關(guān)注｜泛東北地區(qū)已正式拉開水泥錯峰生產(chǎn)大幕

大氣網(wǎng)訊:編者按：10月28日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司在山東濟南召開研討會，對《關(guān)于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知（征求意見稿）》進行了認真研討。水泥錯峰生產(chǎn)開展以來，對于減少秋冬采暖季污染物排放發(fā)揮了重要作用，文件的出臺將推動錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，鞏固好來之不易的化解過剩產(chǎn)能成果。

今年，生態(tài)環(huán)境部在《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）基礎(chǔ)上，修訂完成《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號），擴大績效分級行業(yè)范圍，完善相關(guān)指標和減排措施，在重點行業(yè)企業(yè)開展績效分級，在重污染天氣期間實施差異管控。

隨著環(huán)保政策的不斷完善，水泥錯峰生產(chǎn)的運行機制也越來越成熟。

執(zhí)行錯峰生產(chǎn)不僅是國家的環(huán)保要求，更是行業(yè)的生存需要。因此，水泥行業(yè)要堅持錯峰生產(chǎn)不動搖，方向不改，決心不變。

隨著供暖季來臨，各地錯峰生產(chǎn)相繼拉開大幕。本報將一如既往做好今年錯峰生產(chǎn)的跟蹤報道。同時，本報設(shè)立新聞熱線，歡迎行業(yè)內(nèi)外及時提供有令不行、有禁不止的不錯峰線索。

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隨著供暖季的到來，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳11月5日下發(fā)了《關(guān)于2020-2021年采暖季水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》，率先拉開了泛東北（東北三省和內(nèi)蒙古東部的赤峰、通遼、呼倫貝爾和興安盟等地區(qū)）地區(qū)2020-2021年秋冬季實施水泥錯峰生產(chǎn)大幕。

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳要求，2020-2021年秋冬季水泥錯峰生產(chǎn)的實施范圍包括內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（包括利用電石渣、承擔居民供暖及協(xié)同處置生活垃圾、污泥、危廢處置的水泥熟料企業(yè)），自2020年11月15日至2021年3月15日共4個月停窯錯峰生產(chǎn)。其中，電石渣水泥熟料企業(yè)（電石渣水泥熟料生產(chǎn)線）確因特殊原因不能停窯或未達到錯峰停窯期限的，必須與當?shù)胤请娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，通過“錯峰置換”補齊錯峰停窯時間。電石渣水泥熟料企業(yè)在采暖季錯峰生產(chǎn)期間如不能停窯的，由當?shù)胤请娛嗍炝掀髽I(yè)在非錯峰生產(chǎn)期間增加停窯時間予以置換補償。

11月10日，黑龍江省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)的《關(guān)于做好黑龍江省2020年水泥錯峰生產(chǎn)工作的通知》要求，自2020年11月15日至2020年12月31日，在全省境內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（含利用電石渣生產(chǎn)熟料的企業(yè)）實行錯峰生產(chǎn)，其中承擔協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線原則上可以不進行錯峰生產(chǎn)，應(yīng)適當降低水泥生產(chǎn)負荷。

水泥錯峰生產(chǎn)在“十三五”期間得到全面推行，取得了明顯的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益，既減少了大氣污染物排放，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻，又有效緩解水泥產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，推動行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，行業(yè)經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)中向好。

堅持錯峰生產(chǎn)不動搖已經(jīng)成為水泥行業(yè)的共識。為貫徹落實好《中共中央 國務(wù)院 關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部近期召開會議，討論研究了關(guān)于做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的工作要求。

長期以來，泛東北地區(qū)是全國水泥價格洼地，自2013年以來，該地區(qū)水泥熟料產(chǎn)能利用率就開始連年大幅下降。截至目前，行業(yè)已連續(xù)多年虧損。在泛東北地區(qū)實施水泥錯峰生產(chǎn)成為有效化解該地區(qū)產(chǎn)能過剩的有力抓手。因此，該地區(qū)水泥錯峰生產(chǎn)成為全行業(yè)關(guān)注的焦點。

錯峰生產(chǎn)自提出以來已經(jīng)實施了6個年頭，在推動泛東北地區(qū)水泥行業(yè)健康發(fā)展中功不可沒。內(nèi)蒙古水泥集團總經(jīng)理徐祥貴在接受《中國建材報》社記者采訪時表示，今年內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳分管領(lǐng)導(dǎo)及工信廳原材料處主要負責人高度重視，自9月開始，便就如何制定今年采暖季水泥錯峰生產(chǎn)的要求進行實地走訪，廣泛聽取了企業(yè)意見和建議。自去年開始，電石渣水泥熟料企業(yè)就開始同傳統(tǒng)生產(chǎn)線合作，沒有合作的企業(yè)也主動錯峰停窯。今年，我們提前謀劃，應(yīng)該比去年更好。

“近年來，我省一直堅持執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)，且效果顯著。今年雖然在錯峰生產(chǎn)的通知里沒有強制要求承擔協(xié)同處置城市生活垃圾的生產(chǎn)線進行錯峰，但是我省參與協(xié)同處置城市生活垃圾的企業(yè)已經(jīng)自覺承諾并保證停窯，共同積極推動錯峰生產(chǎn)地執(zhí)行和落實?！焙邶埥∷鄥f(xié)會秘書長史延田向記者透露。

截至記者發(fā)稿前，遼寧和吉林兩省還沒有正式下發(fā)關(guān)于今年水泥錯峰生產(chǎn)的通知。但據(jù)記者了解，兩省近日也在商討今年水泥錯峰生產(chǎn)的具體實施辦法。據(jù)遼寧省水泥協(xié)會秘書長王聯(lián)龍介紹，遼寧省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳將堅決貫徹落實國家精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效壓減過剩產(chǎn)能，減輕采暖期大氣污染，促進水泥行業(yè)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益共同提升。當前，遼寧省主管部門正在積極商討，廣泛聽取行業(yè)建議和反饋，加快制定出臺今年水泥錯峰生產(chǎn)的相關(guān)要求。