央企、國企相比并不具備優(yōu)勢，但環(huán)保民營企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)、效率以及創(chuàng)新能力等方面都有很強(qiáng)的競爭力。

比如，格林美股份有限公司、億利集團(tuán)、福建新大陸環(huán)?？萍加邢薰镜让駹I環(huán)保公司的環(huán)保項目都曾上榜國家的年度科學(xué)技術(shù)獎。

然而只有技術(shù)是不夠的，還要在具體的項目中得到實踐才能盈利。但這對于民企來說是一件難事，一是很難爭取到項目，二是即使?fàn)幦〉巾椖?，也很難解決資金問題。而和國有企業(yè)的合作可以在一定程度上解決這個問題。

比如，引入國有資本后，民企的債券評級就可以從AA上調(diào)到AAA，能夠滾動發(fā)行債券，緩解緊張的資金鏈危機(jī)，降低違約風(fēng)險，從而更易爭取到環(huán)保項目；此外，從銀行貸款的成功率會更高，貸款利率也會下浮，盈利空間更大。

因此，行業(yè)內(nèi)越來越多的民企選擇尋求國資入股。數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，向國企簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的民營環(huán)保公司有十幾家，包括新環(huán)境和碧水源等頭部環(huán)保民企。

攜手共迎挑戰(zhàn)

而國有資本和民間商業(yè)力量的牽手也會給行業(yè)帶來新的變革。全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞就指出：“未來產(chǎn)業(yè)將形成國企央企主導(dǎo)投資、民企專注細(xì)分市場技術(shù)的新格局?！?/p>

不僅如此，二者整合各自的優(yōu)勢之后，也可以壯大國內(nèi)的環(huán)保商業(yè)力量，與外資企業(yè)在國內(nèi)市場以及更大的國際市場中博弈。

在國內(nèi)市場，越來越嚴(yán)格的環(huán)保政策和監(jiān)管力度意味著更大的市場空間；而在國際市場，由于聯(lián)合國對可持續(xù)發(fā)展的主張，世界環(huán)保市場也充滿了商機(jī)。但在到來的機(jī)遇面前，國內(nèi)本土的環(huán)保企業(yè)相比外資企業(yè)還有很大的進(jìn)步空間。

比如，威立雅等跨國環(huán)保巨頭從上世紀(jì)90年代進(jìn)入中國市場，憑借技術(shù)優(yōu)勢，迅速占領(lǐng)市場，在國內(nèi)市政、垃圾處理以及水務(wù)等服務(wù)方面積累了大量的項目經(jīng)驗。相比而言，國內(nèi)環(huán)保企業(yè)當(dāng)下不僅在技術(shù)和觀念上有些落后，還存在一定的地域限制。

而國企和民企整合以后，可以集結(jié)雙方在資金、技術(shù)、運營管理等方面的優(yōu)勢，將更多的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用到實踐當(dāng)中，提高國內(nèi)企業(yè)的整體環(huán)保服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮出1+1＞2的效果。而他們也可以在不斷的創(chuàng)新和實踐當(dāng)中獲得進(jìn)步，從而走向更大的市場。