四川：關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)

大氣網(wǎng)訊:近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！秾?shí)施意見(jiàn)》全文如下。為構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、多方共治、市場(chǎng)導(dǎo)向和依法治理基本原則，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，凝聚各方力量，落實(shí)各類(lèi)主體責(zé)任，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗四川提供有力制度保障。

二、健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系

（一）完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。省委、省政府對(duì)全省環(huán)境治理負(fù)總責(zé)，貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，組織落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、政策措施，加大資金投入。充分發(fā)揮省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題。市縣黨委、政府承擔(dān)具體責(zé)任，統(tǒng)籌做好監(jiān)管執(zhí)法、市場(chǎng)規(guī)范、資金安排、宣傳教育等工作。

（二）明確省級(jí)與市縣財(cái)政支出責(zé)任。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，明確省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政關(guān)于承擔(dān)生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面的支出責(zé)任，省級(jí)財(cái)政資金重點(diǎn)向解決全省性、重點(diǎn)區(qū)域流域、跨區(qū)域等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題傾斜，市縣財(cái)政承擔(dān)本地主要環(huán)境治理支出責(zé)任。

（三）開(kāi)展目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。合理設(shè)定約束性和預(yù)期性目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，開(kāi)展美麗四川和川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)評(píng)估工作。組織開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中加強(qiáng)生態(tài)文明指標(biāo)考核，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣不考核地區(qū)生產(chǎn)總值。

（四）深化省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，推進(jìn)例行督察，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督察，嚴(yán)格督察整改。進(jìn)一步完善排查、交辦、核查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察“五步法”工作模式，強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)肅查處“一刀切”。

三、健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系

（五）依法實(shí)行排污許可管理制度。建立健全以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，推動(dòng)排污單位持證排污、按證排污。按照新老有別、平穩(wěn)過(guò)渡原則，妥善處理排污許可與環(huán)評(píng)制度的關(guān)系。

（六）推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)綠色化。從源頭防治污染，優(yōu)化原料投入，依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)。積極踐行綠色生產(chǎn)方式，大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，加大清潔生產(chǎn)推行力度，加強(qiáng)全過(guò)程管理，減少污染物排放。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)車(chē)用成品油、家具等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，持續(xù)對(duì)用能用水產(chǎn)品開(kāi)展能效水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查。開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè)。

（七）提高治污能力和水平。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)排污企業(yè)要安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備并確保正常運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕治理效果和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。探索建立四川省企業(yè)環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度,支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，推行污水處理廠(chǎng)網(wǎng)一體化，落實(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可制度。加強(qiáng)固體廢棄物分類(lèi)處置及資源化利用，推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。

（八）公開(kāi)環(huán)境治理信息。排污企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)，通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開(kāi)主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，及時(shí)更新相關(guān)公開(kāi)信息，并對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)排污企業(yè)在確保安全生產(chǎn)前提下，通過(guò)設(shè)立企業(yè)開(kāi)放日、建設(shè)教育體驗(yàn)場(chǎng)所等形式，向社會(huì)公眾開(kāi)放環(huán)保設(shè)施。

四、健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系

（九）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，整合現(xiàn)有投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)作用，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)掌握涉生態(tài)環(huán)境問(wèn)題投訴，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為。積極探索環(huán)保設(shè)施線(xiàn)上“云開(kāi)放”。健全環(huán)保重大決策及重大項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光。引導(dǎo)具備資格的環(huán)保組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動(dòng)。

（十）發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要積極動(dòng)員廣大職工、青年、婦女參與環(huán)境治理。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律。探索設(shè)立生態(tài)環(huán)保公益小額資助項(xiàng)目，支持鼓勵(lì)環(huán)保組織在宣傳教育、公眾參與、調(diào)研實(shí)踐等方面實(shí)施公益項(xiàng)目。大力發(fā)揮環(huán)保志愿者作用。

（十一）提高公民環(huán)保素養(yǎng)。將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)教材，豐富生態(tài)文明教育內(nèi)容。引導(dǎo)公民自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，開(kāi)展四川省公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查、居民環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，研究制定四川省公眾綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)方案。

（十二）弘揚(yáng)美麗四川生態(tài)文化。建設(shè)生態(tài)文化傳播平臺(tái)，創(chuàng)作生態(tài)文學(xué)、公益廣告等生態(tài)文化產(chǎn)品，挖掘、宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的先進(jìn)典型。建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題公園等，規(guī)劃打造具有四川特色的生態(tài)產(chǎn)品、公共場(chǎng)所和設(shè)施。

五、健全環(huán)境治理監(jiān)管體系

（十三）完善監(jiān)管體制機(jī)制。健全以“三線(xiàn)一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，建立健全重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審制度，按規(guī)定對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，制定四川省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范。整合相關(guān)部門(mén)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)、隊(duì)伍，統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。建立完善重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)。建立健全土壤、大氣污染防治和草原資源管護(hù)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”環(huán)境監(jiān)管模式。

（十四）加強(qiáng)司法保障。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，推動(dòng)健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域民事、行政公益訴訟制度，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度。推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的查處偵辦。加強(qiáng)涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法力量建設(shè)，在省法院和具備條件的中基層法院調(diào)整設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境審判機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一涉生態(tài)環(huán)境案件的受案范圍、審理程序等。

（十五）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加快構(gòu)建天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，加強(qiáng)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)價(jià)和固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)，全面提高監(jiān)測(cè)監(jiān)控自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。積極推進(jìn)信息系統(tǒng)整合共享，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)一本臺(tái)賬、一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)窗口。

六、健全環(huán)境治理市場(chǎng)體系

（十六）構(gòu)建規(guī)范開(kāi)放的市場(chǎng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，打破地區(qū)、行業(yè)壁壘，對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁。環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，能由市場(chǎng)提供的，都可以吸引各類(lèi)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)投資主體多元化。規(guī)范市場(chǎng)秩序，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，防止惡意低價(jià)中標(biāo)，加快形成公開(kāi)透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場(chǎng)環(huán)境。

（十七）強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)保首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，加快提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備水平智能化、高端化。引導(dǎo)環(huán)保裝備企業(yè)向具有整體解決方案的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，支持民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展。

（十八）創(chuàng)新環(huán)境治理模式。積極推行環(huán)境污染第三方治理，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)污染防治第三方治理示范。爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，實(shí)行按效付費(fèi)。對(duì)工業(yè)污染地塊，鼓勵(lì)采用“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生活污水高效低成本處理及資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，研究高寒高海拔地區(qū)農(nóng)村生活污水治理技術(shù)。

（十九）健全價(jià)格收費(fèi)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”政策導(dǎo)向，建立健全“污染者付費(fèi)+第三方治理”等機(jī)制。合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善并落實(shí)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)污水排放差別化收費(fèi)，確保污水處理費(fèi)應(yīng)收盡收。健全固體廢棄物處理收費(fèi)機(jī)制，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類(lèi)計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。落實(shí)節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，嚴(yán)格執(zhí)行差別化電價(jià)政策。

七、健全環(huán)境治理信用體系

（二十）加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。完善環(huán)境治理政務(wù)失信記錄機(jī)制，將各級(jí)政府部門(mén)和公職人員在環(huán)境保護(hù)工作中因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄，并歸集至相關(guān)信用信息共享平臺(tái)，依托“信用中國(guó)（四川）”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)失信追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，加大懲處和曝光力度，對(duì)嚴(yán)重失信行為主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（二十一）健全企業(yè)信用建設(shè)。完善四川省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法和工作機(jī)制，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。將生態(tài)環(huán)境第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)范圍。探索建立排污企業(yè)“黑名單”“白名單”制度，實(shí)行差別化監(jiān)管。將環(huán)境違法企業(yè)依法依規(guī)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，將其違法信息納入信用記錄，并按規(guī)定納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法向社會(huì)公開(kāi)。落實(shí)綠色金融政策，將環(huán)境信用作為企業(yè)信貸、發(fā)行綠色債券的重要參考。

八、健全環(huán)境治理法規(guī)政策體系

（二十二）完善和落實(shí)法規(guī)制度。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法研究。支持鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市、自治州針對(duì)生態(tài)環(huán)境治理特定問(wèn)題開(kāi)展精細(xì)化立法。深化成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同立法和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。全面推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。推進(jìn)四川省生態(tài)環(huán)境法治示范區(qū)創(chuàng)建工作。

（二十三）完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定程序，加強(qiáng)大氣、水、土壤等領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。探索在重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合制定或修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步推動(dòng)成渝地區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套，健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制。

（二十四）加強(qiáng)財(cái)稅支持。建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的環(huán)境治理財(cái)政資金投入機(jī)制，制定出臺(tái)有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的相關(guān)政策。建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索擴(kuò)大流域橫向補(bǔ)償實(shí)施范圍。推動(dòng)發(fā)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法和污水垃圾處理收費(fèi)政策。貫徹落實(shí)資源綜合利用增值稅和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得稅減免等優(yōu)惠政策。

（二十五）完善金融扶持。探索組建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資集團(tuán)，依法研究設(shè)立四川綠色發(fā)展基金。推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域研究建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)交易制度建設(shè)，實(shí)施碳資產(chǎn)能力提升行動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展重大環(huán)保裝備融資租賃。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券。依法依規(guī)利用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式擴(kuò)大綠色投資，推動(dòng)符合條件的綠色項(xiàng)目PPP資產(chǎn)證券化。

九、健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系

（二十六）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化管理，構(gòu)建全過(guò)程多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。強(qiáng)化區(qū)域開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查和整治。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物和其他有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

（二十七）完善環(huán)境應(yīng)急處置體系。厘清環(huán)境應(yīng)急管理職責(zé)，建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，明確各地潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急演練。推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急處置規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和裝備專(zhuān)業(yè)化配置，構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。

十、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十八）加強(qiáng)組織實(shí)施。各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委、政府要根據(jù)中央意見(jiàn)和本實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊細(xì)化落實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的具體任務(wù)和措施，確保各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)落地見(jiàn)效。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策支持，生態(tài)環(huán)境廳要牽頭推進(jìn)相關(guān)具體工作，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合，重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。