中山市空氣質量全面達標規(guī)劃（2020年）

大氣網訊:日前，中山發(fā)布《中山市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃（2020年）》。全文如下：

中山市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃（2020年）

一、環(huán)境空氣質量狀況及影響因素

（一）環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀

2013-2019年，我市SO2、NO2、CO、PM10已穩(wěn)定達標；PM2.5年均濃度從2013年的49μg/m3下降至2019年的27μg/m3，降幅達44.9%，已達到國家二級標準；然而，我市O3超標天數上升趨勢明顯，2019年臭氧8小時滑動平均值的第90百分位數達167μg/m3（＞160μg/m3，超國家二級標準）。全年首要污染物為O3、NO2和PM2.5，其中O3占比達58.5%。全年空氣質量優(yōu)良率達78.9%，輕度、中度、重度污染天分別達53天、21天、3天。整體而言，我市O3、NO2和顆粒物為主導的復合型污染特征明顯，且大氣污染呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)變化，秋季臭氧污染嚴重，冬春季存在一定顆粒物污染。空氣質量在廣東省處于中上游水平，改善空間較大。

（二）大氣污染物排放特征

根據我市大氣污染物源排放清單研究結果，2017年，我市排放SO2為0.58萬噸，NOx為3.5萬噸，CO為15.3萬噸，PM10為3.0萬噸，PM2.5為1.2萬噸，VOCs為6.8萬噸，NH3為0.7萬噸。其中，SO2排放主要來源于化石燃料固定燃燒源和非道路移動源，占比分別達48%和34%；NOx排放主要來源于移動源和電廠，占比分別達到62%和28%，化石燃料仍然以煤炭為主，移動源則主要是機動車、船舶和工程機械；PM10主要來源于揚塵源，貢獻達76%；一次排放的PM2.5則主要來源于揚塵源和固定燃燒源，占比分別為42%及23%；VOCs排放主要來源于溶劑使用源、工藝過程源和道路移動源，三者合計占比可達93%，其中以包裝印刷、家具制造、電子產品、涂料生產和塑料制品等行業(yè)為主；NH3排放主要來源于農業(yè)源。

（三）空氣質量達標壓力

分析黨的十九大以來，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，已成為新時代推進生態(tài)文明建設、統(tǒng)籌環(huán)境保護與經濟發(fā)展關系的戰(zhàn)略思維。截至2019年，我市環(huán)境空氣常規(guī)六項污染物中，SO2、NO2、CO、PM10的年均濃度已穩(wěn)定達到《環(huán)境空氣質量標準（GB3095-2012）》二級標準；然而，PM2.5年均濃度近3年雖呈下降趨勢，但距離長期穩(wěn)定達標（35μg/m3，國家二級標準）依然還有一定挑戰(zhàn)，且NO2年均濃度雖已穩(wěn)定達標，但日均值第98百分位數濃度超出二級標準。O3作為珠三角區(qū)域環(huán)境空氣的首要污染物，也是我市污染天占比最大的污染物，嚴重影響我市達標天數比例。因此，O3是我市空氣質量全面達標的核心關鍵因素，NO2、PM2.5也是本規(guī)劃的重要因素，均需重點管控。

（四）環(huán)境空氣質量達標面臨的主要問題

1.大氣復合污染相對嚴重。珠三角區(qū)域大氣復合污染特征明顯；位于中西部的中山，臭氧污染超標嚴重，同時NO2、PM2.5也是突出的首要污染物，大氣復合污染問題顯著。

2.區(qū)域污染傳輸影響明顯。我市位于珠三角中西部，近佛山、廣州、東莞等城市，污染嚴重的秋冬季常處于珠三角城市的下風向，城市間大氣污染相互影響明顯。污染時段的大氣污染積累過程存在明顯中山市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃（2020年）5區(qū)域傳輸現(xiàn)象，需要與周邊城市聯(lián)防聯(lián)控，共同持續(xù)改善空氣質量并實現(xiàn)全面目標。

3.NO2和PM2.5治理仍須持續(xù)強化。雖然近年來我市NO2和PM2.5年均濃度持續(xù)改善，但要實現(xiàn)穩(wěn)定達標仍需付出較大努力，本地一次PM2.5排放源和前體物（SO2、NOx、VOCs、NH3等）排放源治理尤為重要。然而，中山PM2.5污染主要以二次形成為主，外來傳輸貢獻大，與珠三角各城市聯(lián)合開展多污染物協(xié)同控制迫在眉睫。

4.臭氧短期內整治難度較大。臭氧污染具有顯著區(qū)域污染特性及復雜的生成機制，是珠三角城市空氣質量改善的共同挑戰(zhàn)。目前臭氧污染防治尚處于研究階段，我市應加強O3前體物排放監(jiān)測能力建設，摸清其排放基數，建立前體物排放源數據庫，逐步探索符合我市實際情況的O3污染長期治理與短期削峰方案。

二、規(guī)劃總則

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的要求，堅持新發(fā)展理念，把握穩(wěn)中求進總基調，以生態(tài)文明建設為引領，以改善大氣環(huán)境質量為核心，著力解決以顆粒物（PM2.5和PM10）為重點、兼顧O3的大氣污染問題，更加突出結構優(yōu)化調整、污染源頭防控和全過程監(jiān)管，繼續(xù)提高環(huán)保標準，嚴格環(huán)保執(zhí)法，繼中山市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃（2020年）6續(xù)深化大氣污染源治理，落實政府、企業(yè)、公眾大氣環(huán)境保護責任，著力提升大氣環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，為在更高水平上全面建成小康社會和綠色、低碳的生態(tài)之城提供堅實的大氣環(huán)境質量保障。

（二）基本原則

統(tǒng)籌發(fā)展，相互協(xié)調。推進中山市能源及產業(yè)結構的調整與優(yōu)化，使得空氣質量限期達標規(guī)劃與國家宏觀經濟政策、節(jié)能減排重大戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，與我市環(huán)境保護總體規(guī)劃、“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調。將達標規(guī)劃的實施作為優(yōu)化經濟發(fā)展和能源結構調整的重要手段，推動經濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏。循環(huán)再生，節(jié)能減排。積極實施清潔生產，最大限度地降低資源消耗，從源頭控制污染產生；提高清潔能源的使用比重和能源的利用效率，最大限度的減少大氣污染物排放。綜合評估、科學施治。重點針對影響中山市空氣質量達標的NOx、PM2.5及臭氧，分析污染時空特征，綜合運用大氣污染物源排放清單、數值模擬、污染來源解析等技術手段，有針對性地制定達標措施，科學優(yōu)化達標方案。結合政策評估、減排潛力估算等，提出控制目標，做到精準施策、靶向治理。突出重點，加強控制。根據中山市大氣污染治理工作的進展和需要，從重點行業(yè)和重點污染物抓起，強化污染治理措施，加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法。完善機制，長效調控。堅持以政府為主體，明確各相關部門職責，中山市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃（2020年）7細化責任，建立空氣質量改善長效機制和配套政策，合理配置資源；同時兼顧當前與長遠，局部與整體的銜接，促進中山市城市空氣質量長期、持續(xù)以及全面的改善。

（三）規(guī)劃范圍

本環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃范圍為本市行政區(qū)域，包括18個鎮(zhèn)（黃圃鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)）、6個街道（石岐街道、東區(qū)街道、西區(qū)街道、南區(qū)街道、五桂山街道、火炬開發(fā)區(qū)街道）。

（四）規(guī)劃目標2020年，力爭NO2年均濃度不超過33微克/立方米，細顆粒物（PM2.5）年均濃度不超過32微克/立方米，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度不超過48微克/立方米，臭氧污染快速惡化趨勢得到遏制，O3日最大8小時滑動平均值的第90百分位數不超過160微克/立方米，全年優(yōu)良天數比例達到90%以上。

三、主要任務和治理措施

（一）升級產業(yè)結構，推動產業(yè)綠色轉型升級

1.把好行業(yè)實施準入關完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產工藝和產業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，引導采用公路運輸以外的方式運輸。建設項目環(huán)保準入須中山市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃（2020年）8滿足《中山市差別化環(huán)保準入促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展實施細則》和《中山市涉揮發(fā)性有機物項目環(huán)保準入管理規(guī)定》相關要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、市場監(jiān)管局參與）

對于家具制造業(yè)、表面涂裝等中小規(guī)模企業(yè)眾多、分散、VOCs污染問題突出的行業(yè)，鼓勵集聚發(fā)展，建設行業(yè)集中噴涂“共性工廠”，實現(xiàn)集中治污。各有關鎮(zhèn)區(qū)應針對本地產業(yè)發(fā)展特點和需要，合理布局，編制“共性工廠”實施規(guī)劃，經報市生態(tài)環(huán)境局同意后實施?！肮残怨S”實施規(guī)劃需對集中噴涂項目的規(guī)模、數量、布局等進行論證，并設置專門篇章分析其環(huán)境影響和環(huán)境可行性。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局牽頭，市自然資源局、各鎮(zhèn)區(qū)參與）

2.壓減高能耗高排放行業(yè)產能深入實施傳統(tǒng)支柱型產業(yè)轉型升級技術路線和行動計劃，制定重點轉型升級產業(yè)目錄。全面落實工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等16部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》，制定實施年度推動落后產能退出工作方案，嚴格質量、環(huán)保、能耗、安全、技術方面的常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，促進一批落后產能依法依規(guī)關停退出。重點清查鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和其他涉VOCs排放行業(yè)能耗、環(huán)保達不到標準的企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局參與）

3.清理退出重點區(qū)域污染企業(yè)中山市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃（2020年）9重點推進火電、紡織、塑料、建材、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出，結合安全生產、生態(tài)環(huán)境、產業(yè)政策等要求制定污染企業(yè)退出計劃，明確時間表和任務單。嚴格控制新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、國資委、人力資源社會保障局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、中山供電局等按職責負責）

4.深化重點行業(yè)企業(yè)清潔生產將涉VOCs省級、市級重點監(jiān)管企業(yè)納入清潔生產審核范圍，重點推進鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬等行業(yè)企業(yè)開展清潔生產審核，建立對已實施清潔生產審核企業(yè)的長效管理機制。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責負責）

5.開展園區(qū)環(huán)保集中整治對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等各類園區(qū)進行環(huán)保集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。鼓勵工業(yè)聚集區(qū)建設集中的噴涂工程中心和有機廢棄物回收再生利用中心，并配備高效治理設施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市科技局、工業(yè)和信息化局、商務局、應急管理局參與）

6.參與實施“百園”循環(huán)化改造全面推行循環(huán)生產方式，參與實施廣東省“百園”循環(huán)化改造行動，重點圍繞園區(qū)公共服務類項目、產業(yè)鏈關鍵補鏈項目推進工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造，到2020年，推動工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造，創(chuàng)建國家級循環(huán)化改造試點園區(qū)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市科技局、中山市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃（2020年）10生態(tài)環(huán)境局、商務局參與）

7.培育綠色環(huán)保產業(yè)壯大綠色產業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，培育發(fā)展新動能。積極支持培育一批國內領先的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。（市發(fā)展改革局、市科技局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責負責）

（二）優(yōu)化能源結構，構建綠色清潔能源體系

8.控制煤炭消費并提高清潔能源供給能力全市不再新增耗煤建設項目，全市煤炭消費總量控制在170萬噸以下，比2015年增量不大于16萬噸，做好煤炭減量替代。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局、市國資委參與）擴大天然氣供應規(guī)模。2020年年底前，加快儲氣設施建設，中山市天然氣管網通達全部有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點工業(yè)行業(yè)企業(yè)。新增天然氣優(yōu)先用于保障民生用氣。（市發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市國資委參與）

9.加快燃煤工業(yè)鍋爐替代及清潔改造在2019年的工作基礎上，淘汰集中供熱管網覆蓋范圍內不能穩(wěn)定達標的分散供熱鍋爐，基本完成燃煤鍋爐清潔能源改造。（市發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)督局參與）

10.嚴格工業(yè)和建筑節(jié)能管理強化單位生產總值能耗控制，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產品，全市新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。實現(xiàn)年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的能耗在線實時動態(tài)監(jiān)測，強化重點用能單位節(jié)能管理。（市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局參與）參照現(xiàn)行綠色建筑設計、施工驗收強制性標準，大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑。政府投資的公益性建筑、大型公共建筑及新建保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準。（市住房城鄉(xiāng)建設局負責）

（三）調整交通運輸結構，加快智慧綠色交通發(fā)展

11.建設“綠色物流”片區(qū)逐步在東區(qū)、石岐區(qū)試點設立“綠色物流片區(qū)”，全天禁止柴油貨車行駛。加快物流園、公共充電配套設施建設。優(yōu)化城市公路貨運站場布局，逐步清退城市中心區(qū)內的公路貨運站場和商品批發(fā)市場，引導貨運站場向外圍地區(qū)發(fā)展。完善與貨運站場能力匹配的集疏運公路系統(tǒng)建設，減少貨運車輛進入城市中心區(qū)行駛。推進現(xiàn)代物流園區(qū)轉型發(fā)展，逐步改變中長距離用公路大規(guī)模轉運貨物的狀況，優(yōu)化公路貨運運輸結構和貨車使用。（市交通運輸局牽頭、市公安局，商務局、市場監(jiān)管局、中山市供電局等參與，東區(qū)、石岐區(qū)落實）

12.加快新能源汽車推廣應用中山市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃（2020年）12全市更新或新增的公交車全面使用純電動或氫燃料電池汽車，2020年年底前實現(xiàn)100%公交電動化。全市更新或新增的出租車和接入平臺的網約車全部使用新能源汽車；新增或更新的市政、通勤、物流等車輛全部使用新能源汽車，力爭到2020年新能源汽車占比達90%以上。黨政機關、公共機構純電動車占當年配備更新公務用車總量的比例不低于95%；鼓勵開展泥頭車電動化替代工作。（市交通運輸局牽頭，市財政局、發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設局、公交集團、城建集團參與，各鎮(zhèn)區(qū)落實）

全市所有新建住宅配建停車位必須100%建設充電設施或預留充電設施安裝條件，相關標準要求納入建筑設計、驗收規(guī)范；新建公共停車場及新增的路內收費停車位應按不低于30%的比例建設快速充電樁。對有安裝條件的已建住宅小區(qū)停車場、道路停車位和專用固定停車位，逐步增設充電設施。加快公共服務領域電動汽車配套充換電設施建設，全市公交站場、出租車和市政車輛集中停放地、物流集中區(qū)應優(yōu)先配建充足的充換電設施。（市發(fā)展改革局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、中山供電局、城建集團等參與）

13.完善城市綠色出行交通網絡完善城市綜合交通規(guī)劃、設計，開展城市道路交通建設、交通結構、交通組織的優(yōu)化工程。積極發(fā)展社區(qū)公交、支線小公交，構筑微循環(huán)公交系統(tǒng)，解決出行最后一公里問題，推進不同公交體系之間的便捷銜接。完善步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)和綠道建設，引導共享交通規(guī)范有序發(fā)展，提高城市交通綠色出行比例。健全交通影響評價制度，開展交通秩序綜合整治，優(yōu)化城市交通信號燈設置和配時，著力緩解因施工、交通違法行為、紅綠燈配時不合理等引起的城市道路交通擁堵，提高道路通行效率，減少因擁堵而加劇的機動車尾氣污染。（市交通運輸局、自然資源局、公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、城建集團等參與）

（四）全面深化工業(yè)源治理，強化多污染物協(xié)同控制

14.實施排放許可“一證式”管理2020年年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的所有78個行業(yè)和4個通用的排污許可證核發(fā)。納入地方人民政府依法制定的重污染天氣應急預案應急措施的排污單位，應在其排污許可證副本中納入相關應急減排措施。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

15.嚴格工業(yè)源排放限值并實現(xiàn)達標排放閉環(huán)管理結合日常監(jiān)管、違法案件查處、污染源自動監(jiān)控等，全面摸清本行政區(qū)域工業(yè)污染源分布、廢氣污染防治設施運行情況，準確掌握超標排放企業(yè)清單及存在問題。按照《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄》要求，推行環(huán)境監(jiān)測設備強制檢定，將在線監(jiān)測數據作為執(zhí)法依據，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立本轄區(qū)超標排放企業(yè)整改臺賬，實行清單化管理和銷號制度，確保整改到位。將企業(yè)超標排放問題及整改情況向社會公開。按照省的統(tǒng)一安排在鋼鐵、石化、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)和工業(yè)鍋爐逐步執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

16.繼續(xù)推進工業(yè)鍋爐污染綜合治理實施新修訂的廣東省《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB44/765-2019），10蒸噸及以上鍋爐須安裝在線監(jiān)測設備并與環(huán)保部門聯(lián)網。（市生態(tài)環(huán)境局負責）持續(xù)開展生物質成型燃料鍋爐專項整治，組織開展對排放口的監(jiān)督性監(jiān)測和檢查，未穩(wěn)定達標排放的燃氣鍋爐要實施低氮改造，確保穩(wěn)定達標排放。全市所有生物質成型燃料鍋爐應安裝視頻監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。（市生態(tài)環(huán)境局負責）市場監(jiān)管部門向生態(tài)環(huán)境部門及時提供辦理生物質成型燃料的鍋爐清單，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)鍋爐使用單位違法使用高污染燃料的行為及時通報生態(tài)環(huán)境部門查處。（市市場監(jiān)管局負責）

17.開展工業(yè)窯爐專項整治制定工業(yè)爐窯綜合整治計劃，建立各類工業(yè)爐窯管理清單，加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰煤氣發(fā)生爐。落實工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源。參照《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB26453-2011),全面實施玻璃行業(yè)煙氣脫硝治理升級改造。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

18.強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控在已建立的企業(yè)無組織排放治理管控清單基礎上，針對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐、混凝土攪拌站等無組織排放，深入開展物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施封閉、遮蓋、灑水等治理。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

19.實施建設項目大氣污染物減量替代建設項目實施VOCs排放兩倍削減量替代，對VOCs指標實行動態(tài)管理，嚴格控制區(qū)域VOCs排放量。嚴格限制建設化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs排放項目。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

20.推廣應用低VOCs原輔材料在涂料、膠粘劑、油墨等行業(yè)實施原料替代工程。重點推廣使用低VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品，到2020年，印刷、家具制造、工業(yè)涂裝重點工業(yè)企業(yè)的低毒、低（無）VOCs含量、高固份原輔材料使用比例大幅提升。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局參與）

21.分解落實VOCs減排重點工程2020年年底前，完成重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治任務，建設完善揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控平臺。對VOCs排放集中的工業(yè)園區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域，制定園區(qū)VOCs綜合整治實施方案，并跟蹤評估防治效果。重點推進印刷、家具制造、工業(yè)涂裝、化工、制鞋、電子制造等重點行業(yè)以及機動車和油品儲運銷等領域VOCs減排。按照重點行業(yè)全覆蓋的原則，細化分解VOCs減排目標，梳理治理工程項目，形成重點行業(yè)VOCs排放治理項目清單，2020年年底前，要求100%完成減排治理任務。對未納入清單的VOCs排放企業(yè)場所和單位，要制定治理計劃，并監(jiān)督開展治理。到2020年，揮發(fā)性有機物排放量比2015年下降1.72萬噸。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

22.加強VOCs監(jiān)督管理逐年滾動實施VOCs排放企業(yè)綜合整治情況抽查審核和泄漏檢測與修復(LDAR)技術應用項目審核評估。公布治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，并實行聯(lián)合懲戒。組織企業(yè)登錄“廣東省揮發(fā)性有機物信息綜合管理系統(tǒng)”平臺填報并逐年更新相關信息，摸清本市區(qū)域內VOCs排放工業(yè)企業(yè)數量、分布、主要工藝裝備、VOCs生產和排放環(huán)節(jié)、治理措施及效果等情況。建立重點VOCs排放企業(yè)污染管理臺賬，將VOCs排放量每年10噸以上的企業(yè)列為市級重點監(jiān)管對象，逐步完善市級VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名錄。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局等參與）

（五）加強移動源治理，深入推進污染協(xié)同防控

23.加強新生產機動車環(huán)保達標監(jiān)管全面落實機動車生產、進口企業(yè)環(huán)保信息主動公開主體責任，加強對機動車環(huán)保信息公開情況的監(jiān)督管理。組織開展對生產和銷售環(huán)節(jié)新車環(huán)保達標情況的監(jiān)督檢查，加強車載診斷系統(tǒng)(OBD)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單和大氣污染物排放狀況抽檢，嚴厲打擊生產、銷售污染控制裝置與環(huán)保信息不一致或超過污染物排放標準機動車的行為。開展新車注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保信息公開核查，按規(guī)定進行柴油車污染控制裝置查驗，指導監(jiān)督排放檢驗機構嚴格柴油車注冊登記前的排放檢驗，通過國家機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開平臺逐車核實環(huán)保信息公開情況，進行污染控制裝置查驗、上線排放檢測，確保車輛配置真實性、唯一性和一致性。對未達到中山市現(xiàn)行國家階段性機動車污染物排放標準、污染控制裝置與環(huán)保信息公開內容不一致的車輛一律不予辦理注冊登記。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市場監(jiān)管局等參與）

24.加強在用車排放管理完善機動車排氣檢測監(jiān)管平臺，實現(xiàn)排氣檢測信息與維修信息的互聯(lián)共享，排氣檢驗不合格車輛必須經維修竣工合格后才能復檢，嚴厲打擊弄虛作假的排氣維修行為。全面落實“環(huán)保取證、公安處罰”的執(zhí)法模式，強化機動車排氣路檢，依法處罰超標上路行駛車輛。加大遙感監(jiān)測、黑煙車抓拍等技術手段的運用，強化對排氣超標車輛的篩查和處罰。鼓勵提前淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車、高排放汽油車、采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛和化油器摩托車。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、交通運輸局、市場監(jiān)管局等參與）

25.實施柴油車專項治理及排放實時監(jiān)控各鎮(zhèn)區(qū)、市有關部門要聚焦重點時段、重點道路，組織實施重型柴油車專項執(zhí)法行動，加強對柴油車污染控制裝置、OBD、排氣狀況和尿素加注情況的監(jiān)督檢查，依法查處超標車輛和污染控制裝置不正常運行車輛，規(guī)范車用尿素加注。推動建立重點企事業(yè)單位用車的環(huán)保達標保障體系，加強對城際客運、物流、建筑垃圾和粉狀物料運輸等柴油車集中停放地的日常監(jiān)督檢查。鼓勵以市政、郵政、環(huán)衛(wèi)、建筑工程和城市物流柴油車為重點，對超標排放且具備條件的柴油車，依法加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物。開展柴油車實時排放監(jiān)控終端應用試點并與有關部門聯(lián)網，加強對柴油車尾氣排放狀況的實時監(jiān)控，探索實施在線監(jiān)控穩(wěn)定達標排放車輛在定期排放檢驗時免于上線檢測。（市生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通運輸局牽頭，市商務局、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設局等參與）

26.共享和挖掘應用機動車監(jiān)管數據完善機動車監(jiān)管數據信息的互聯(lián)互通機制，實現(xiàn)道路車流量、排氣檢驗、遙感監(jiān)測、超標違法、維修保養(yǎng)等數據信息的全面共享。運用大數據分析手段，深入分析機動車污染排放特征和治理重點，對篩查有作弊嫌疑的檢驗機構和維修機構進行重點監(jiān)管，篩查排放控制裝置存在設計或制造缺陷的車型，推動車輛生產或進口企業(yè)實施召回。加強對排放檢驗機構檢測數據的監(jiān)督抽查，對比分析過程數據、視頻圖像和檢測報告，重點核查定期排放檢驗初檢或日常監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標車、外來注冊車輛、運營5年以上的老舊柴油車等車輛檢測數據。（市生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通運輸局牽頭，市市場監(jiān)管局等參與）

27.嚴格非道路移動機械使用監(jiān)管加強對非道路移動機械環(huán)保信息公開及在售非道路移動機械排放符合性的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產、銷售不合規(guī)非道路移動機械的行為。全市按照要求開展新生產和銷售非道路移動機械機型系族的年度抽檢。進口二手非道路移動機械和發(fā)動機應達到國家現(xiàn)行的新生產非道路移動機械排放標準要求。全市各主要港口新增和更換的作業(yè)機械要優(yōu)先采用清潔能源或新能源機械。加強已劃定的“高排放非道路移動機械禁用區(qū)”內的機械符合性監(jiān)督檢查，嚴厲打擊在禁用區(qū)內使用高排放非道路機械的行為。在完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作的基礎上，完善非道路移動機械使用登記管理系統(tǒng)并與省系統(tǒng)聯(lián)網。推進工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置，加強對非道路移動機械的排污監(jiān)管。鼓勵推動老舊非道路移動機械的提前淘汰報廢或對排氣后處理裝置進行升級改造。應急、搶險救災工程使用的非道路移動機械不受上述措施限制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局等參與）

28.加強船舶排放控制全面落實《關于實施船舶排放控制的通告》（中交函〔2019〕89號）中的相關工作要求。除軍用船舶、體育運動船艇和漁業(yè)船舶外，在本市控制區(qū)航行、停泊、作業(yè)的船舶都應嚴格遵守交通運輸部和廣東省交通運輸廳關于船舶大氣污染排放的有關要求。加強船舶排氣污染監(jiān)測執(zhí)法能力建設，推動中山市主要港口配置低硫油快速識別和排氣污染物遠程監(jiān)測儀器設備，強化船舶用油質量的監(jiān)督抽檢和排氣污染狀況的實時監(jiān)控。推廣使用電動或天然氣港口工作船舶和內河觀光船舶。推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，嚴格執(zhí)行《老舊運輸船舶管理規(guī)定》，禁止達到報廢年限的內河船舶進入航運市場。（市交通運輸局、中山海事局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、中山供電局參與）

大力推進港口碼頭岸電設備建設，提高港口碼頭岸電設施使用率。根據《廣東省全面推進港口岸電建設和使用工作方案》，大力推進中山市港口碼頭岸電建設進程，2020年底前，除危險貨物碼頭因未出臺行業(yè)技術標準，其岸電建設和使用不作強制性要求外，實現(xiàn)全環(huán)系統(tǒng)進行管理，加強對油氣回收系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和檢測，每年對所有加油站、儲油庫至少進行一次油氣回收系統(tǒng)檢測。推進加油站油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，2020年6月底前，位于城市中心區(qū)（東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、石岐區(qū)）的所有加油站成品油年銷售量大于5000噸的加油站,需全部完成油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設和驗收。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局等參與）

（六）加強面源綜合防控，提升精細化管理水平

31.動態(tài)更新?lián)P塵監(jiān)管清單及精細化管控方案建立施工工地揚塵防治管理清單，每半年實施動態(tài)管理更新，定期報送和部門共享。建立住建、城管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境、水務等職能部門聯(lián)動的施工揚塵污染監(jiān)督執(zhí)法工作機制，每季度開展工地揚塵污染防治督查，對違反揚塵污染防治有關法律、法規(guī)和規(guī)定的建筑工地從嚴從重處罰，并予以公開曝光。出入工地運輸車輛實行“一不準進，三不準出”管理。要求10萬平方米以上在建工程項目均納入工地揚塵重點監(jiān)控及整治任務。(市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市交通運輸局、水務局、生態(tài)環(huán)境局參與)

要求建成全市建設工地揚塵在線監(jiān)控管理平臺。城市中心區(qū)內的施工工地出入口全部安裝揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運輸車輛牌照，監(jiān)控錄像現(xiàn)場存儲時間不少于30天。所有建筑面積5萬平方米以上工地安裝揚塵建設監(jiān)測系統(tǒng)并與市管理平臺聯(lián)網。完善在線監(jiān)測數據傳輸機制，實現(xiàn)部門間共享，將監(jiān)測數據作為揚塵超標監(jiān)管、污染天氣應急應對停工、錯峰施工落實情況的中山市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃（2020年）22重要依據。(市住房城鄉(xiāng)建設局負責)

32.全面深化道路揚塵防控實行環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋，垃圾收運密閉化，深化環(huán)衛(wèi)市場化運行機制。(市城管和執(zhí)法局牽頭，市公安局、交通運輸局參與)推廣應用全封閉建筑垃圾和粉狀物料運輸車輛，鼓勵老舊運輸車輛淘汰更新。2020年年底前，全面實現(xiàn)運輸車輛全封閉運輸。對全密閉式運輸車輛的車容車貌和密閉性能驗審，未實現(xiàn)全密閉運輸的車輛不得進行建筑垃圾處置核準。持續(xù)開展運輸車輛“揚撒滴漏”、未按規(guī)定路線行駛和超載等違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查，嚴厲打擊泥頭車超載、帶泥上路和沿途撒漏等違法行為，加大對未落實揚塵污染防治措施運輸單位的監(jiān)管和處罰力度。(市公安局、交通運輸局、城管和執(zhí)法局按職責負責)

提高道路沖洗、灑水、清掃頻次，增加重點時段主要道路灑水噴霧頻次，降低和控制路面揚塵，改進道路清掃方式，市政道路要實現(xiàn)機械化高壓沖洗，采取道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，降低和控制路面揚塵。遇重大節(jié)日和不利氣象條件下，應根據實際情況提高道路清掃保潔頻次，加強道路綠化養(yǎng)護。(市城管和執(zhí)法局負責)

33.排查整治堆場、礦山、碼頭揚塵污染在已建立的各類露天礦山、堆場、余泥渣土受納場的整治清單基礎上。強化對礦山、渣堆、料堆、灰堆及裸露土地的降塵抑塵措施落實情況的監(jiān)督檢查，易產生粉塵污染的物料應實施倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放。裸露土地應植草復綠或覆蓋防塵網。依法整治關閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，拒不改正的依法責令停工停業(yè)整治；加強責任主體滅失露天礦山的修復綠化、減塵抑塵。（市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局牽頭，市應急管理局參與）

繼續(xù)實施干散貨碼頭粉塵專項治理。條件成熟的碼頭實施防風抑塵網建設和密閉運輸系統(tǒng)改造，未完成防風抑塵設施建設的1000噸級以下（不含）碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術降低粉塵飄散率。2020年，全市所有干散貨碼頭具備完善的揚塵治理能力。交通運輸和生態(tài)環(huán)境部門每半年開展一次聯(lián)合巡檢。（市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局按職責負責）

34.加強生活服務業(yè)VOCS污染防治在汽修行業(yè)推廣應用低VOCs含量的環(huán)保型涂料，2020年年底前，全市基本實現(xiàn)汽修企業(yè)底漆、中漆環(huán)保型涂料替代。城市中心區(qū)內未實現(xiàn)底漆、中漆環(huán)保型涂料替代的汽修企業(yè)，要安裝VOCs在線監(jiān)測設施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。（市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局按職責負責）大力推動干洗行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治，2020年底前淘汰所有開啟式干洗機，使用全封閉式干洗機，干洗溶劑儲存、使用、回收場所應具備防滲漏條件，廢渣廢液必須密封存放并由有資質單位回收處理。（市生態(tài)環(huán)境局負責）推行餐飲油煙在線監(jiān)控和第三方治理。全市內禁止經營性露天燒烤，室內燒烤必須配備高效油煙凈化設施。完成所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂的高效油煙凈化設施驗收核查。各鎮(zhèn)區(qū)每年至少開展1次餐飲行業(yè)油煙治理專項監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保餐飲油煙治理和監(jiān)控設施正常運行。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，城管和執(zhí)法局參與）

35.嚴格禁止露天焚燒全市范圍內禁止露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等，進一步完善煙花爆竹禁燃管理辦法。健全村民責任制，落實到每戶村民，不論原因，只要農田出現(xiàn)焚燒，相應戶主就要承擔相應法律責任；健全鎮(zhèn)區(qū)屬地負責制，露天堆放和焚燒的違法行為的責任追究對象為當事人和相應的街、區(qū)相關管理人員；嚴格落實鎮(zhèn)區(qū)/街道等各級政府的屬地管理責任，堅持堵疏結合，加大政策支持力度。到2020年，秸稈綜合利用率不低于85%，推動實現(xiàn)秸稈全量化利用。（市農業(yè)農村局牽頭，市城管執(zhí)法局、公安局、民族宗教局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局配合，各鎮(zhèn)區(qū)落實）

36.積極防控農業(yè)面源污染啟動大氣氨排放調查和治理試點。以種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重點，開展區(qū)域大氣氨排放源調查。2020年年底前，建立和完善大氣氨源排放清單。各地要加強執(zhí)法檢查，對畜禽養(yǎng)殖場存在的違法行為要依法處理。強化全市畜禽糞便資源化利用，提高規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農業(yè)農村局參與）大力推廣科學施肥，推進農藥減量控害，提高科學用藥水平，到2020年實現(xiàn)化肥、農藥使用量負增長。（市農業(yè)農村局負責）（

七）強化聯(lián)防聯(lián)控，有效應對污染天氣

37.積極參與區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控并健全跨部門協(xié)作參與城市交界區(qū)域大氣污染專項治理和聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)助秋冬季污染防控區(qū)域聯(lián)合會商，開展污染天氣區(qū)域應急聯(lián)動。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局參與）建立健全部門間工作協(xié)調機制，強化中山市跨部門多領域環(huán)境空氣質量會商分析，實現(xiàn)數據、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、國資委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、城管和執(zhí)法局、自然資源局、交通運輸局參與）

38.修訂污染天氣應急預案修訂完善污染天氣應急預案，統(tǒng)一污染天氣預警分級標準。建立完善應急減排措施和清單，實施“一廠一策”清單化管理。按國家和省統(tǒng)一要求完成污染天氣應對方案修訂工作，將應急減排措施分解落實到企業(yè)各工業(yè)環(huán)節(jié)。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業(yè)，實施應急運輸響應。依法實施應急減排措施和區(qū)域應急聯(lián)動，污染天氣應急期間，在保電網安全、保電力供應的前提下合理安排污染區(qū)域內內燃煤機組減少發(fā)電和工業(yè)企業(yè)錯峰生產，采取機動車限行、施工工地停工等應急減排措施，及時開展污染天氣應急實施效果評估。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、公安局、中山供電局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局參與）

39.強化重點時段大氣污染防治以減少空氣質量超標天數為目標，狠抓秋季臭氧及冬春季細顆粒物污染防治。提前制定秋冬季大氣污染強化防控實施方案，以高排放行業(yè)為重點，督導相關排污單位落實錯峰生產和強化減排措施。開展重點時段強化防治措施落實情況和實施效果評估。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局參與）

（八）提升大氣污染防治科學決策能力

40.建立完善精細化污染源排放清單建立大氣污染源排放清單管理機制和VOCs源譜調查機制，常態(tài)化開展區(qū)域和城市源排放清單編制工作。系統(tǒng)排查各類工業(yè)爐窯、涉VOCs排放企業(yè)等污染源，建立機動車和船舶交通流量、非道路移動機械使用量的定期獲取更新機制。2020年年底前，建立中山市精細化污染源排放清單，實現(xiàn)所有大氣固定污染源臺賬式動態(tài)更新管理，條件成熟時繪制動態(tài)更新的移動源污染地圖。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

41.系統(tǒng)提升污染源監(jiān)測監(jiān)控能力市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門及化工園區(qū)配備VOCs采樣、分析、自動連續(xù)監(jiān)測儀器設備和便攜式VOCs檢測儀，形成定期進行VOCs排放監(jiān)督性監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)控的能力，對重點排污單位定期開展VOCs監(jiān)督執(zhí)法。加強企業(yè)自行監(jiān)測、臺賬記錄和信息公開。（市環(huán)境生態(tài)局負責）升級完善全市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，逐步擴展納入自動監(jiān)控的企業(yè)范圍，實現(xiàn)超標、異常數據實時監(jiān)控，對自主驗收備案企業(yè)進行標準化指引和管理。所有高架源（排氣口高度超過45米）、玻璃及27蒸噸及以上工業(yè)鍋爐均納入重點排污單位名錄，2020年年底前，全部完成煙氣排放自動監(jiān)控設施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。涉VOCs重點排污單位要建設排放口在線監(jiān)測系統(tǒng)和VOCs無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局參與）

42.建立專家團隊跟蹤研究工作機制組建大氣污染防治專家技術團隊，加強本地化特殊污染源排放特征及防控對策調查研究，制定中山市大氣污染綜合解決方案，編制城市空氣質量達標規(guī)劃，對本地大氣污染防控措施的制定開展政策效果預評估，開展措施施行情況及政策實效的跟蹤評估工作，量化空氣質量改善成效，改進工作措施，加強大氣污染的針對性防治，開展持續(xù)性跟蹤研究。實施以PM2.5和O3協(xié)同改善為核心目標的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)科技攻關，積極開展區(qū)域大氣復合污染成因與來源精確分析、建立VOCs污染源排放成分譜、VOCs治理減排關鍵技術裝備研發(fā)、有毒有害空氣污染物排放特征及防控對策等方面的科學研究。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

（九）凝聚全社會合力，提升共建共治水平

43.定期開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動通過聯(lián)動檢查與交叉執(zhí)法、污染天氣應急聯(lián)動執(zhí)法等多種方式，重點監(jiān)督檢查“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）和落后過剩產能清理整治、工業(yè)爐窯清潔能源改造、VOCs企業(yè)排放控制、柴油車治理、施工工地揚塵和工程機械排放防控等情況。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”，保持污染源達標監(jiān)管的高壓態(tài)勢。綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產停產等手段，依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、市場監(jiān)管局等參與）

44.深入推進環(huán)保信息公開每年定期召開專題新聞發(fā)布會、媒體通氣會，通報大氣污染防治工作進展情況。健全環(huán)保信息強制性公開制度，按照自愿公開與強制性公開相結合的原則，推動重點排污單位及時、準確公開企業(yè)環(huán)境信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。完善企業(yè)環(huán)保信用管理機制，定期向社會公告企業(yè)環(huán)保信用評級結果。通過公開聽證、網絡征集等形式，充分聽取公眾對大氣污染防治領域重大決策和相關建設項目的意見。主動及時公布本地區(qū)大氣環(huán)境保護政策和污染防治行動計劃，積極回應社會關切。保障暢通的生態(tài)環(huán)境投訴渠道，鼓勵開展市民有獎舉報，調動社會各界力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

45.加強打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳教育加強對各類企事業(yè)單位的大氣污染防治法規(guī)、標準和政策宣貫，定期開展各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員、生態(tài)環(huán)境從業(yè)人員和相關企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務指導培訓。將生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護教育納入義務教育、干部教育和群眾教育培訓體系。（市生態(tài)環(huán)境局、教育體育局按職責負責）加大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳力度，主流媒體每年至少開展兩次專題報道，積極宣傳先進典型，及時曝光重大違法案件和損害群眾健康、影響高質量發(fā)展的突出污染問題。靈活運用原創(chuàng)發(fā)布、微視頻、在線訪談等形式加大大氣污染防治工作和生態(tài)文明理念的宣傳力度，增強群眾對大氣污染防治工作的關注、認同和支持。（市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部按職責負責）

46.廣泛提倡綠色低碳生活積極引導消費者購買使用環(huán)保涂料、低VOCs含量日用化工品等綠色環(huán)保產品，踐行綠色低碳生活方式。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、市委宣傳部按職責負責）

推廣公共交通、共享單車等綠色出行方式，提高城市公共交通工具的利用效率，減少日常生活大氣污染排放。（市交通運輸局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局參與）