農(nóng)村污水治理的特征及對策

水處理網(wǎng)訊:農(nóng)村污水治理不同于城市污水處理，有其獨特的特征和特點，如果在水質(zhì)、水量、排放標(biāo)準、運管方式、建設(shè)模式以及監(jiān)管監(jiān)控等諸方面套用城市污水處理的經(jīng)驗，往往造成事與愿違，農(nóng)村污水處理一定要結(jié)合農(nóng)村的特點進行才有可能取得良好的長效機制。

1 農(nóng)村環(huán)境綜合整治的形勢與任務(wù)

黨的“十八大”提出構(gòu)建生態(tài)文明社會，生態(tài)文明要貫穿于政治、經(jīng)濟、社會、文化全過程。隨著國家三個“十條”以及“三年行動計劃”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的出臺，農(nóng)村環(huán)境綜合整治（改廁、污水治理、垃圾處置、水源地保護以及黑臭水體消除，等）已成為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一，這也是黨和政府提高“人民幸福感”的重要舉措?；诖?，區(qū)域環(huán)境保護、生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)達成已經(jīng)成為各地黨政主官的重要考核內(nèi)容之一，甚至是首要考核責(zé)任，在新的形勢下，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善和恢復(fù)以及督查和績效達標(biāo)考核必將成為一種常態(tài)。

2 農(nóng)村環(huán)境污染的主要來源

2.1 工業(yè)污染

工業(yè)污染本屬于城鎮(zhèn)環(huán)境污染問題，但是過去各級地方政府在主抓經(jīng)濟思想的指導(dǎo)下，疏于規(guī)劃管理，很多農(nóng)村還分布著早前的工廠，這些企業(yè)管理水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，污染治理資金和技術(shù)不足，致使很多工廠對三廢處理不到位;加之一些本地原有的小作坊、個體加工業(yè)等，由于規(guī)模小，設(shè)備落后，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中的污染沒有得到有效的控制和治理。

2.2 生活污染

隨著農(nóng)村生活水平的提高，越來越多的生活污染給農(nóng)村環(huán)境造成很大的問題。 “廁所革命”帶來的糞便污染、日常生活盥洗排水、生活垃圾的無序堆放都給農(nóng)村帶來很大的環(huán)境污染，進而造成河流、池塘等成為“黑臭水體”。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

由于農(nóng)村普遍大量使用化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用薄膜，加之秸稈不能得到有效處置，個體小規(guī)模養(yǎng)殖普遍存在，這也是農(nóng)村污染的重要來源之一。

3 農(nóng)村生活污水處理的特點及對策

3.1 用水/排水特征

各地生活習(xí)慣對用水量有較大的影響。一般來說南方用水較多（80 - 130L/日·人左右），北方用水較少（30 - 100L/日·人左右），豐水地區(qū)用水較多，缺水地Ⅸ用水較少，需要通過了解各地的用水習(xí)性選取合適的用水/排水量;此外，很多農(nóng)村也有特殊的用水習(xí)慣，日常洗衣非飲用等用水用自家井水（因污染不能飲用），做飯飲水用自來水，而自家井水是無法通過水表統(tǒng)計出來的。城市由于人口較多、生活生產(chǎn)相對均衡，加之管網(wǎng)的巨大緩沖能力，進入污水處理廠時的水量相對變化較?。ㄗ兓禂?shù)約為1.2左右）;農(nóng)村不同于城市，排水相對集中，水量變化大，一天當(dāng)中主要集中在早中晚三個時段（3-4小時，約占總排量的60% - 80%左右），期間排水甚少或者無排水。農(nóng)村農(nóng)戶排水的另一個特征是房間內(nèi)用水排水均可通過管網(wǎng)收集（如廁所、洗浴、做飯等），凡是不在房間內(nèi)的用水均無法做到排人管網(wǎng)的監(jiān)管（如洗衣機、洗臉等），排放較為隨意。所以，在制定農(nóng)村用水、排水量時不能簡單的套用定額，要綜合考慮農(nóng)村的用水排水習(xí)慣。

3.2 人口變化特征

農(nóng)村常住人口的變化直接決定了污水產(chǎn)生的多少。目前農(nóng)村普遍的現(xiàn)狀是平時以留守人口為主，大部分外出打工，節(jié)假日全家回來人口劇增，由此帶來水量和水質(zhì)的巨變，簡單照套戶籍人口會與實際產(chǎn)生很大的偏差。如何應(yīng)對這種變化使系統(tǒng)能夠不發(fā)生大的波動而正常運行是農(nóng)村污水處理的重要考量因素。筆者的經(jīng)驗原則是重點考慮平時95%以上時間的狀態(tài)運行，節(jié)假日的特殊時段采取應(yīng)急或適當(dāng)臨時降低標(biāo)準。

3.3 水質(zhì)特征

農(nóng)村生活污水主要以沖廁、盥洗、洗浴、家禽養(yǎng)殖等為主，由于生活習(xí)性的原因，其排水方式不同于城市排水，由此導(dǎo)致水質(zhì)的變化。農(nóng)戶做飯洗涮排水可能用于喂養(yǎng)家禽或直接潑灑院內(nèi)，洗衣洗臉等排水也可能不進入排水系統(tǒng)，節(jié)假日人口劇增導(dǎo)致污水濃度增加，這些不同于城市的排水方式普遍造成農(nóng)村污水COD、氨氮較高，簡單套用城市污水水質(zhì)會導(dǎo)致很多問題。

3.4 排放標(biāo)準

農(nóng)村污水處理不能簡單照搬城市標(biāo)準，需要根據(jù)排水去向、可能的利用、規(guī)模以及受納水體等綜合因素確定排放標(biāo)準。不同的標(biāo)準和考核指標(biāo)會對投資和運行成本產(chǎn)生很大的影響。合適的標(biāo)準和考核內(nèi)容是農(nóng)村污水處理系統(tǒng)能否長期穩(wěn)定和持續(xù)運行的關(guān)鍵要素。為此各地均陸續(xù)出臺了地方標(biāo)準。

3.5 運管特征

日常運行主要集中在早中晚3-4個小時高峰期，這個時段處理水量可達到一天處理水量的70% - 80%，其余時間排水甚少;節(jié)假日大量人口成倍增加，水質(zhì)水量與平時變化巨大，這些都會給系統(tǒng)的穩(wěn)定達標(biāo)運行帶來極大困難。峰值時水量過大，沖擊負荷高，處理效果不理想;峰谷時水量少，系統(tǒng)處于無水處理，微生物系統(tǒng)難以維持，一年絕大部分時間都是處在這種運行狀態(tài)，這就給系統(tǒng)設(shè)計和運管帶來挑戰(zhàn)和考驗。此外，農(nóng)村污水處理不可能照搬城市污水廠運管模式，全套人馬全時值守。在設(shè)計實施時就需要考慮農(nóng)村污水處理的特點，簡便實用，“傻瓜”模式，分級管理。

可以考慮按以下原則分級管理：城鎮(zhèn)集中處理的污水處理廠可參照一般城市污水處理廠，設(shè)置專人值守管理，專業(yè)配置相對齊全;一定規(guī)模的集中式污水處理站（如50t/日- 300t/日），且?guī)в袆恿Φ目梢耘渲脤I(yè)人員同時管理幾個村，每天巡檢1-2次;對于無動力的以生態(tài)方式的處理系統(tǒng)，定期巡檢即可;小規(guī)模的污水處理系統(tǒng)（如5t/日- 50t/日）可1-2天巡檢一次;規(guī)模更小的系統(tǒng)可適當(dāng)延長巡檢時間;對于單戶分散或3-5戶的系統(tǒng)可每1-2周巡檢一次;對于排放標(biāo)準要求較高的系統(tǒng)可加強巡檢周期或頻次。

3.6 集中與分散處理

采取集中處理方式（需要建設(shè)收集管網(wǎng)）還是分散處理方式（無需大規(guī)模建設(shè)污水收集管網(wǎng)）對系統(tǒng)投資有極大的影響，投資差異主要在收集管網(wǎng)上，管網(wǎng)投資甚至占到總投資的50%到70%以上。所以，因地制宜、實事求是的依據(jù)村落定位、地形地貌、排放標(biāo)準、規(guī)模大小等因素綜合選擇合適的模式成為控制投資的重要工作內(nèi)容。原則上中心城鎮(zhèn)以集中處理為主;重點村落以集中為主，分散為輔;偏遠非重點村落以分散為主。集中模式也需要根據(jù)地形地貌和投資平衡點分析，既可以是大集中，也可以是幾個小集中。

3.7 系統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)控

農(nóng)村污水處理不能照搬城市污水廠配置大量的系統(tǒng)檢測監(jiān)控儀器，在真正考慮到農(nóng)村污水處理設(shè)施特征后，污水處理系統(tǒng)應(yīng)重點監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行，是對運行狀態(tài)的監(jiān)控而不是對出水結(jié)果監(jiān)控。只要系統(tǒng)處在正常運行狀態(tài)，總體來講結(jié)果不會出大問題，個別不穩(wěn)定狀態(tài)不會對總體造成大的影響。

3.8 系統(tǒng)用地

污水處理設(shè)施涉及農(nóng)戶或村集體的土地用地問題，集體土地占用相對容易協(xié)調(diào)，農(nóng)戶個人占地就比較麻煩。除了適當(dāng)?shù)难a償外，要給農(nóng)民講清道理，真正為農(nóng)戶帶來環(huán)境效益，如果系統(tǒng)在設(shè)計建設(shè)過程中能夠為涉地農(nóng)戶帶來額外附加價值也是推動建設(shè)的要素之一。

3.9 全民參與

“改廁”和污水治理涉及每一個農(nóng)戶，也牽扯到許多農(nóng)戶的個人利益。如何采取鼓勵先進農(nóng)戶，幫扶一般農(nóng)戶，讓事實教育“落后”農(nóng)戶，讓每一個農(nóng)戶自愿參與配合實施是污水處理有序推進的首要條件。

3.10運行費用

農(nóng)村污水處理不同于城市污水處理已經(jīng)形成了穩(wěn)定的收費機制，這種情況下完全依靠政府付費維持長期運行也是有一定困難的。農(nóng)村污水治理除了在生態(tài)、微動力等低運行成本處理工藝上下功夫外，也要逐漸建立適合農(nóng)村的污水付費收取機制，最終過渡到使用者付費的狀態(tài)。

4 結(jié)論

（1）農(nóng)村污水治理不同于城市污水處理，其在水量、人口、運管、監(jiān)控以及成本控制等方面有著很大的差異和不同，簡單照搬城市污水處理經(jīng)驗絕大部分都是不成功的。

（2）農(nóng)村污水處理又是一個系統(tǒng)性的工程，需要因地制宜的考慮多方面影響和制約因素，不是簡單做土建池子、賣設(shè)備，而是集設(shè)計、土建、設(shè)備、運管、監(jiān)控等多個內(nèi)容的綜合集成。

（3）以往大量處理設(shè)施建成后無法運行成為“曬太陽”工程，即與工程本身有關(guān)（不結(jié)合實際情況），更主要的是沒有考慮農(nóng)村的特點特征，當(dāng)成了污水處理工程在做。