文字實(shí)錄｜生態(tài)環(huán)境部12月例行新聞發(fā)布會(huì)

大氣網(wǎng)訊:12月29日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部將召開12月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)徐必久總結(jié)回顧2020年重要生態(tài)環(huán)境工作進(jìn)展，介紹“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的整體考慮，并共同回答記者提問(wèn)。

制定關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見

劉友賓：新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部12月例行新聞發(fā)布會(huì)。

目前正值年末歲尾，各行各業(yè)都在進(jìn)行年終“盤點(diǎn)”。今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部綜合司徐必久司長(zhǎng)，向大家介紹2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，并回答大家關(guān)心問(wèn)題。

今天的新聞發(fā)布會(huì)采用視頻連線方式舉行。

下面，我先通報(bào)幾項(xiàng)我部重點(diǎn)工作。

一、制定《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》

為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景重大宣示，認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，更好履行應(yīng)對(duì)氣候變化牽頭部門職責(zé)，生態(tài)環(huán)境部制定了《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），擬于近期印發(fā)實(shí)施。

《指導(dǎo)意見》從戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、制度體系、試點(diǎn)示范、國(guó)際合作等5個(gè)方面，建立健全統(tǒng)籌融合、協(xié)同高效的工作體系，推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一布置，統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，為碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景實(shí)現(xiàn)提供支撐保障。

《指導(dǎo)意見》印發(fā)實(shí)施后，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期開展調(diào)度，鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落地見效。

今年秋冬季重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

劉友賓：

二、今年秋冬季重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

今年秋冬季以來(lái)，截至12月27日，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角區(qū)域三大重點(diǎn)區(qū)域80個(gè)地級(jí)及以上城市重度及以上污染天數(shù)共計(jì)100天，比2019年同期減少95天，減少幅度達(dá)47.8%；比2015年同期減少631天，減少幅度高達(dá)86.3%。

同時(shí)，三大重點(diǎn)區(qū)域80個(gè)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)整體增加，今年秋冬季以來(lái)優(yōu)良天數(shù)為5306天，比2019年同期增加191天，增加3.7%；比2015年增加974天，增加22.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

北京市今年進(jìn)入秋冬季以來(lái)還未發(fā)生過(guò)重污染過(guò)程，持續(xù)優(yōu)良天數(shù)已經(jīng)超過(guò)40天，為歷史同期最優(yōu)水平。

預(yù)計(jì)2021年1-3月，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角三個(gè)區(qū)域大氣污染擴(kuò)散氣象條件總體均偏差。我部將會(huì)同中國(guó)氣象局及相關(guān)省市加強(qiáng)空氣質(zhì)量形勢(shì)研判，爭(zhēng)取做到精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的重污染過(guò)程采取有力措施開展應(yīng)對(duì)。

《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管指標(biāo)體系（試行）》發(fā)布

劉友賓：

三、《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管指標(biāo)體系（試行）》發(fā)布

為嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，指導(dǎo)和規(guī)范生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管工作，生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)了《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管指標(biāo)體系（試行）》，并同步發(fā)布了7項(xiàng)生態(tài)保護(hù)紅線標(biāo)準(zhǔn)。

《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管指標(biāo)體系（試行）》聚焦“確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”監(jiān)管目標(biāo)，以人為干擾活動(dòng)及其生態(tài)環(huán)境影響為重點(diǎn)，設(shè)定8個(gè)共性指標(biāo)和7個(gè)特征指標(biāo)。指標(biāo)體系兼顧全國(guó)通用性、地方差異性，各?。▍^(qū)、市）可結(jié)合本地實(shí)際，增加特征指標(biāo)，體現(xiàn)區(qū)域差異化特點(diǎn)。

生態(tài)環(huán)境部將組織各?。▍^(qū)、市）對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的面積、性質(zhì)、功能和管理情況開展日常監(jiān)管、年度和五年成效評(píng)估工作。日常監(jiān)管重點(diǎn)管控人為干擾活動(dòng)，以縣級(jí)行政區(qū)為單元，建立日常監(jiān)管臺(tái)賬，形成生態(tài)破壞問(wèn)題清單和修復(fù)計(jì)劃清單，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。年度評(píng)估重點(diǎn)評(píng)估生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。五年評(píng)估重點(diǎn)評(píng)估生態(tài)功能變化情況，強(qiáng)化建立評(píng)估和生態(tài)安全預(yù)警機(jī)制。

中國(guó)政府首個(gè)贈(zèng)非洲友好國(guó)家衛(wèi)星工程項(xiàng)目順利交付

劉友賓：

四、中國(guó)政府首個(gè)贈(zèng)非洲友好國(guó)家衛(wèi)星工程項(xiàng)目順利交付

12月2日，中國(guó)氣候變化南南合作項(xiàng)目——援埃塞俄比亞衛(wèi)星項(xiàng)目在京順利交付。遙感衛(wèi)星將應(yīng)用于氣候變化研究，為埃方有效應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害提供科學(xué)依據(jù)。

援埃塞俄比亞衛(wèi)星是我國(guó)和非洲國(guó)家合作的第一顆遙感衛(wèi)星，也是埃塞俄比亞的第一顆衛(wèi)星。項(xiàng)目援助采取了“交鑰匙工程”方式，為埃方提供包括衛(wèi)星、地面系統(tǒng)、衛(wèi)星發(fā)射、項(xiàng)目培訓(xùn)在內(nèi)的“一站式交鑰匙”系統(tǒng)解決方案，并為埃方同步提供航天技術(shù)援助，有力帶動(dòng)埃塞俄比亞航天體系建設(shè)和人才培養(yǎng)。

目前，衛(wèi)星在軌運(yùn)行穩(wěn)定，已成功獲取和生成了大量遙感影像和專題產(chǎn)品。

劉友賓：下面，請(qǐng)徐必久司長(zhǎng)介紹情況。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)圓滿完成

徐必久：新聞界的朋友們，大家上午好！

記得上一次跟大家見面的時(shí)候是在今年的2月份，這一次是12月份，今天是12月29號(hào)，可以說(shuō)是有頭有尾，有始有終。

在“十三五”規(guī)劃和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)圓滿完成，即將進(jìn)入“十四五”，開啟美麗中國(guó)建設(shè)新征程的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在歲末年初，辭舊迎新之際，很高興向大家報(bào)告2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況以及“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的總體考慮。

2020年是極不尋常的一年，大家都深有感觸。我們一路走來(lái)、風(fēng)雨同舟，迎難而上、共克時(shí)艱，艱辛的歷程、付出的汗水、取得的經(jīng)驗(yàn)，都值得總結(jié)、值得珍惜、值得自信。全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策、精準(zhǔn)施策，改進(jìn)方式、把握節(jié)奏，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，取得了積極的進(jìn)展和明顯的成效。

總的來(lái)看，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，9項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成，我國(guó)對(duì)外承諾的碳排放強(qiáng)度2020年目標(biāo)提前完成，全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。

近期中央召開了兩次非常重要的會(huì)議，十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。五中全會(huì)對(duì)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)都作了明確部署，為編制好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供了方向指引和根本遵循。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著重就碳達(dá)峰、碳中和問(wèn)題進(jìn)行了部署，對(duì)2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出具體的要求。我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。

“十四五”時(shí)期是非常重要的時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的五年，是譜寫美麗中國(guó)建設(shè)新篇章、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步的五年，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的五年。

生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深入分析新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，研究確定“十四五”主要目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和保障措施，抓緊編制好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

總體考慮是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對(duì)標(biāo)美麗中國(guó)建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

具體來(lái)說(shuō)做到五個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善生態(tài)環(huán)境治理體系。五是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域工作取得新突破。

我先介紹到這里，下面我愿意回答大家的問(wèn)題。

劉友賓：下面，請(qǐng)大家提問(wèn)。

藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著

新華社：大家好！新華社記者提問(wèn)。黨中央做出堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，要求到2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)，請(qǐng)問(wèn)“十三五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)能否圓滿收官，取得哪些階段性的成效，謝謝。

徐必久：謝謝你的提問(wèn)。你提了一個(gè)非常重要的問(wèn)題，也是一個(gè)大家非常關(guān)注的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題關(guān)系到全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)能否完成和全面建成小康社會(huì)綠色底色的問(wèn)題。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策部署，習(xí)近平總書記高度重視、十分關(guān)心，多次召開重要會(huì)議、發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，集中力量攻克人民群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。

全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)于2018年5月份勝利召開，大會(huì)最標(biāo)志性的成果就是正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想，對(duì)全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面部署，這也為堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了科學(xué)指引和根本遵循。會(huì)后，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，部署開展藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，同時(shí)實(shí)施七大標(biāo)志性戰(zhàn)役。各地區(qū)各部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)在可以說(shuō)，圓滿完成了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，藍(lán)天白云、青山綠水明顯增多，人民群眾滿意度也是大幅提高。

這里給大家重點(diǎn)介紹藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的情況。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效持續(xù)顯現(xiàn)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，可以說(shuō)是有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有實(shí)招、有成效。有計(jì)劃，就是全面貫徹落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。有重點(diǎn)，就是聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染物、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，在秋冬季重點(diǎn)治理PM2.5，在夏季重點(diǎn)治理臭氧。有實(shí)招，這方面措施很多，重點(diǎn)介紹結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、散亂污整治、清潔取暖以及監(jiān)督幫扶等四個(gè)方面情況，這里給大家報(bào)一組數(shù)字，可以充分反映和體現(xiàn)了工作的成效，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)施超低排放改造的煤電機(jī)組約9億千瓦，全國(guó)約6.2億噸粗鋼產(chǎn)能正在進(jìn)行超低排放改造，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原推進(jìn)清潔取暖，已經(jīng)完成約2500萬(wàn)戶，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督幫扶共幫助地方發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題27.2萬(wàn)個(gè)，一組組沉甸甸的數(shù)字說(shuō)明了所做的工作。有成效，大家都感受到成效很明顯，全國(guó)各地的藍(lán)天白云明顯增多，這充分體現(xiàn)了總書記講的藍(lán)天就是幸福。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要進(jìn)展。保好水、治差水，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。保好水主要是飲用水水源和良好湖泊保護(hù)，已累計(jì)完成了2804個(gè)飲用水水源地10363個(gè)生態(tài)問(wèn)題的整改，治差水主要是城市黑臭水體和劣五類水體治理，全國(guó)地級(jí)及以上黑臭水體消除比例根據(jù)最新調(diào)度的情況已經(jīng)超過(guò)98%，全面完成長(zhǎng)江入河、渤海入海排污口的排查，長(zhǎng)江流域、渤海入海河流納入消劣行動(dòng)的國(guó)控?cái)嗝嫒肯游孱?，還有個(gè)標(biāo)志性的成果，今年長(zhǎng)江干流全面達(dá)到II類水質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，累計(jì)完成13.6萬(wàn)個(gè)建制村的環(huán)境整治。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)是穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。確保完成農(nóng)用地安全利用和污染地塊安全利用兩個(gè)90%的目標(biāo)，完成了農(nóng)用地的土壤污染狀況的詳查，組織開展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打擊固體廢物環(huán)境違法專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)組織開展了全國(guó)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，這兩個(gè)行動(dòng)對(duì)維護(hù)環(huán)境安全、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都非常重要。堅(jiān)定不移禁止洋垃圾入境，2020年底基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，這也是生態(tài)文明建設(shè)的重要標(biāo)志性成果。

經(jīng)過(guò)共同的努力，“十三五”規(guī)劃和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確定的九項(xiàng)約束性指標(biāo)，在2019年已經(jīng)有8項(xiàng)提前完成。在環(huán)境質(zhì)量方面是3項(xiàng)，PM2.5未達(dá)標(biāo)城市濃度累計(jì)下降23.1%，“十三五”目標(biāo)是18%；地表水達(dá)到或好于III類水質(zhì)斷面比例為74.9%，“十三五”目標(biāo)是70%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為3.4%，“十三五”目標(biāo)是5%。總量減排方面，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放兩累計(jì)分別下降22.5%、16.3%、11.5%、11.9%，分別完成了兩個(gè)15%、兩個(gè)10%的目標(biāo)。碳排放強(qiáng)度方面，單位GDP二氧化碳排放累計(jì)下降了18.2%，“十三五”目標(biāo)是18%。

今年以來(lái)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，1-11月份全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.9%，超額完成84.5%的約束性目標(biāo)。這里還給大家報(bào)告一個(gè)標(biāo)志性的成果，到今年11月份，未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度是34微克每立方米，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度是31微克每立方米，達(dá)到了世衛(wèi)組織第一階段35微克每立方米的目標(biāo)值，達(dá)到這個(gè)目標(biāo)是非常不容易的。現(xiàn)在可以說(shuō)，九項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)已經(jīng)圓滿完成、超額完成、全面完成。

謝謝。

統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作

光明日?qǐng)?bào)：今年新冠肺炎疫情給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了廣泛深遠(yuǎn)的影響，請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)保工作，主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！狈矫骈_展了哪些具體工作，下一步如何更加精準(zhǔn)有效地做好常態(tài)化的疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，更好地服務(wù)六穩(wěn)六保工作任務(wù)，謝謝。

徐必久：謝謝你的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在今年特別重要，大家都很關(guān)注，突如其來(lái)的新冠疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了巨大影響，我們總的考慮和做法是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)共贏。

我們先后印發(fā)兩個(gè)文件，一個(gè)是在疫情非常嚴(yán)重的時(shí)候發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》。第二個(gè)是《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實(shí)“六?！比蝿?wù)堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，通過(guò)這兩個(gè)意見來(lái)進(jìn)行部署安排。

第二個(gè)是落實(shí)兩個(gè)100%，就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、廢水收集處置100%全落實(shí)，保障環(huán)境安全。

第三個(gè)是建立實(shí)施兩個(gè)正面清單，也就是環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)。

第四個(gè)是突出三個(gè)治污，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、執(zhí)法治污，特別是精準(zhǔn)治污，做到五個(gè)精準(zhǔn)，即問(wèn)題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)，保障污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的圓滿收官。具體情況：

一是落實(shí)兩個(gè)100%，抓緊抓實(shí)疫情防控生態(tài)環(huán)保工作，任務(wù)完成的很好，保證了環(huán)境安全，目前全國(guó)醫(yī)療廢物處置能力每天6200多噸，比疫情前增加了27%，做到了應(yīng)收盡收，應(yīng)處盡處。

二是建立實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，截至到11月底，對(duì)三萬(wàn)多項(xiàng)目實(shí)施告知承諾，對(duì)12萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)登記表備案手續(xù)，動(dòng)態(tài)更新國(guó)家地方利用外資重大項(xiàng)目臺(tái)帳，提前做好準(zhǔn)備，提前服務(wù)。

今年各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共審批建設(shè)項(xiàng)目，涉及投資總額18.5萬(wàn)億元，同比上升18.5%。

三是建立實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，全國(guó)近8.4萬(wàn)家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對(duì)于疫情防控，物資生產(chǎn)，民生保障密切相關(guān)的污染排放量小的，吸納就業(yè)量強(qiáng)的，涉及重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)水平高的企業(yè)免除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)安裝監(jiān)控一年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法記錄的企業(yè)減少開展檢查，免除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，利用現(xiàn)代化信息手段開展監(jiān)督執(zhí)法。

四是加大主動(dòng)幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。加大資金支持，支持籌建國(guó)家綠色發(fā)展基金，首期規(guī)模是885億。強(qiáng)化技術(shù)幫扶，發(fā)布2020年國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)的目錄，建設(shè)國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)。各地積極創(chuàng)新模式，給大家舉兩個(gè)例子，例如江蘇率先推出了環(huán)保貸，累計(jì)貸款金額超過(guò)了128億元，上海松江強(qiáng)化環(huán)保管家管理和環(huán)保中介評(píng)估，推動(dòng)以最低的價(jià)格，最快的時(shí)間為企業(yè)提供服務(wù)。

對(duì)于明年的工作，我們有三個(gè)方面的考慮：

一是要繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)抓好疫情防控生態(tài)環(huán)保工作。緊盯醫(yī)療廢物處置等重點(diǎn)任務(wù)，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置的短板，對(duì)一些地方出現(xiàn)的疫情散發(fā)的地區(qū)，根據(jù)地方需要加強(qiáng)指導(dǎo)。

二是推動(dòng)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法兩個(gè)正面清單制度化。目前社會(huì)各界對(duì)這兩個(gè)制度的反映非常好，效果也很突出，地方政府和企業(yè)都希望制度化和常態(tài)化，我們要指導(dǎo)各地完善優(yōu)化環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)“六保”“六穩(wěn)”。

三是考慮出臺(tái)一份新的指導(dǎo)意見。最近三年我們每年都根據(jù)放管服改革要求、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需求和地方需要，出臺(tái)一份指導(dǎo)性意見，地方企業(yè)反映都很好。2021年，我們將圍繞發(fā)揮生態(tài)環(huán)保作用，積極推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)綠色發(fā)展，更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保雠_(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見。

謝謝。