非法拆解廢舊蓄電池謀利 15人污染環(huán)境被提起公益訴訟

固廢網(wǎng)訊:犯罪嫌疑人一口咬定廠子是他一個(gè)人開(kāi)的,但在檢察官問(wèn)到原料、設(shè)備等細(xì)節(jié)時(shí),他卻閃爍其詞——追查源頭,涉案15人盡數(shù)落網(wǎng)

簡(jiǎn)陋的煉鉛爐

想靠非法拆解廢舊蓄電池?zé)掋U獲得高額利潤(rùn)“發(fā)家致富”,在沒(méi)有任何環(huán)保資質(zhì)和設(shè)施的情況下非法煉鉛,產(chǎn)生大量廢氣、廢渣等造成環(huán)境污染。近日,由河北省高陽(yáng)縣檢察院提起公訴的薛某松、薛某明等15人污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案,法院作出一審判決,被告人因犯污染環(huán)境罪,分別被判處三年三個(gè)月至六個(gè)月不等的有期徒刑,各并處罰金,追繳違法所得。各被告人共同承擔(dān)危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用38062元,并通過(guò)地市級(jí)以上電臺(tái)或者新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)道歉。

發(fā)財(cái)想歪招,走上不歸路

高陽(yáng)縣龐口鎮(zhèn)是全國(guó)首批命名的特色小鎮(zhèn),有全國(guó)最大的農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng),素有“中國(guó)農(nóng)機(jī)配件之都”的美譽(yù)。2019年12月下旬,該鎮(zhèn)某村一處閑置廠房?jī)?nèi)突然熱鬧起來(lái),人員車輛進(jìn)進(jìn)出出,沒(méi)過(guò)幾天,幾輛大車運(yùn)來(lái)滿滿的貨物,閑置的工廠頓時(shí)煥發(fā)了“生機(jī)”,不時(shí)傳出機(jī)器轟鳴聲,飄出陣陣刺鼻的氣味。

2020年1月11日,高陽(yáng)縣公安局在工作中發(fā)現(xiàn)該閑置廠房?jī)?nèi)藏蹊蹺,調(diào)集警力進(jìn)行查處,現(xiàn)場(chǎng)查獲拆解后的廢舊蓄電池外殼7噸、鉛板1噸多、鉛灰渣將近1噸、成品鉛錠3塊(每塊約2噸),非法煉鉛窩點(diǎn)管理人員薛某明被當(dāng)場(chǎng)抓獲。

據(jù)薛某明交代,2019年12月,他租用這處閑置廠房,組織工人安裝煉鉛設(shè)備,購(gòu)進(jìn)廢舊蓄電池進(jìn)行拆解,對(duì)拆解出來(lái)的鉛板進(jìn)行加熱熔化,最后澆模制成鉛錠。煉鉛過(guò)程中產(chǎn)生的鉛粉、廢渣、廢氣等經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理便直接排放了。截至案發(fā),已經(jīng)拆解蓄電池70多噸。2020年2月20日,高陽(yáng)縣檢察院對(duì)薛某明以涉嫌污染環(huán)境罪批準(zhǔn)逮捕。

引導(dǎo)偵查,涉案犯盡數(shù)落網(wǎng)

案件發(fā)生后,高陽(yáng)縣檢察院迅速指派骨干檢察官提前介入,提出意見(jiàn),引導(dǎo)偵查,幫助公安機(jī)關(guān)完善證據(jù)。

“這個(gè)廠子是我一個(gè)人開(kāi)的,我也是第一次干這個(gè)?！痹跈z察官問(wèn)到除了他自己還有沒(méi)有其他人共同經(jīng)營(yíng)時(shí),薛某明一口咬定廠子是他一個(gè)人開(kāi)的,但在問(wèn)及如何聯(lián)系的工人,從何處購(gòu)買原料、設(shè)備以及如何進(jìn)行交易等諸多細(xì)節(jié)問(wèn)題時(shí),薛某明的回答卻是遮遮掩掩、閃爍其詞。在檢察官的一再追問(wèn)下,薛某明只說(shuō)工人和設(shè)備都是其堂兄薛某松幫助聯(lián)系的,購(gòu)買蓄電池的款項(xiàng)是通過(guò)薛某松岳母的賬戶轉(zhuǎn)賬,具體情況不清楚。

聯(lián)系工人、買設(shè)備、進(jìn)原料均和薛某松有關(guān)系,薛某松在這起污染環(huán)境案中必然發(fā)揮了重要作用。辦案檢察官楊帆分析后,建議公安機(jī)關(guān)對(duì)薛某松深挖細(xì)查。此外,認(rèn)真追查廢舊蓄電池的來(lái)源,從源頭上徹底斬?cái)噙@個(gè)非法生產(chǎn)鏈條也至關(guān)重要。

在公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的共同努力下,經(jīng)過(guò)進(jìn)一步深入偵查,薛某松的犯罪事實(shí)逐漸明朗,向該非法冶煉廠供應(yīng)廢舊蓄電池的高某也被鎖定,一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的非法冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條浮出水面。

2020年4月25日,薛某松被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案,交代了他伙同李某、王某、馬某等人在龐口鎮(zhèn)另一個(gè)村子租廠房非法煉鉛污染環(huán)境的事實(shí)。

經(jīng)查,薛某松等人既沒(méi)有環(huán)保資質(zhì)和專業(yè)的環(huán)保設(shè)備,也未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,在龐口鎮(zhèn)某村非法拆解蓄電池達(dá)40多噸。由于環(huán)保檢查嚴(yán)格,他們就專挑農(nóng)村偏僻地區(qū)的閑置廠房非法煉鉛。為了躲避檢查,他們又把非法煉鉛窩點(diǎn)搬到了現(xiàn)在這間廠房。

薛某松讓堂弟薛某明負(fù)責(zé)管理日常事務(wù),并且商量好如果被相關(guān)部門查處,就讓薛某明一個(gè)人把事都攬下來(lái)。

高某被抓獲歸案后,對(duì)多次向薛某松等人提供廢舊蓄電池的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。至此,包括薛某松、李某、王某、馬某、薛某明、高某及煉鉛工人在內(nèi),這起污染環(huán)境案涉案人數(shù)達(dá)到15人。經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查,2020年6月13日,高陽(yáng)縣公安局以薛某松、李某、王某、馬某等15人涉嫌污染環(huán)境罪移送審查起訴。

審查起訴階段,辦案檢察官積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,詳細(xì)闡述保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和污染環(huán)境的危害,最終,15名被告人全部認(rèn)罪認(rèn)罰。

聯(lián)合調(diào)查,檢察建議促長(zhǎng)效長(zhǎng)治

“我們不僅要堅(jiān)持對(duì)污染破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的嚴(yán)厲懲罰,還要綜合考慮如何修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境,公益訴訟部門要同步介入跟進(jìn),盡最大努力維護(hù)生態(tài)環(huán)境公共利益。”該院檢察長(zhǎng)陳偉對(duì)辦案提出明確要求。

在辦理刑事案件的同時(shí),該院?jiǎn)?dòng)內(nèi)部線索移送機(jī)制,線索很快被移送到公益訴訟部門。刑檢、公益訴訟和技術(shù)部門組成聯(lián)合勘查組,到污染現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勘查工作,利用拍照錄像等手段對(duì)證據(jù)進(jìn)行了固定。

“我們到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候,看到煉鉛產(chǎn)生的大量廢渣和成片的廢舊蓄電池外殼隨意堆放在院子里。鍋爐房東邊的屋子是一個(gè)自造的簡(jiǎn)易除塵室,還有很多沒(méi)燃燒過(guò)的鉛粉,整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)混亂不堪?！惫嬖V訟辦案檢察官王紅蕾介紹。

2020年4月23日,該院立案刑事附帶民事公益訴訟案件,隨后通過(guò)正義網(wǎng)兩次發(fā)出民事公益訴訟公告,均未收到法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織擬提起民事公益訴訟的情況反饋。該院委托高陽(yáng)縣價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)薛某明等人非法拆解廢舊蓄電池、熔煉鉛錠產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)評(píng)估,處置費(fèi)為38062元。

為杜絕污染環(huán)境案件再次發(fā)生,該院及時(shí)向縣環(huán)保部門及龐口鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議,建議加強(qiáng)常態(tài)化網(wǎng)格化排查,加大執(zhí)法監(jiān)督檢查和打擊力度,尤其是對(duì)轄區(qū)偏僻農(nóng)村地區(qū)閑置廠房、無(wú)人居住房屋等的檢查力度。相關(guān)部門接到檢察建議后,積極組織排查,落實(shí)檢察建議內(nèi)容,并書(shū)面回復(fù)了落實(shí)情況。

2020年7月10日,該院向法院提起刑事訴訟和刑事附帶民事公益訴訟,指控被告人薛某松等人違反國(guó)家規(guī)定,在無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,非法收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物,后果特別嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任。非法煉鉛的行為造成環(huán)境污染和破壞,損害了社會(huì)公共利益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)危險(xiǎn)廢物處置責(zé)任,請(qǐng)求判令薛某松等人承擔(dān)危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用38062元,并通過(guò)地市級(jí)以上電臺(tái)或者新聞媒體向社會(huì)公眾公開(kāi)道歉。