江蘇省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展 五市環(huán)境空氣質(zhì)量率先達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

大氣網(wǎng)訊:2017年至2020年，江蘇全省細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降9微克/立方米、降幅19%，首次“破40”；空氣優(yōu)良天數(shù)增加27天，超290天，超額完成國(guó)家下達(dá)的約束性目標(biāo)。南京、無錫、蘇州、南通、鹽城五市PM2.5濃度2020年首次達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米）以下，完成了省政府下達(dá)的優(yōu)良天數(shù)比率77.8%的“藍(lán)天小目標(biāo)”。其中，南京市去年P(guān)M2.5平均濃度31微克/立方米,為全省最低且改善幅度最大；南通市空氣優(yōu)良天數(shù)比率87.7%，連續(xù)3年保持全省第一；蘇州市空氣質(zhì)量保持連續(xù)52天無污染，創(chuàng)下了有記錄以來連續(xù)優(yōu)良天數(shù)的最好成績(jī)。

日前，江蘇省打好污染防治指揮部辦公室向上述五市市委、市政府發(fā)出賀信，祝賀其對(duì)全省大氣質(zhì)量改善作出貢獻(xiàn)。

PM2.5濃度不高于35微克/立方米符合世衛(wèi)組織推薦標(biāo)準(zhǔn)，是江蘇省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展的重要標(biāo)志。

“一把手”親自抓，給藍(lán)天攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。南京市委、市政府每年簽訂“書記版”環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，市委書記同各板塊書記簽訂“責(zé)任狀”，板塊書記成為屬地污染防治第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)；市委主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度環(huán)保工作，各板塊主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任35個(gè)重點(diǎn)管控區(qū)點(diǎn)位長(zhǎng)，真正將治氣工作“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

南通濱江臨海,客觀上大氣污染物易于擴(kuò)散。那么是不是基于地理優(yōu)勢(shì)，南通在大氣污染防治方面就可以“躺贏”？南通市生態(tài)環(huán)境局大氣處負(fù)責(zé)人丁年龍回應(yīng)，南通工業(yè)發(fā)展起步早，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)以燃煤為主，廢氣排放量大，且部分企業(yè)污染治理水平不高。2018年，南通煤炭消耗量為1929.6萬噸，位居江蘇省第三；VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）排放量為102196.2噸，位居全省第四；機(jī)動(dòng)車保有量超過200萬輛。過去一年，南通市著力加強(qiáng)臭氧污染防治，全面開展揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)集群的深度治理；聚焦薄弱環(huán)節(jié)，深入開展揚(yáng)塵治理“654”、柴油貨車污染攻堅(jiān)“410”專項(xiàng)行動(dòng)；強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)深度減排，對(duì)重點(diǎn)燃煤電廠實(shí)施常態(tài)化超潔凈排放；建立空氣質(zhì)量異常預(yù)警和應(yīng)急管控機(jī)制，提前預(yù)警、果斷“削峰”。

精準(zhǔn)防控、靶向治療。蘇州發(fā)揮與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)化提升戰(zhàn)略合作的優(yōu)勢(shì)，率先采用高分辨率衛(wèi)星定位各類涉氣污染源，通過為期一年的調(diào)查，基本摸清了本地污染狀況，最終確定了以嚴(yán)控硝酸鹽為主，兼顧硫酸鹽、銨鹽和二次氣溶膠的PM2.5控制，以及以工業(yè)VOCs和高污染機(jī)動(dòng)車污染治理為手段的臭氧控制兩個(gè)符合蘇州實(shí)際的大氣環(huán)境治理方向，完成2712項(xiàng)年度大氣污染治理工程項(xiàng)目。

監(jiān)管工業(yè)污染源并不意味著“一刀切”。無錫市邀請(qǐng)行業(yè)專家夏季對(duì)349家VOCs重點(diǎn)企業(yè)，冬季對(duì)鋼鐵、水泥、熱電等重點(diǎn)行業(yè)的482家企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)，提出大氣治理的“一企一策”。

鹽城牽頭成立淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治專委會(huì)，擴(kuò)大生態(tài)“朋友圈”。2020年9月，沿黃（渤）海6省市15個(gè)市（區(qū)）檢察院在鹽城共建黃（渤）海濕地檢察保護(hù)聯(lián)盟。

空氣質(zhì)量率先達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，下一步的工作重點(diǎn)是什么？

“好的做法和機(jī)制要延續(xù)下去?！蹦暇┦猩鷳B(tài)環(huán)境局大氣處處長(zhǎng)周徐海說，PM2.5濃度降低后，大氣治理最大的“攔路虎”是臭氧污染，南京市VOCs排放量較大，且產(chǎn)生源頭面廣量大，很難通過推動(dòng)重點(diǎn)工程來取得明顯成效，下一步將繼續(xù)與高校合作，研究臭氧污染治理南京方案。

蘇州提出要推進(jìn)VOCs“夏病冬治”，開展紡織、金屬制品、電子、包裝印刷等產(chǎn)業(yè)集群和儲(chǔ)罐VOCs治理提升，實(shí)施劣質(zhì)活性炭專項(xiàng)整治行動(dòng)。

鹽城立下的具體目標(biāo)是“破三爭(zhēng)九，提前達(dá)峰”，即到2025年力爭(zhēng)PM2.5年平均濃度控制在30微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%，碳排放提前達(dá)峰。

“大氣治理往往是個(gè)曲折改善的過程。在積極推動(dòng)污染減排的同時(shí)，建議能從更長(zhǎng)周期來考量一個(gè)地區(qū)的治污減排成效?！倍∧挲埥忉?，基于同樣的污染物排放量，在不同年份的氣象條件下，污染指標(biāo)可能會(huì)上下浮動(dòng)10%。一個(gè)地區(qū)有時(shí)盡管實(shí)現(xiàn)了減排，但是當(dāng)客觀的環(huán)境容量變差，無法與大氣污染物減排相抵消時(shí)，仍會(huì)發(fā)生大氣污染。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一個(gè)區(qū)域的氣象條件、區(qū)域傳輸情況總體是穩(wěn)定的。只要保持戰(zhàn)略定力，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持污染物減排大方向不動(dòng)搖，從較長(zhǎng)周期觀察，地區(qū)空氣質(zhì)量一定會(huì)呈現(xiàn)出在曲折中逐步趨好，最終做到持續(xù)改善。