實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和 面臨哪些挑戰(zhàn)？

大氣網(wǎng)訊:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，做好碳達(dá)峰、碳中和工作。我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要做好哪些工作？

重點(diǎn)區(qū)域開展碳減排示范

碳達(dá)峰，碳中和，中國面臨哪些挑戰(zhàn)？全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)給出了這樣一組數(shù)據(jù):2013年-2019年，我國交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放年均增速保持在5%以上，已成為溫室氣體排放增長最快的領(lǐng)域。交通運(yùn)輸領(lǐng)域（包含營運(yùn)性運(yùn)輸、私人乘用車、摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車等非營運(yùn)性運(yùn)輸）碳排放占全國終端碳排放15%左右（不包含國際航空和遠(yuǎn)洋船舶在公共區(qū)域的排放）。

交通運(yùn)輸行業(yè)如何加快向碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)邁進(jìn)？

“我們要開展專題研究，在中央政府層面出臺(tái)交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)性文件，建立公路水路交通運(yùn)輸能耗和碳排放監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，編制交通運(yùn)輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法指南，加快建設(shè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域能耗與排放在線監(jiān)測平臺(tái)的同時(shí)，設(shè)立交通運(yùn)輸碳減排產(chǎn)業(yè)基金，用于低碳能源轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)碳減排的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)示范、市場推廣等。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)等大氣污染國家重點(diǎn)區(qū)域開展碳減排示范工作?！蓖跸冗M(jìn)建議。

全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)原駐會(huì)副主任凌振國建議，要支持一些有條件的區(qū)域先行先試，要助力加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，尤其是推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，推動(dòng)落實(shí)好大力發(fā)展新能源和加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，推進(jìn)完善能源消費(fèi)雙控制度執(zhí)行到位。要按照繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求，緊盯人民群眾身邊的污染問題，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

“另外，應(yīng)圍繞落實(shí)‘開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)’要求，貫徹‘山水林田湖草是一個(gè)命運(yùn)共同體’思想，以壯士斷腕的決心，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、區(qū)域治理，清理整治違法違規(guī)行為，‘提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力’，讓美麗中國青山常在、綠水長流、空氣常新?！绷枵駠硎尽?/p>

以創(chuàng)新提高生態(tài)效率

如何落實(shí)2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)？全國政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初表示，針對(duì)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景，一方面要達(dá)成國內(nèi)可循環(huán)、產(chǎn)業(yè)安全自主可控、制造業(yè)比重基本穩(wěn)定等產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；另一方面則要逐步達(dá)成“2030年達(dá)到碳峰值”“2030年單位GDP碳排放比2005年下降65%”“2060年實(shí)現(xiàn)碳中和”等階段性目標(biāo)，必須通過創(chuàng)新、通過提高生態(tài)效率去實(shí)現(xiàn)。

為此，鐘茂初給出了自己思考：一是根據(jù)“國內(nèi)可循環(huán)”“產(chǎn)業(yè)安全自主可控”“制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”等構(gòu)建新發(fā)展格局的目標(biāo)，要明確各主要產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要規(guī)模和結(jié)構(gòu)，不能簡單地以高污染產(chǎn)業(yè)、中低污染產(chǎn)業(yè)來決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的取舍，確定了其相應(yīng)的碳排放、污染排放的必要規(guī)模，同時(shí)從整體的碳排放、污染排放的規(guī)模、可用額度、“生態(tài)效率提升”目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，轉(zhuǎn)化為各主要產(chǎn)業(yè)的碳排放、污染排放必要規(guī)模、可用額度、“生態(tài)效率提升”目標(biāo)；二是各主要產(chǎn)業(yè)（如，汽車產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等），要從全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化視角，探討各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的綠色化目標(biāo)與綠色化路徑，以實(shí)現(xiàn)各主要產(chǎn)業(yè)的碳排放、污染排放必要規(guī)模、可用額度、“生態(tài)效率提升”目標(biāo)；三是積極探索各主要產(chǎn)業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化”的政策機(jī)制。如，針對(duì)建筑業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)，探討從消費(fèi)角度適度引入“碳排放消費(fèi)約束”機(jī)制，可將目前普遍使用的住房限購、汽車限購政策轉(zhuǎn)化為“碳消費(fèi)碳額度”，由消費(fèi)者對(duì)于“消費(fèi)碳額度”的精打細(xì)算，倒逼相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的綠色化轉(zhuǎn)型。

全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任曹培璽認(rèn)為，關(guān)鍵是要加快推進(jìn)能源供給側(cè)的改革、創(chuàng)新，提高清潔能源或零碳、低碳能源的占比。“為此，能源企業(yè)要集中力量辦好自己的事：首先做好‘六穩(wěn)’工作，落實(shí)‘六?！蝿?wù)，主動(dòng)對(duì)接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；其次是抓住‘兩新一重’重大機(jī)遇，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；最后是優(yōu)化能源發(fā)展結(jié)構(gòu)，保障能源供應(yīng)安全，整合資源聯(lián)合攻關(guān)，保障能源技術(shù)安全，加快國產(chǎn)化替代和信息技術(shù)發(fā)展，保障能源網(wǎng)絡(luò)安全。”曹培璽建議。

原標(biāo)題:實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，面臨哪些挑戰(zhàn)？