總投資約22億 湖南省耒陽(yáng)市城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程PPP項(xiàng)目啟動(dòng)資格預(yù)審

水處理網(wǎng)訊:水處理網(wǎng)從衡陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)獲悉，11月11日，湖南省耒陽(yáng)市城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程 PPP 項(xiàng)目啟動(dòng)資格預(yù)審。

本項(xiàng)目包括新建項(xiàng)目和存量項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)部分：新建項(xiàng)目包括白洋渡污水處理廠提標(biāo)改造工程，漁波污水處理廠一期工程，環(huán)順湖排污管網(wǎng)工程，銅鑼州片區(qū)主截污干管建設(shè)項(xiàng)目，灶市、水東江、蔡子池、五里牌片區(qū)雨污分流系統(tǒng)改造工程項(xiàng)目，耒陽(yáng)市第三自來(lái)水廠建設(shè)工程。存量項(xiàng)目：指白洋渡污水處理廠（包括白洋渡污水處理廠截污干管工程）經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、梅橋污水處理廠截污干管工程（政府方出資）。

項(xiàng)目總投資：約222974.55萬(wàn)元，其中新建項(xiàng)目總投資164594.99 萬(wàn)元，存量項(xiàng)目投資 58379.56萬(wàn)元。新建項(xiàng)目總投資最終以竣工決算金額為準(zhǔn)。其中存量項(xiàng)目中的白洋渡污水處理廠項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款確定為47700萬(wàn)元。

本項(xiàng)目新建部分采用“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”（BOT）方式運(yùn)作，存量部分采用“轉(zhuǎn)讓－運(yùn)營(yíng)－移交（TOT）”方 式運(yùn)作，合作期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利無(wú)償移交給政府方。

本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期共30年，包括項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。其中總建設(shè)期為3年。

詳情如下：

耒陽(yáng)市城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程 PPP 項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)資格預(yù)審公告

1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目耒陽(yáng)市城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程 PPP 項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)(政府采購(gòu)編號(hào)：耒財(cái)采計(jì)【2020】0186)經(jīng)耒發(fā)改審?fù)丁?020】78號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)，且通過(guò)實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告評(píng)審，經(jīng)耒陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為耒陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件。歡迎符合資格條件的社會(huì)資本參與投標(biāo)，并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件參加資格預(yù)審。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1運(yùn)作方式：本項(xiàng)目新建部分采用“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”（BOT）方式運(yùn)作，存量部分采用“轉(zhuǎn)讓－運(yùn)營(yíng)－移交（TOT）”方 式運(yùn)作，合作期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利無(wú)償移交給政府方。

2.2建設(shè)內(nèi)容：包括新建項(xiàng)目和存量項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)部分：新建項(xiàng)目包括白洋渡污水處理廠提標(biāo)改造工程，漁波污水處理廠一期工程，環(huán)順湖排污管網(wǎng)工程，銅鑼州片區(qū)主截污干管建設(shè)項(xiàng)目，灶市、水東江、蔡子池、五里牌片區(qū)雨污分流系統(tǒng)改造工程項(xiàng)目，耒陽(yáng)市第三自來(lái)水廠建設(shè)工程。存量項(xiàng)目：指白洋渡污水處理廠（包括白洋渡污水處理廠截污干管工程）經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、梅橋污水處理廠截污干管工程（政府方出資）。

2.3項(xiàng)目總投資：約222974.55萬(wàn)元，其中新建項(xiàng)目總投資164594.99 萬(wàn)元，存量項(xiàng)目投資 58379.56萬(wàn)元。新建項(xiàng)目總投資最終以竣工決算金額為準(zhǔn)。其中存量項(xiàng)目中的白洋渡污水處理廠項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款確定為47700萬(wàn)元。最終的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款以PPP合同約定為準(zhǔn)，但不得超過(guò)上述金額。超出金額不由項(xiàng)目公司承擔(dān)。

2.4股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府方股東以梅橋污水處理廠截污干管工程作價(jià)入股出資，出資金額為10679.56 萬(wàn)元，占全部股權(quán)的 19.1583%；社會(huì)資本方出資 45064.08 萬(wàn)元，占全部股權(quán)的 80.8417%，政府方實(shí)際出資金額以梅橋污水處理廠截污干管工程資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為準(zhǔn)。

2.5項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期共30年，包括項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。其中總建設(shè)期為3年，自項(xiàng)目開(kāi)工日起至開(kāi)始運(yùn)營(yíng)日的前一日止；運(yùn)營(yíng)期不少于27年，特許經(jīng)營(yíng)期從項(xiàng)目開(kāi)工之日起到該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期滿之日止，如建設(shè)期非因乙方原因延誤的，如報(bào)批報(bào)建、征地拆遷、竣工驗(yàn)收等，建設(shè)期與特許經(jīng)營(yíng)期相應(yīng)順延，各子項(xiàng)目建設(shè)期滿后即進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期。各子項(xiàng)目分別報(bào)建、分別實(shí)施、分別完工驗(yàn)收、分別運(yùn)營(yíng)。存量項(xiàng)目指各存量子項(xiàng)目自正向移交日次日起該子項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。

2.6回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目總體采用可行性缺口補(bǔ)助的回報(bào)機(jī)制。其中自來(lái)水廠的回報(bào)機(jī)制為政府可行性缺口補(bǔ)助，污水處理工程、水環(huán)境綜合治理工程的回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi)（根據(jù)財(cái)金（2019）10號(hào)文，污水、垃圾處理等依照收支兩條線管理，表現(xiàn)為政府付費(fèi)）。

（1）自來(lái)水廠回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目自來(lái)水廠工程包括取水工程、凈水廠工程和配水主管工程，回報(bào)機(jī)制為財(cái)政可行性缺口補(bǔ)助。項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后由項(xiàng)目公司將自來(lái)水在出廠口計(jì)量并出售給耒陽(yáng)市自來(lái)水公司，市自來(lái)水公司向用戶提供供水服務(wù)，由市自來(lái)水公司按照屆時(shí)收費(fèi)價(jià)格直接向用戶收取自來(lái)水費(fèi)，自來(lái)水費(fèi)存入專用賬戶，政府方按照供水量和中標(biāo)的供水服務(wù)費(fèi)單價(jià)向項(xiàng)目公司支付供水服務(wù)費(fèi)。

（2）污水廠回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目污水處理廠的回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi)，項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后由政府方向項(xiàng)目公司支付污水處理服務(wù)費(fèi)。

（3）水環(huán)境綜合治理工程回報(bào)機(jī)制

水環(huán)境綜合治理工程包括：銅鑼州片區(qū)主截污干管建設(shè)項(xiàng)目，灶市、水東江、蔡子池、五里牌片區(qū)雨污分流系統(tǒng)改造工程項(xiàng)目，環(huán)順湖排污管網(wǎng)工程，梅橋污水處理廠主截污干管工程（政府資產(chǎn)作價(jià)出資金額暫定10679.56萬(wàn)元），采用政府付費(fèi)的回報(bào)機(jī)制，政府付費(fèi)包括可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)，在項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后由政府根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果向項(xiàng)目公司支付，可用性服務(wù)費(fèi)支付期限設(shè)置為15年，運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)支付至特許經(jīng)營(yíng)期止。

3．申請(qǐng)人資格要求

3.1申請(qǐng)人需具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均滿足）：

3.1.1在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.1.2法人提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)。

3.1.3依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料,各提供下列材料之一:

①繳納稅收證明資料:近六個(gè)月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件）或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。

②繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明資料：近六個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（繳費(fèi)憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件）或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明原件。

3.1.4由法定代表人參與資格預(yù)審的，需提供法定代表人身份證明及身份證原件，由授權(quán)委托人參與資格預(yù)審的，需提供法定代表人身份證明、法人授權(quán)委托書原件及委托代理人身份證原件。

3.1.5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的承諾書。

3.1.6申請(qǐng)人近三年（資格預(yù)審公告發(fā)布前36個(gè)月內(nèi)）存在不良信用記錄（指申請(qǐng)人被列入失信被執(zhí)行人名單或申請(qǐng)人被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或申請(qǐng)人被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且罰期未滿）的，不得參加本項(xiàng)目資格預(yù)審。

①信用信息查詢的渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn)、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）。

②信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前均為有效。

③信用信息查詢記錄證據(jù)留存的方式：由申請(qǐng)人提供查詢記錄的網(wǎng)上打印件。

④信用信息使用規(guī)則：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)申請(qǐng)人信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。。

兩個(gè)及以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)申請(qǐng)人的身份共同參加本項(xiàng)目資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

3.2申請(qǐng)人特定資格條件：

3.2.1申請(qǐng)人財(cái)務(wù)狀況良好，最近連續(xù)三年（2017年-2019年，如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）每年均為盈利，并提供2017年-2019年的財(cái)務(wù)報(bào)告（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭方須提供）；申請(qǐng)人2019年末資產(chǎn)負(fù)債率≤80%（若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，須由聯(lián)合體牽頭方提供）。

3.2.2銀行授信額度≥20億元，應(yīng)提供以銀行出具的有效期內(nèi)綜合授信合同或授信證明材料掃描件，出具授信額度證明的銀行級(jí)別：國(guó)有或商業(yè)銀行支行及以上銀行，可以同時(shí)由多家銀行出具累計(jì)（若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，須由聯(lián)合體牽頭方提供）。

3.2.3申請(qǐng)人（若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中負(fù)責(zé)施工方的成員）需具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(jí)（含）及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期；湖南省外企業(yè)須按照湖南省建設(shè)廳“湘建建（2015）190號(hào)”文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇?zhǔn)）或具有入湘施工登記證（處于有效期內(nèi)）。

3.2.4申請(qǐng)人（若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)方的成員）需具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或市政行業(yè)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)甲級(jí)或市政行業(yè)工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)（給水工程、排水工程）甲級(jí)。

3.2.5申請(qǐng)人近五年內(nèi)（指截止本公告發(fā)布前60個(gè)月內(nèi)）具有1個(gè)投資總額不低于10億元的水環(huán)境綜合治理類PPP項(xiàng)目（若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員任意一方應(yīng)具有1個(gè)投資總額不低于10億元水環(huán)境綜合治理類的PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)）（業(yè)績(jī)證明材料提供合同原件）。

3.2.6本項(xiàng)目接受聯(lián)合體，但組成聯(lián)合體的成員不超過(guò)3家并滿足下列要求：

（1）運(yùn)營(yíng)方為聯(lián)合體牽頭方且占聯(lián)合體份額≥51％。

（2）聯(lián)合體成員應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭方和各方權(quán)利義務(wù)；

（3）在本項(xiàng)目中投標(biāo)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體牽頭方名義提交投標(biāo)保證金，且對(duì)聯(lián)合體各成員均具有約束力，聯(lián)合體成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再組成新的聯(lián)合體參與本項(xiàng)目的投標(biāo)或單獨(dú)再對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)。

4．資格預(yù)審方法

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制，資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人方可參加下一階段的投標(biāo)活動(dòng)。

5．資格預(yù)審文件的獲取

5.1報(bào)名及獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間：

（1）從2020年11月11日上午8:00時(shí)起至2020年11月18日下午17:00時(shí)止(北京時(shí)間)；

（2）凡有意參與本項(xiàng)目投標(biāo)的潛在社會(huì)資本方須登錄衡陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)報(bào)名、下載資格預(yù)審文件并進(jìn)行報(bào)名確認(rèn)，未在報(bào)名截止時(shí)間前報(bào)名、資格預(yù)審文件未全部下載、未進(jìn)行報(bào)名確認(rèn)的社會(huì)資本方將視同報(bào)名不成功，其投標(biāo)無(wú)效（以資格預(yù)審截止時(shí)間止，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在衡陽(yáng)市公共資源交易系統(tǒng)查詢的情況為準(zhǔn)）；

5.2資格預(yù)審文件質(zhì)疑截止時(shí)間：2020年11月 22日17：00（北京時(shí)間，下同）前；

5.3其他相關(guān)信息獲取：資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間止，各申請(qǐng)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注“衡陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的有關(guān)本招標(biāo)項(xiàng)目的補(bǔ)遺(澄清)文件等一切信息。無(wú)論申請(qǐng)人下載與否，均視為申請(qǐng)人已全部知曉有關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)的所有事宜。

6．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

6.1遞交截止時(shí)間：2020年12月3日上午10：00。

6.2遞交地址：衡陽(yáng)市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)室（非3）。

6.3其他事宜：未按資格預(yù)審文件規(guī)定密封、送達(dá)的申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予接收或受理。

7．發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)、衡陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)同時(shí)發(fā)布。

8、聯(lián)系方式

采購(gòu)單位名稱：耒陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：賀建文

電話：15116891116

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：陜西國(guó)正建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司

地 址：耒陽(yáng)市金陽(yáng)東路長(zhǎng)沙銀行13樓

聯(lián) 系 人：蔣麗麗

電 話：17369316167

郵 箱：329612616@qq.com

監(jiān)管部門：耒陽(yáng)市政府采購(gòu)管理辦公室

聯(lián)系方式：0734-4376866