廣東東莞劣Ⅴ國考斷面是如何清零的

水處理網(wǎng)訊:環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，東莞原有三個水質(zhì)劣Ⅴ類國考斷面——茅洲河共和村斷面、石馬河旗嶺斷面、東莞運河樟村斷面全部清零，全年水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類，全市水環(huán)境質(zhì)量改善，實現(xiàn)歷史性改變。

東莞清零為廣東全省原有9個劣Ⅴ類國考斷面按期清零作出了巨大的貢獻。

“全球每4部智能手機，就有1部東莞造”“全球每3件玩具，就有1件東莞造”“全球每10件不銹鋼飾品，就有7件來自東莞長安” ... ... 作為享譽全球的制造業(yè)名城，東莞創(chuàng)造了經(jīng)濟高速增長的奇跡，在習近平生態(tài)文明思想科學引領(lǐng)下，以奮力打好污染防治攻堅戰(zhàn)為契機為依托，投入700多億元用于水環(huán)境治理，書寫了一個個治水攻堅的傳奇故事，譜寫東莞綠色發(fā)展新篇章。

省市攜手、書記掛帥、系統(tǒng)治水

茅洲河告別“黑臭”四十年歷史

一行行整齊排列的桌椅，一盆盆咕咚咕咚冒著熱氣的盆菜......歡聲笑語中，一場萬人盆菜宴在茅洲河畔熱鬧開席。

漫步茅洲河畔，遇見“魚翔淺底，鷺鳥徜徉”已是常態(tài)。

然而，幾年前這還是條讓人避之不及的“墨汁河”“臭水溝”。自上世紀90年代以來，兩岸企業(yè)、人口爆發(fā)式增長，令這條流經(jīng)深圳市寶安區(qū)、光明區(qū)和東莞市長安鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)的茅洲河水質(zhì)惡化，氨氮、總磷等指標超過地表水Ⅴ類水質(zhì)標準的十幾倍，被媒體稱作“珠三角污染最重的河”。

這條“珠三角污染最重的河”能治好嗎？茅洲河共和村國考斷面水質(zhì)2020年能消除劣Ⅴ類的國家考核目標嗎？——廣東迎難而上，東莞背水一戰(zhàn)！

廣東省委書記掛點督辦茅洲河整治，東莞市委書記擔任茅洲河市級第一河長，自上而下，高位推動，凝聚強大治水合力。

2019年2月12日，茅洲河流域水污染治理攻堅戰(zhàn)誓師大會在長安鎮(zhèn)舉行，掀開了省市攜手、系統(tǒng)治水、決勝治污的大幕。

2020年12月25日上午，茅洲河流域污染綜合整治協(xié)調(diào)會第十五次會議在長安鎮(zhèn)召開。會議由省生態(tài)環(huán)境廳召集，會同深圳市、東莞市召開，流域各區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導悉數(shù)參加。

兩年間，協(xié)調(diào)會風雨不動，連續(xù)召開了15次，彰顯了廣東治水攻堅務(wù)實扎實的理念和作風。

省生態(tài)環(huán)境廳長魯修祿主持當天會議。這位曾在航運、發(fā)改等部門干過、四年前還做過分管環(huán)保的東莞副市長的廳長，深諳流域系統(tǒng)治理之道，并在茅洲河治理實踐中率先提出“系統(tǒng)治水、掛圖作戰(zhàn)”的治水新理念和方法，此后在全省推廣應(yīng)用。

“任務(wù)上圖、圖表上墻、責任到人、監(jiān)督到位，一張圖干到底，推動河流整治有序有效開展。” 魯修祿說。

“水環(huán)境治理關(guān)鍵是截污，必須確保污水不進河涌進管網(wǎng)。”東莞市生態(tài)環(huán)境局局長蔣亞軍強調(diào)，基層工作關(guān)鍵是對照圖表抓好落實。

以大兵團作戰(zhàn)推進流域整治項目落地，將碎片化治污轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化治污。兩年來，流域內(nèi)多項目同步推進，最高峰有2000多人在299個施工作業(yè)面同時開展污水管網(wǎng)工程建設(shè)。長安鎮(zhèn)累計建成493公里市政污水管網(wǎng)，污水處理能力35.1萬噸/日，區(qū)域污水收集、處理系統(tǒng)基本建成。。

用“繡花針”的功夫開展流域精細管控。將茅洲河流域劃分為237個排水地塊，按照地塊劃分逐個推進雨污分流。長安鎮(zhèn)茅洲河流域42461棟排水戶完成了雨污分流管網(wǎng)改造，3800個排污口進行了整治。

堅持“治水+治城+治產(chǎn)”相結(jié)合，推動城市和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。嚴格執(zhí)法，交叉執(zhí)法，對“散亂污”企業(yè)進行分類整治。沿茅洲河干流建設(shè)了12公里碧道和9座主題公園，并對碧道沿線舊廠房進行整體改建，打造“綠道之城”。

2019年11月，共和村國考斷面水質(zhì)首次消除劣Ⅴ類，實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。隨著整治工作不斷深入，水質(zhì)進一步改善，全年達到Ⅳ類標準，茅洲河告別“黑臭”四十年的歷史。

駐點指揮、市長督戰(zhàn)、“兵團”作戰(zhàn)

石馬河從“供水河”到“污水河”又到“清水河”

“看到石馬河重新變清，還是十分欣慰！”說這話的是東莞市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員陶謹。他還有一個身份——“東莞市石馬河流域綜合整治現(xiàn)場指揮部總指揮”。

這位水利專業(yè)出身、在東莞干了近20年水利、此后又干了7年環(huán)保工作，目睹了石馬河由東深供水工程“供水河”到“污水河”的轉(zhuǎn)變（2003年東深供水工程采用封閉管道輸水后，曾作為天然供水河道的石馬河水質(zhì)逐年下降），因此對石馬河治水有著不一樣的感情。2019年1月14日，按照市里統(tǒng)一部署，他欣然帶領(lǐng)從15個職能部門抽調(diào)的20名人員駐點塘廈，專職治理石馬河。

“一年內(nèi)要實現(xiàn)達標，一天也不敢耽誤?！碧罩斀榻B說。承接石馬河流域綜合整治工程的是中電建生態(tài)環(huán)境集團。這支強大的“中央軍”，果然不負重托，創(chuàng)下石馬河流域綜合整治工程當年中標、當年設(shè)計、當年施工、當年達標的壯舉。市石馬河指揮部每周召開各方代表會議，通報工作進度，及時協(xié)調(diào)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，加快推進工程設(shè)施建設(shè)。

2019年11月，各地新修污水管道建成集中通水的一個月，東莞市組建由市府督查室、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管、公安等多部門組成200余人的決戰(zhàn)督導組，分赴流域上游4個鎮(zhèn)開展為期一個月的駐點督導，發(fā)起年度總攻，落實管網(wǎng)通水的任務(wù)。

“那一個月，真是動真格。市長幾次到現(xiàn)場督戰(zhàn)，開了多次會議，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長一起參加。許多管網(wǎng)建設(shè)‘最后一公里’問題，都通過現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決”。在各方共同努力下，2019年石馬河流域一年不到新建市政污水管網(wǎng)758公里，占全市的48%。此外，完成3089個排水地塊污水接駁，8040家重點排水戶雨污分流及污水接駁工作，完成11家污水處理廠提標工程和1座污水處理廠擴容工程。

針對斷面磷監(jiān)測指標居高不下的問題，2019年11月14日，東莞發(fā)布試行石馬河流域含磷工業(yè)廢水環(huán)境違法舉報獎勵政策。為期一個月，最高獎勵50萬元。一個月內(nèi)東莞共收到近600條舉報線索，最終梳理整合成有效線索76條，查實52條，處罰金額超2200萬元，發(fā)放舉報獎金1350萬元。

斷然之策、非常之舉、精準治污，推動石馬河治污攻堅取得良好成效。2019年12月，旗嶺國考斷面水質(zhì)達到Ｖ類，實現(xiàn)攻堅目標。

“攻下山頭，還要守住山頭?！碧罩敻嬖V記者，為壓實屬地鎮(zhèn)街主體責任，持續(xù)推進重點支流治理，東莞市石馬河現(xiàn)場指揮部還實行了石馬河流域水環(huán)境生態(tài)補償暫定機制——主要支流（支涌）斷面達標的，每月獎勵10萬元；反之，上繳補償金10萬元。截至2020年11月，市生態(tài)環(huán)境局累計獎勵屬地鎮(zhèn)街水生態(tài)獎勵金2230萬元，屬地鎮(zhèn)街累計上繳水生態(tài)補償金3640萬元。

“2020年9月，水生態(tài)獎勵金首次超越了補償金，這說明石馬河流域攻堅取得了階段性成果，內(nèi)河涌水質(zhì)開始明顯向好?！北O(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2020年石馬河旗嶺國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類，對比2018年，氨氮濃度下降85%，總磷濃度下降79%。

補上欠賬、完善治理、敢于勝利

東莞運河在治污攻堅中迎來“新生”

走在東江大道上，一邊是東莞人的“母親河”——東江南支流，一邊是承載著東莞老一輩治水人智慧的東莞運河。兩條河，一大一小、相向而行、日夜流淌，成為東莞一道別樣的風景。

修建于上世紀六十年代、全長103公里、流經(jīng)全市13個鎮(zhèn)街（園區(qū)）的東莞運河對于東莞而言，既是智慧與勇氣的結(jié)晶，又是滋潤與擔當?shù)闹辽啤ｋS著時代的發(fā)展，在履行完防洪、排澇、灌溉的功能后，運河又承擔起接納沿途各鎮(zhèn)街（園區(qū)）生產(chǎn)生活排水的主要功能，成了全市排污系統(tǒng)，卻為保護東江飲用水源水質(zhì)優(yōu)良，為東莞的經(jīng)濟繁榮與社會進步做出了不可替代的奉獻和犧牲。

收納了沿途13個鎮(zhèn)街（園區(qū)）的污水，東莞運河豈能不黑？面對全市1300多萬人民的新需求，東莞運河怎能不清！六十年的東莞運河在治污攻堅中迎來“新生”。

運河主要污染物是氨氮，主要來自生活污水。加快補上治污欠賬，不斷完善環(huán)境治理，成為東莞運河水質(zhì)達標攻堅的首要任務(wù)。2019年9月實現(xiàn)樟村國考斷面污染物削減50%的百日攻堅戰(zhàn)首先打響。

“每天能處理500噸垃圾滲濾液，做到全收集全處理?！?在大嶺山鎮(zhèn)舊飛鵝垃圾填埋場，工作人員告訴記者。據(jù)介紹，2019年8月,大嶺山鎮(zhèn)政府投資1261萬元，對這個占地面積約為10萬平方米已經(jīng)填埋近250萬立方米生活垃圾的填埋場進行封場整治。同時，投資2200萬元建設(shè)滲濾液處理站，對填埋場產(chǎn)生的滲濾液全收集全處理。

由于早期部分鎮(zhèn)街垃圾填埋場建設(shè)不規(guī)范，導致垃圾滲濾液直排入河污染。最高峰時，運河流域內(nèi)有9座垃圾填埋場，日排高濃度滲濾液達600噸，相當于6萬方的廢水。百日攻堅戰(zhàn)首先拿這些垃圾滲濾液“下刀”，當年底9座垃圾填埋場完成整治，垃圾滲濾液做到全收集全處理。

東莞運河流域涉及面積843.13平方公里且大部分為建成區(qū)，地下管網(wǎng)線路復雜，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)是樟村斷面達標攻堅戰(zhàn)的又一堡壘。

“截污要做實做到位，做足‘笨’功夫?！背Ｆ芥?zhèn)鎮(zhèn)委委員鄭鐵鋼頗有感觸地說。據(jù)介紹，常平鎮(zhèn)已建成三個層次管網(wǎng)近1100公里，建成區(qū)污水管網(wǎng)密度近16公里/平方公里。但在實際運行中發(fā)現(xiàn)部分區(qū)域污水管網(wǎng)長期高水位運行、管網(wǎng)系統(tǒng)暢通性有待提高、一體化提升泵站運行不穩(wěn)定等問題。該鎮(zhèn)迅速組織相關(guān)部門和設(shè)計施工單位對已建成管網(wǎng)開展系統(tǒng)性排查整治，重新梳理污水管網(wǎng)運行路線，及時修復部分坍塌淤塞的主干管道，打通影響污水管網(wǎng)運行的部分堵點，有效提高了污水處理廠收水效率和進水濃度。

截至2020年底，東莞運河流域累計建成市政污水管網(wǎng)4746公里，通過高科技手段系統(tǒng)摸排，完成主干管清淤72公里及修復532處、23公里，完成市政地下排水系統(tǒng)雨污錯混接整改9772個，完成入河排污口整治9103個，關(guān)閉河涌收水口80個，完成截流井整治663個。

污水管網(wǎng)完善工程的深入推進，不斷提升了流域內(nèi)各生活污水處理廠治水效益。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2020年東莞運河樟村國考斷面氨氮平均值下降到1.23mg/l，較整治前6.23mg/l的降幅高達80%；全年水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類。

作者：黃慧誠 洪秋婷 馮家寶 劉丹