全文|《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例》發(fā)布！明年5月1日起實(shí)施

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例》已由濟(jì)南市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2020年10月29日通過(guò)，并于2020年11月27日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。

濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年12月1日

第一章 總 則

第一條為了減少生活垃圾，規(guī)范生活垃圾分類管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量與分類管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條生活垃圾分為以下四類：

(一)可回收物，指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括廢紙類、廢塑料、廢金屬、廢玻璃制品、廢織物等;

(二)有害垃圾，指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》及相應(yīng)規(guī)定中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括廢藥品、廢殺蟲(chóng)劑、廢消毒劑、廢油漆和溶劑及其包裝物，廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池、廢氧化汞電池等;

(三)廚余垃圾，指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括餐飲行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)產(chǎn)生的有機(jī)垃圾，居民家庭生活中產(chǎn)生的食材廢料、剩菜剩飯、過(guò)期食品、瓜皮果核等易腐性垃圾;

(四)其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活垃圾。

第四條生活垃圾源頭減量與分類管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。

第五條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量與分類管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量與分類管理能力建設(shè)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量與分類投放、收集等日常管理工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促村居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主開(kāi)展生活垃圾源頭減量與分類活動(dòng)。

第六條市城市管理部門(mén)是生活垃圾管理工作的主管部門(mén)，牽頭負(fù)責(zé)生活垃圾源頭減量與分類管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾源頭減量與分類管理涉及的政府投資項(xiàng)目審批工作，編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并制定相關(guān)政策。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)配合市城市管理部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)區(qū)域、建筑施工區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。

市商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)。

市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同市城市管理部門(mén)確定農(nóng)村生活垃圾管理模式，指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類收集和資源化利用。

市教育部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾源頭減量、全程分類管理及資源化利用知識(shí)，納入中小學(xué)校及學(xué)前教育教學(xué)。

市園林和林業(yè)綠化、衛(wèi)生健康、行政審批服務(wù)、綜合行政執(zhí)法、公安、財(cái)政等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好生活垃圾減量與分類管理工作。

第七條各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育，采用多種方式普及生活垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織和環(huán)保、志愿者等社會(huì)公益團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾源頭減量與分類活動(dòng)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾管理法律法規(guī)、源頭減量與分類知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)違反法律法規(guī)行為的輿論監(jiān)督。

第八條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭開(kāi)展生活垃圾源頭減量與分類工作，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

任何單位和個(gè)人對(duì)違反生活垃圾源頭減量與分類管理的行為有權(quán)進(jìn)行制止、投訴和舉報(bào)。市、區(qū)縣城市管理及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式，依法處理有關(guān)舉報(bào)和投訴。

第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在生活垃圾源頭減量與分類工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 源頭減量

第十條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機(jī)制，引導(dǎo)單位和個(gè)人減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求和清潔生產(chǎn)的規(guī)定，優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害的材料和設(shè)計(jì)方案，生產(chǎn)廢棄物少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。

第十二條商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝性廢物的產(chǎn)生;對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定進(jìn)行回收。

第十三條郵政、快遞、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。

鼓勵(lì)郵政、快遞、物流企業(yè)回收物品包裝材料。

電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等包裝選項(xiàng)，建立計(jì)價(jià)優(yōu)惠機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。

第十四條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解一次性塑料制品。

第十五條使用財(cái)政資金的單位應(yīng)當(dāng)帶頭使用有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品。

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。

第十六條住宿、旅游、餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定不主動(dòng)提供一次性用品。

倡導(dǎo)家庭和個(gè)人減少使用一次性生活用品。提倡使用紙質(zhì)、布質(zhì)等環(huán)保袋。

第十七條餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將制止餐飲浪費(fèi)納入餐飲生產(chǎn)、加工、服務(wù)全過(guò)程，在明顯位置設(shè)置提示牌，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、剩餐打包，減少餐飲垃圾產(chǎn)生量。

鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營(yíng)者、供餐單位食堂等利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)廚余垃圾就地處理。

第十八條鼓勵(lì)、倡導(dǎo)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、超市等推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，具備條件的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。

市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門(mén)組織編制廚余垃圾就地處理設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

第十九條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)固定站點(diǎn)、定時(shí)定點(diǎn)、上門(mén)服務(wù)等方式依法開(kāi)展回收業(yè)務(wù)。

第三章 分類投放

第二十條市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定生活垃圾分類技術(shù)規(guī)范，編制分類操作指南，明確生活垃圾分類的標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則、收集容器設(shè)置要求等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

生活垃圾分類標(biāo)識(shí)分為四類：藍(lán)色代表可回收物，紅色代表有害垃圾，綠色代表廚余垃圾，灰色代表其他垃圾。

第二十一條建立生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。

管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

(一)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的管理區(qū)域，管理單位為責(zé)任人;

(二)機(jī)場(chǎng)、火車站、軌道交通車站、客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、碼頭、文化體育場(chǎng)館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公共設(shè)施、場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人;

(三)賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人;

(四)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人;

(五)城市主次干道、廣場(chǎng)及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道，管理單位或者環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位為責(zé)任人;

(六)山林、河湖及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人;

(七)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，單位自行管理的由單位負(fù)責(zé)，沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位的由居民委員會(huì)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的農(nóng)村集中居住區(qū)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定并向責(zé)任區(qū)域公示;跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)城市管理部門(mén)確定并向責(zé)任區(qū)域公示。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任情況的監(jiān)督。

第二十二條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置、配足生活垃圾分類收集容器：

(一)辦公場(chǎng)所、住宅小區(qū)和農(nóng)村居住區(qū)域生活垃圾投放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器，在其他公共區(qū)域可以成組設(shè)置生活垃圾分類收集容器;

(二)公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器;

(三)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生情況，設(shè)置相應(yīng)的生活垃圾收集容器。

第二十三條鼓勵(lì)管理責(zé)任人設(shè)置智能化收集容器，方便市民分類投放生活垃圾。

第二十四條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度，公示生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)和投放要求;

(二)在責(zé)任范圍內(nèi)對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，指導(dǎo)、督促投放人按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)投放;

(三)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好和整潔。出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);

(四)按照規(guī)定要求分類收集、存放生活垃圾; (五)將生活垃圾交付符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十五條建立生活垃圾分類投放督導(dǎo)員制度，引導(dǎo)、督促居民按照要求分類投放生活垃圾。

第二十六條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在單位或者居家分類袋裝或者桶裝垃圾，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)分類投放生活垃圾，并主動(dòng)配合督導(dǎo)員的指導(dǎo)。

任何單位和個(gè)人不得將工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾以及園林綠化作業(yè)中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等混入生活垃圾投放。

禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

第二十七條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類投放：

(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至藍(lán)色可回收物收集容器，或者交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者;

(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至紅色有害垃圾收集容器;

(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至綠色廚余垃圾收集容器。不得混入不利于后期處理的雜質(zhì);嚴(yán)禁將廚余垃圾提供給不具備收集、運(yùn)輸相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個(gè)人;

(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至灰色其他垃圾收集容器。

體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至收集點(diǎn)或者預(yù)約回收?；厥諉挝粦?yīng)當(dāng)向社會(huì)公布電話或者聯(lián)系方式。

第二十八條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類管理規(guī)定的，有權(quán)要求投放人改正;投放人拒不改正的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法予以處理。

第四章 分類收集與運(yùn)輸

第二十九條分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸。

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善生活垃圾分類收集和運(yùn)輸體系，可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位進(jìn)行生活垃圾收集、運(yùn)輸，并向社會(huì)公示。

第三十條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員;

(二)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分類收集、運(yùn)輸生活垃圾，不得混合收運(yùn);

(三)生活垃圾收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯、統(tǒng)一規(guī)范的垃圾分類標(biāo)識(shí);

(四)按時(shí)將生活垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所。廚余垃圾存放時(shí)間不得超過(guò)十六小時(shí);

(五)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;

(六)禁止在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域臨時(shí)性堆放、分揀生活垃圾;

(七)禁止在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾;

(八)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向區(qū)縣城市管理部門(mén)報(bào)告;

(九)關(guān)于生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)钠渌?guī)定。

第三十一條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排收集、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間，避開(kāi)城市交通擁堵時(shí)段，避免噪聲擾民，依照行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程作業(yè)。

第三十二條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求投放管理責(zé)任人改正;投放管理責(zé)任人拒不改正的，生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法予以處理。

第五章 分類處理與資源化利用

第三十三條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理與資源化利用：

(一)可回收物由再生資源利用單位進(jìn)行再生處理與利用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品;

(二)有害垃圾由具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)條件的單位進(jìn)行集中處理;

(三)廚余垃圾由具備相應(yīng)條件的單位進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理或者按照規(guī)定就近就地?zé)o害化處理;禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽;

(四)其他垃圾由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位通過(guò)焚燒發(fā)電、供熱等方式進(jìn)行處理。在符合環(huán)保要求的情況下，可以對(duì)爐渣、飛灰等綜合利用。

第三十四條生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照規(guī)定配置處理與資源化利用設(shè)施以及相應(yīng)的管理人員及操作人員;

(二)按照規(guī)定要求接收生活垃圾，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理與資源化利用，不得混合處置;

(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi);

(四)按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止污染周邊環(huán)境;

(五)建立生活垃圾處理臺(tái)賬，并按照要求向城市管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表及相關(guān)情況;

(六)關(guān)于生活垃圾處理與資源化利用的其他規(guī)定。

第三十五條鼓勵(lì)廚余垃圾處置單位優(yōu)化處理工藝，提高非廚余垃圾自動(dòng)識(shí)別、分揀效率，提升處置能力和綜合利用水平。

第三十六條生活垃圾處置單位發(fā)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾不符合分類管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求分類收集、運(yùn)輸單位改正;拒不改正的，生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法予以處理。

第三十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持在公共綠地、單位、社區(qū)綠地優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品，支持符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推廣。

第三十八條建立生活垃圾跨區(qū)域統(tǒng)籌處置和環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。

第六章 保障措施

第三十九條市、縣城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，組織編制生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

專項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相銜接，明確生活垃圾減量與分類處理體系，確定分類收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施以及再生資源回收利用設(shè)施的總體布局，統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量。

專項(xiàng)規(guī)劃確定的生活垃圾分類設(shè)施、場(chǎng)所用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第四十條市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾源頭減量與分類管理年度計(jì)劃，對(duì)于需要進(jìn)行相關(guān)設(shè)施建設(shè)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、投資、土地供應(yīng)等方面予以保障。

第四十一條積極利用綠色金融政策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量與分類活動(dòng)。支持單位和個(gè)人通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式向居民贈(zèng)送藍(lán)色、紅色、綠色、灰色等四種顏色的可降解塑料袋，便于居民分類投放。

支持符合條件的企業(yè)創(chuàng)新融資模式、多渠道募集資金用于新建生活垃圾處理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲、防遺撒等污染防控措施。

第四十二條從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位以及公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾集中收集等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程概算。

已有的生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施不符合生活垃圾分類管理要求的，應(yīng)當(dāng)予以改造。

第四十三條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置單位，不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向市、區(qū)縣城市管理部門(mén)報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣城市管理部門(mén)商同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第四十四條市、區(qū)縣城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制。生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急方案，并報(bào)所在地區(qū)縣城市管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，確保生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系安全運(yùn)行。

第四十五條市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全市生活垃圾分類信息平臺(tái)，記錄、統(tǒng)計(jì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理與資源化利用的類別、數(shù)量等信息。

市、區(qū)縣綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)檢查情況以及查處結(jié)果。

第四十六條再生資源、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)服務(wù)、酒店、餐飲、快遞、物流等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動(dòng)。

第四十七條鼓勵(lì)和支持生活垃圾分類相關(guān)的科技創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用。

第四十八條市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理收費(fèi)、信用引導(dǎo)、可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)生活垃圾源頭減量與全程分類管理。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十條單位和個(gè)人未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

第五十一條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第二十四條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定之一的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位違反本條例第三十條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定之一的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條生活垃圾處置單位違反本條例第三十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定之一的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置單位違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;對(duì)生活垃圾處置單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條公職人員及有關(guān)人員在生活垃圾監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十六條本條例自2021年5月1日起施行。