《江蘇省水污染防治條例》二審：美容美發(fā)、醫(yī)療污水、加油站 “排放”都有硬標準

水處理網(wǎng)訊:《江蘇省水污染防治條例（草案修改稿）》11月24日提請江蘇省十三屆人大常委會第十九次會議審議，相比一審，草案修改稿增加了節(jié)水的要求；完善了河長制的內(nèi)容，如公開河長履職有關(guān)信息；細化了城鎮(zhèn)污水防治要求，如增加了對醫(yī)療污水、加油站排放等規(guī)定。

河長履職要進行監(jiān)督和評價

條例草案修改稿在總則中增加了“節(jié)約利用水資源”、“倡導綠色低碳生產(chǎn)生活和消費方式”的規(guī)定。

“河長制”是江蘇首創(chuàng)并在全國全面推行，條例草案將“河長制”寫入法規(guī)，一審中，有的常委會組成人員和省人大常委會環(huán)資城建委提出，要完善河長制的內(nèi)容，強化履職考核。在2019年省人大常委會開展的水污染防治法執(zhí)法檢查中，就曾出現(xiàn)過打公示牌上的河長電話“查無此人”的情況。為此，草案修改稿中細化了相關(guān)條款，明確各級河長名單應(yīng)當向社會公布。水域沿岸顯要位置應(yīng)當設(shè)立河長公示牌，標明河長姓名及職務(wù)、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話、水域名稱、水域長度 或者面積、河長職責、整治目標和保護要求等內(nèi)容，并及時更新?？h級以上地方人民政府應(yīng)當建立河長制考核評價制度和公眾參與信息平臺，并聘請有關(guān)專業(yè)組織、社會公眾對河長的履職情況進行監(jiān)督和評價。

美容美發(fā)、醫(yī)療污水、加油站都有“排放”標準

各行各業(yè)每天都在產(chǎn)生大量的污水，草案修改稿中分行業(yè)細化規(guī)定了各種不同的情形：建設(shè)工地應(yīng)當按照要求設(shè)置沉淀池，施工降水或者基坑降水應(yīng)當避免排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，施工泥漿不得排入排水管網(wǎng)或者河道，生活污水不得排入雨水管道；

餐飲、洗車、洗衣、洗浴、美容美發(fā)等行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，有關(guān)主管部門推動其設(shè)置隔油池等污水預(yù)處理設(shè)施。

加油站等的地下油罐應(yīng)當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。

農(nóng)業(yè)投入品使用者應(yīng)當及時清理和回收廢舊農(nóng)用薄膜，不得隨意棄置農(nóng)藥，肥料等包裝廢棄物。

新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建的排水設(shè)施應(yīng)當實行雨污分流，并與建設(shè)項目同步建設(shè)。新建、改建住宅陽臺、露臺應(yīng)當單獨設(shè)置污水管道，并納入統(tǒng)一的污水收集系統(tǒng)。對陽臺、露臺未單獨設(shè)置污水管道的老舊住宅逐步實施管道改造等等。

結(jié)合新冠肺炎疫情防控要求，增加一款對醫(yī)療污水排放的規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、傳染病疫情防控期間集中醫(yī)學觀察點產(chǎn)生的污水以及傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當按照國家規(guī)定嚴格消毒；達到國家規(guī)定的排放標準后，方可排入污水處理系統(tǒng)。

強化工業(yè)集聚區(qū)源頭治理

有的專家提出，工業(yè)企業(yè)進園區(qū)是加強工業(yè)污水集中治理的重要舉措，草案修改稿中作了進一步細化，規(guī)定新建排放重點水污染物的工業(yè)項目原則上進入工業(yè)集聚區(qū)和引導現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。明確要求企業(yè)安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并確保正常運行。同時，工業(yè)集聚區(qū)經(jīng)過處理的廢水排入河流、湖泊等水體的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在入河排污口下游設(shè)置控制斷面，加強水質(zhì)監(jiān)測，倒逼工業(yè)企業(yè)達標排放污水。

充分利用市場化手段統(tǒng)籌治理，草案修改稿明確：逐步推進排污權(quán)有償使用和交易制度，逐步建立與處理水質(zhì)、污染物消減量等服務(wù)內(nèi)容掛鉤的污水處理服務(wù)費獎懲機制。在確定的跨市河流交界斷面，根據(jù)水質(zhì)達標等情況，實行雙向補償。

落實長江大保護，為水污染防治創(chuàng)造更加完善的法治環(huán)境，條例草案修改稿還專門就船舶和長江岸線企業(yè)做出相關(guān)規(guī)定，限制單殼油船、單殼化學品船在本省行政區(qū)域內(nèi)的長江干線、京杭運河、長江三角洲高等級航道網(wǎng)航行、停泊和作業(yè)；船舶的殘油、廢油應(yīng)當回收，禁止排入水體；禁止向水體傾倒船舶垃圾。同時，禁止在長江干支流岸線規(guī)定范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目，對岸線范圍內(nèi)現(xiàn)存的化工園區(qū)和化工企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行改造，不符合相關(guān)要求的，依法予以關(guān)閉。

原標題:《江蘇省水污染防治條例》二審：美容美發(fā)、醫(yī)療污水、加油站 “排放”都有硬標準