河南開(kāi)封：關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作的通知

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，河南開(kāi)封市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作的通知，全文如下：

各縣（區(qū)）分局、機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位：

為有效解決我市小微企業(yè)多而散導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)移不及時(shí)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題，根據(jù)《河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力工作方案>的通知》（豫環(huán)文【2019】245號(hào)）有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定在全市開(kāi)展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

按照 “疏堵結(jié)合、企業(yè)自律、分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)管理”原則，推動(dòng)我市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范化，進(jìn)一步創(chuàng)新小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集管理手段，破解轉(zhuǎn)運(yùn)難困局，降低小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用成本，逐步實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物“就地分類(lèi)收集、安全及時(shí)轉(zhuǎn)移、實(shí)時(shí)全程監(jiān)管”的規(guī)范化管理目標(biāo)，從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升我市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。

二、試點(diǎn)單位選擇

依據(jù)《河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力工作方案>的通知》（豫環(huán)文【2019】245號(hào)）“2020年起，各市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)小量危險(xiǎn)廢物集中收集貯存工作”要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，我市試點(diǎn)單位選擇按照“減少環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、合理規(guī)劃布局”原則，優(yōu)先選擇已對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地做過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、具有標(biāo)準(zhǔn)要求貯存場(chǎng)所的單位，原則上全市不超過(guò)3家。

三、試點(diǎn)單位收集范圍

收集范圍：開(kāi)封市轄區(qū)。試點(diǎn)單位對(duì)全市范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)除廢礦物油和廢鉛蓄電池以外的其他危險(xiǎn)廢物、年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以下企事業(yè)單位以及產(chǎn)生量50噸以下的環(huán)境應(yīng)急事件及其處理過(guò)程中產(chǎn)生的沾染危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的廢物進(jìn)行收集服務(wù)，具體見(jiàn)附件。附件中未盡的小微企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)方可收集。其他持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，在試點(diǎn)期間，按照市場(chǎng)化原則正常開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。

四、試點(diǎn)單位要求

試點(diǎn)單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，必須是獨(dú)立法人單位，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)以下責(zé)任和條件：

（一）集中轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所。試點(diǎn)單位新建集中轉(zhuǎn)移場(chǎng)所必須取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)，按要求規(guī)范設(shè)置危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)、包裝容器，分類(lèi)分區(qū)收集貯存，并在適當(dāng)位置張貼危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；貯存液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物必須有泄漏液體導(dǎo)流溝及收集設(shè)施，收集設(shè)施容量不小于總貯存量的1/5；有防止危險(xiǎn)廢物貯存區(qū)域的沖洗廢水流入其他區(qū)域或者環(huán)境中的措施；有防止雨水侵入危險(xiǎn)廢物貯存區(qū)域的措施；貯存產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的危險(xiǎn)廢物，貯存庫(kù)要有揮發(fā)性氣體收集處理設(shè)施；配備應(yīng)急防護(hù)設(shè)施及救援物資。試點(diǎn)單位最長(zhǎng)貯存期限不得超過(guò)6個(gè)月，最大貯存量不得超過(guò)有效庫(kù)容的60%。

（二）運(yùn)輸工具。試點(diǎn)單位必須遵守國(guó)家危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定，采用符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具開(kāi)展運(yùn)輸。

（三）人員配備。試點(diǎn)單位至少有1名環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，并有3年以上固體廢物環(huán)境管理經(jīng)歷的技術(shù)人員。

（四）收集及轉(zhuǎn)移處置。從產(chǎn)生單位收集轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物需辦理紙質(zhì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并按要求報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。應(yīng)與有相應(yīng)類(lèi)別經(jīng)營(yíng)許可證的利用處置單位簽訂接收合同，確保及時(shí)將收集的危險(xiǎn)廢物委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位利用處置，收集后轉(zhuǎn)移處置過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。禁止將收集的危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（五）制度措施。有保證危險(xiǎn)廢物安全收集轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施，并按照要求將《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》等資料報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境分局備案，參照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位建立專(zhuān)用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物類(lèi)別、來(lái)源、去向和有無(wú)事故等內(nèi)容，做到來(lái)源可追溯、貯存可查看、去向可跟蹤。每季度向市、縣（區(qū)）兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送試點(diǎn)收集情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿保存10年以上，終止收集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿移交所在地生態(tài)環(huán)境分局存檔管理。

符合條件的收集試點(diǎn)單位自本通知下發(fā)之日起，將申請(qǐng)函、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)、技術(shù)人員配備情況、縣（區(qū)）分局審核意見(jiàn)等資料上報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將對(duì)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位報(bào)送資料進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估并確定收集的種類(lèi)和范圍；符合條件的，予以公示，并以批復(fù)形式回復(fù)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位，確認(rèn)其試點(diǎn)收集資格。

五、落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任

（一）建立臺(tái)賬。各縣（區(qū)）分局要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的環(huán)境監(jiān)管，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)小微產(chǎn)生單位進(jìn)行全面排查，對(duì)未納入全國(guó)固廢系統(tǒng)的產(chǎn)廢單位，要成立工作專(zhuān)班、建立工作臺(tái)賬、弄清產(chǎn)廢情況，確保不漏一家，將排查情況報(bào)市局土壤科。

（二）確保安全。各縣（區(qū)）分局要定期與交通、公安等部門(mén)進(jìn)行溝通，將小微企業(yè)申報(bào)轉(zhuǎn)移情況通報(bào)交通、公安等部門(mén)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)；要重點(diǎn)關(guān)注申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生量、種類(lèi)及去向，以防范危險(xiǎn)廢物源頭流失；要依法嚴(yán)查企業(yè)有不按規(guī)定貯存、超期貯存、虛報(bào)瞞報(bào)、私自傾倒、非法處置行為，結(jié)果及時(shí)上報(bào)市局。

（三）規(guī)范運(yùn)營(yíng)。按照屬地管理原則，所在地生態(tài)環(huán)境分局要做好試點(diǎn)收集工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)所產(chǎn)生的危廢進(jìn)行安全合規(guī)處置，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)收集單位的日常監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境局土壤科做好試點(diǎn)單位的指導(dǎo)和技術(shù)支持，對(duì)試點(diǎn)單位危廢收集情況、貯存安全、轉(zhuǎn)移處置情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共同推進(jìn)我市小微企業(yè)危廢收集試點(diǎn)工作，不斷提高危險(xiǎn)廢物管理能力。

試點(diǎn)工作期限暫定為一年，自批復(fù)下發(fā)之日起生效。試點(diǎn)過(guò)程中，試點(diǎn)單位要及時(shí)將季度經(jīng)營(yíng)報(bào)告（每季度第一個(gè)月前5日上報(bào)上一季度經(jīng)營(yíng)報(bào)告）和年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告（每年12月底）報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)土壤科。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將依據(jù)試點(diǎn)單位季度和年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告以及現(xiàn)場(chǎng)檢查等情況對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，根據(jù)工作進(jìn)展情況逐步拓展收集試點(diǎn)工作或進(jìn)行調(diào)整；評(píng)估結(jié)果不合格的，試點(diǎn)工作停止，并對(duì)試點(diǎn)單位予以調(diào)整。

附件：危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)收集種類(lèi)表

2021年1月18日

附件：

危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)收集種類(lèi)表