貴陽市農(nóng)村人居環(huán)境提升行動工作方案（含貴陽市農(nóng)村污水處理三年行動計(jì)劃）

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:近日，北極星環(huán)保網(wǎng)在貴陽市人民政府辦公廳或獲悉關(guān)于印發(fā)貴陽市農(nóng)村人居環(huán)境提升行動工作方案的通知，全文如下：

筑府辦發(fā)〔2017〕34號市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市農(nóng)村人居環(huán)境提升行動工作方案的通知

市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市農(nóng)村人居環(huán)境提升行動工作方案的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)：

《貴陽市農(nóng)村人居環(huán)境提升行動工作方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2017年11月13日

(此件公開發(fā)布)

貴陽市農(nóng)村人居環(huán)境提升行動工作方案

為貫徹落實(shí)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于整體改善農(nóng)村人居環(huán)境全面加快“四在農(nóng)家˙美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)施意見》(黔黨辦發(fā)〔2017〕1號)，加快全省整體改善農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，助推貴陽市公平共享創(chuàng)新型中心城市創(chuàng)建工作，全力塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新形態(tài)，建成更高水平的全面小康社會，按照市委市政府相關(guān)工作要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕25號)、省委十一屆七次全會、市委第九屆六次全會精神，按照建成更高水平的全面小康社會建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市的總體要求，以保障農(nóng)村居民基本生活條件為底線，以整治村莊環(huán)境為重點(diǎn)，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，整體改善農(nóng)村人居環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路暢通便捷、用水安全便利、住房適用美觀、供電安全可靠、通訊質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、村寨明亮整潔，農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件全面改善，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

二、基本原則

(一)村民主體、便民利民。充分尊重農(nóng)民意愿，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，保障農(nóng)民決策監(jiān)督權(quán)力，充分調(diào)動農(nóng)民自身建設(shè)的積極性，做到改善環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)民增收并舉，整潔美麗與方便適用統(tǒng)一。

(二)因地制宜、量力而行。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，因村施策。優(yōu)先安排保障農(nóng)民基本生活條件的項(xiàng)目，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，確保建設(shè)一批、成功一批。

(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、配套完善。深入實(shí)施“四在農(nóng)家˙美麗鄉(xiāng)村”小康行動計(jì)劃，投入強(qiáng)度只增不減、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)只升不降。提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和便民服務(wù)水平。

(四)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新業(yè)態(tài)。以現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，擴(kuò)大無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，下大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游，通過農(nóng)村人居環(huán)境改善帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。

(五)突出特色、打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持整村整寨推進(jìn)、集中連片打造、整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)提升，傳承保護(hù)好民族民間傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。加強(qiáng)保護(hù)，適度開發(fā)，強(qiáng)化監(jiān)管，保住村寨文脈，把文化價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為農(nóng)民群眾提供增收致富新途徑。

(六)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。把生態(tài)發(fā)展貫穿改善農(nóng)村人居環(huán)境全過程，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育綠色文化，使綠水青山產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

三、總體目標(biāo)

按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、全面推進(jìn)、配套建設(shè)、突出特色、持續(xù)提升”的要求，結(jié)合“四在農(nóng)家˙美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃，查缺補(bǔ)漏、按需建設(shè)，強(qiáng)推“10+N”項(xiàng)目。

2017年，完成750個(gè)自然村寨的人居環(huán)境改善任務(wù)，其中精品型村寨50個(gè)、提升型村寨200個(gè)、普及型村寨500個(gè)。

到2018年，70%左右的村寨完成人居環(huán)境改善任務(wù)。

到2019年，90%左右的村寨完成人居環(huán)境改善任務(wù)。

到2020年，基本實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境全覆蓋。

四、主要任務(wù)

(一)大力實(shí)施“四在農(nóng)家˙美麗鄉(xiāng)村”小康行動計(jì)劃。加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建成生產(chǎn)發(fā)展、生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的美麗鄉(xiāng)村。一是不斷改善農(nóng)村住房條件，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，到2020年，完成列入計(jì)劃的農(nóng)村危房改造任務(wù)。建立健全農(nóng)村基本住房安全保障長效機(jī)制。加強(qiáng)對原有住房的改造，鼓勵農(nóng)民采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新型墻體建材、環(huán)保裝修材料，改造提升民居。大力推廣低碳技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的綠色農(nóng)房建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化建筑質(zhì)量安全責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理，提高施工技能水平，確保新開工建設(shè)的農(nóng)房達(dá)到抗震設(shè)防和質(zhì)量安全要求。二是加快推進(jìn)通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)，完善農(nóng)村對外交通路網(wǎng)體系，著力推進(jìn)村組聯(lián)系道路、入戶道路建設(shè)，解決生產(chǎn)生活道路不暢問題;加強(qiáng)機(jī)耕便民道路建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械下田難問題。到2020年，全面實(shí)現(xiàn)“村村通油路、村村通客運(yùn)、組組通公路、戶戶通串戶路、村莊路面硬化”目標(biāo)的同時(shí),確保建制村通暢率、建制村通客運(yùn)比例、農(nóng)村公路列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理率“四個(gè)100%”目標(biāo)。三是加快推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施和飲水安全工程建設(shè)，結(jié)合水土保持工程，保護(hù)和修復(fù)水塘、溝渠等鄉(xiāng)村設(shè)施，疏?？犹梁拥?加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，完善飲水安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村飲水水質(zhì)安全;加快推進(jìn)農(nóng)村聚居點(diǎn)集中供水設(shè)施建設(shè)，提高自來水普及率，力爭供水到戶，滿足人畜安全、方便飲水需要;到2020年完成20萬人農(nóng)村飲水安全任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村集中供水全覆蓋，自來水普及率達(dá)100%，發(fā)展耕地灌溉面積20萬畝，基本解決行政村周邊100畝以上連片耕地灌溉問題。四是加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，有序?qū)嵤╇娋W(wǎng)升級改造，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村電網(wǎng)改造面和供電覆蓋面，提高農(nóng)村供電可靠性和供電質(zhì)量。到2020年逐步建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)和管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)，新建、擴(kuò)建35、110千伏線路385.9公里。新建及改造10千伏及以下線路3597公里。新增配變?nèi)萘?05.285兆伏安,完成一戶一表改造18萬戶。增設(shè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)63個(gè),農(nóng)村一戶一表率達(dá)到100%。五是加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)普及提速項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)光纖進(jìn)村。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村云平臺，不斷開發(fā)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、電子政務(wù)、郵政快遞等便民服務(wù)功能模塊，完善農(nóng)村電商、現(xiàn)代郵政物流和電子政務(wù)服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廣播電視工程，確保農(nóng)村廣播電視全覆蓋。六是推進(jìn)新能源普及和應(yīng)用，堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣”的原則，依托城鎮(zhèn)供氣管網(wǎng)供氣，貴州省“中緬線”“中貴線”天然氣干管的建成通氣，各地LNG氣化站的建設(shè)，使天然氣惠及部分村民;積極推進(jìn)沼氣發(fā)展，提高戶用沼氣和大中型沼氣使用效率，促進(jìn)農(nóng)村用能的清潔化和現(xiàn)代化，推廣應(yīng)用太陽能等清潔能源。到2020年全市清潔能源普及率達(dá) 85%以上。七是實(shí)施示范帶建設(shè)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)嘉年華、主要交通干道、示范小城鎮(zhèn)等覆蓋的村寨為建設(shè)重點(diǎn)，開展美麗鄉(xiāng)村精品升級版、提高型、普及型示范帶建設(shè)。到2020年建成美麗鄉(xiāng)村精品升級版示范帶5條、提高型示范帶38條、普及型示范帶27條，建成美麗鄉(xiāng)村精品型示范村300個(gè)。