生態(tài)環(huán)境部：今年年底前實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口

固廢網(wǎng)訊:今年是“洋垃圾”禁令收官之年，是否能完成已定目標(biāo)？無(wú)廢城市取得哪些進(jìn)展？在11月30日舉行的生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文對(duì)此一一回應(yīng)。

明年1月1日起禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物

“自2017年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同海關(guān)總署等14個(gè)部際協(xié)調(diào)小組成員單位，始終把推進(jìn)改革作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，鍥而不舍、一以貫之，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革落地見(jiàn)效，經(jīng)過(guò)三年多的不懈努力，改革取得明顯成效，2020年底前實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口目標(biāo)，勝利在望?！鼻駟⑽恼f(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，固體廢物進(jìn)口量逐年大幅減少。2017年、2018年和2019年，全國(guó)固體廢物進(jìn)口量分別為4227萬(wàn)噸、2263萬(wàn)噸和1348萬(wàn)噸，與改革前2016年的4655萬(wàn)噸相比，分別減少9.2%、51.4%和71%。截至2020年11月15日，全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量為718萬(wàn)噸，同比減少41%。

今年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議全票審議通過(guò)了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法并于2020年9月1日起施行，新法明確規(guī)定“國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口”。

“今年按計(jì)劃已辦理13批固體廢物進(jìn)口許可證，全年審批工作已結(jié)束。11月24日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告，明確自2021年1月1日起，我國(guó)禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物?！鼻駟⑽恼f(shuō)。

邱啟文同時(shí)表示，固體廢物全面禁止進(jìn)口后，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)好新修訂的“固廢法”，完善相關(guān)配套法規(guī)制度，做好全面禁止進(jìn)口固體廢物相關(guān)制度的立、廢、改工作；積極配合海關(guān)總署充分發(fā)揮全國(guó)打擊走私綜合治理部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，持續(xù)開(kāi)展打擊洋垃圾走私行動(dòng)，依法從嚴(yán)處罰進(jìn)口固體廢物等違法行為，有效切斷洋垃圾走私供需利益鏈。

無(wú)廢城市建設(shè)投入1200余億元

2018年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。目前，這項(xiàng)工作目前進(jìn)展如何？

邱啟文表示，自2018年12月印發(fā)方案開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部與18個(gè)部際協(xié)調(diào)小組成員單位密切配合，認(rèn)真指導(dǎo)“11+5”個(gè)試點(diǎn)城市及地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)城市及地區(qū)成立了以黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了高水準(zhǔn)的實(shí)施方案，共安排900余項(xiàng)任務(wù)，500余項(xiàng)工程項(xiàng)目，涉及金額投入1200余億元。

目前，“11+5”試點(diǎn)城市和地區(qū)從建立制度、技術(shù)、監(jiān)管和市場(chǎng)等四大體系入手，初步形成一批可復(fù)制、可推廣的示范模式和創(chuàng)新做法。

“比如在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用方面，威海市將‘無(wú)廢城市’理念融入精致城市建設(shè)一體化推進(jìn)；在實(shí)施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)方面，深圳市、北京經(jīng)開(kāi)區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系，銅陵市、盤(pán)錦市‘無(wú)廢礦山’‘無(wú)廢油田’模式等，都很有特色；在推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用方面，許昌市打造的‘畜禽糞污-有機(jī)肥-農(nóng)田’生態(tài)循環(huán)鏈條，光澤縣‘無(wú)廢圣農(nóng)’，西寧市‘生態(tài)牧場(chǎng)’等模式，都很有亮點(diǎn)；在踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用方面，雄安新區(qū)‘無(wú)廢城市’教材編制，瑞金市紅色旅游，三亞市‘無(wú)廢窗口’建設(shè)等，都各具特點(diǎn)?！鼻駟⑽慕榻B說(shuō)。

“‘十四五’期間，我們將在認(rèn)真總結(jié)‘無(wú)廢城市’建設(shè)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，積極探索次第推開(kāi)的路徑，加大支持幫扶力度，鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)宣傳教育，持續(xù)推進(jìn)‘無(wú)廢城市’建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效?！鼻駟⑽谋硎?。

強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染防治工作

邱啟文在發(fā)布會(huì)上還表示，固廢危廢排查整治工作也取得初步成效。

“在去年開(kāi)展全國(guó)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，2020年印發(fā)《全國(guó)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)視頻動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，建立重點(diǎn)監(jiān)管源清單，排查相關(guān)企業(yè)和園區(qū)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)落實(shí)《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》，發(fā)布鉛蓄電池生產(chǎn)、原生鉛和再生鉛等重點(diǎn)企業(yè)清單，不斷強(qiáng)化廢鉛蓄電池污染防治?！鼻駟⑽慕榻B說(shuō)。

據(jù)介紹，2019年，生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，共完成2.1萬(wàn)家企業(yè)和400多個(gè)化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)排查。同時(shí)，聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)展“清廢行動(dòng)”，對(duì)固體廢物和危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒問(wèn)題進(jìn)行全面摸排核實(shí)。聯(lián)合公安部、最高人民檢察院開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)違法犯罪行為，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

下一步，“我們將繼續(xù)圍繞‘三個(gè)提升、一個(gè)打擊’強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染防治工作：建立健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力，科學(xué)評(píng)估處置能力需求的缺口，著力提升危險(xiǎn)廢物集中處置能力。夯實(shí)固體廢物監(jiān)管工作基礎(chǔ)，著力提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。嚴(yán)厲打擊固體廢物，尤其是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法行為，有效遏制非法傾倒事件的發(fā)生。”邱啟文說(shuō)。