《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》發(fā)布 2021年1月1日起施行

水處理網(wǎng)訊:為加強源頭治理，深圳將對排水設施實施“雨污分流”，工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)廢水排水管網(wǎng)不得與雨水、其他污水管網(wǎng)混接，新建居住建筑的生活陽臺、露臺應當設置污水管道。11月5日，深圳市人大常委會發(fā)布《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》（下稱《條例》），該法自明年元旦起施行。

《條例》則從三個方面對排水設施進行保護：一是明確排水設施安全防護區(qū)范圍，明確安全防護區(qū)范圍根據(jù)管徑大小，原則上為管道外側(cè)5米或1.5米以內(nèi)；二是新增危害排水設施安全的禁止性規(guī)定，增加了“禁止向排水設施排放腐蝕性廢液和廢渣、擅自開啟或者關閉排水設施閘門”等規(guī)定；三是細化涉及排水設施的施工作業(yè)要求，明確了在安全防護區(qū)范圍內(nèi)施工作業(yè)或者道路養(yǎng)護，拆除、移動市政排水設施，以及臨時封堵排水管網(wǎng)或者改變排水流向的，建設單位和施工單位應當履行的義務。

詳情如下：

深圳市第六屆人民代表大會常務委員會

公告

第二二四號

《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》經(jīng)市第六屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議于2020年10月29日通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

深圳市人民代表大會常務委員會

2020年11月5日

深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例

（2020年10月29日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強城市排水管理,保障排水設施安全運行，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護水環(huán)境，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 深圳經(jīng)濟特區(qū)排水與排水設施的規(guī)劃、建設、運行、維護，以及對上述活動的監(jiān)督管理適用本條例。

第三條 排水應當堅持尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、雨污分流、建管并重、一體管理、保障安全的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府應當加強對排水工作的領導，將排水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并保障排水設施建設、運行、維護和管理等經(jīng)費的投入。

第五條 市、區(qū)排水主管部門負責排水活動的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌組織排水設施的規(guī)劃、建設、運行和維護。

第六條 市、區(qū)發(fā)展改革、公安、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設、交通運輸、城管和綜合執(zhí)法、氣象等部門按照各自職責做好排水管理相關工作。

第七條 任何單位和個人應當依法排水，不得損害排水設施，對違法排水和損害排水設施的行為有舉報、投訴的權利。

第二章 規(guī)劃與建設

第八條 市人民政府應當將全市市政排水設施建設納入國土空間規(guī)劃。市排水主管部門應當會同市規(guī)劃和自然資源部門依據(jù)國土總體空間規(guī)劃編制市排水專項規(guī)劃，按照規(guī)定程序發(fā)布實施。

區(qū)人民政府應當按照分區(qū)國土空間規(guī)劃、市排水專項規(guī)劃編制區(qū)排水專項規(guī)劃，經(jīng)市排水主管部門、市規(guī)劃和自然資源部門審查同意后發(fā)布實施。

區(qū)人民政府應當根據(jù)市、區(qū)排水專項規(guī)劃組織編制區(qū)排水設施建設和改造實施計劃，并組織實施。

第九條 市排水主管部門應當會同市規(guī)劃和自然資源部門、區(qū)人民政府對市排水專項規(guī)劃的實施情況進行評估。需要對市排水專項規(guī)劃進行調(diào)整的，應當按照規(guī)定程序及時組織修訂。

第十條 城市開發(fā)建設和更新改造應當按照市、區(qū)排水專項規(guī)劃配套建設排水設施。

因歷史原因造成配套建設的排水設施不完善的，可以由區(qū)人民政府結(jié)合實際組織改造。

第十一條 新建、改建、擴建項目應當建設雨水源頭控制和利用設施，充分發(fā)揮建筑物、道路、綠地、水系、地下空間等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，削減雨水徑流和面源污染，提高排水能力。

第十二條 建設項目配套建設的排水設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。主體工程進行改造的，應當將排水設施納入主體工程改造計劃，與主體工程同步進行改造。

第十三條 建設項目配套建設的排水設施，應當符合雨污分流的要求。

在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，工業(yè)廢水排水管網(wǎng)不得與雨水管網(wǎng)和其他污水管網(wǎng)混接。

新建居住建筑的生活陽臺、露臺應當設置污水管道。

在污水處理設施服務范圍內(nèi)，已經(jīng)實現(xiàn)雨污分流的區(qū)域，具備條件的可以不設化糞池。

第十四條 設置于道路上的排水檢查井和雨水口，應當隨道路一并進行建設、改造，其承載力和穩(wěn)定性等應當符合相關要求。

排水檢查井井蓋應當滿足結(jié)構強度要求，并具備防墜落和防盜竊功能。

第十五條 建設項目開工前，建設單位應當查明項目建設范圍內(nèi)排水管網(wǎng)的相關情況。排水主管部門等有關部門和單位應當配合提供相關資料。

第十六條 建設項目需要向市政排水設施排水的，規(guī)劃和自然資源部門在核發(fā)工程規(guī)劃許可證時，應當就該建設項目的排水條件征求排水主管部門意見。

建設項目配套建設的排水設施需要連接市政排水設施的，建設單位應當向排水設施運行管理單位辦理接入市政排水設施手續(xù)。

第十七條 排水管網(wǎng)竣工驗收前，建設單位應當委托具有相應技術力量的專業(yè)機構進行管網(wǎng)內(nèi)窺檢測，檢測合格的方可進行竣工驗收。

排水主管部門可以委托具有相應技術力量的專業(yè)機構對竣工驗收的排水管網(wǎng)進行抽檢。

第十八條 建設單位應當按照規(guī)定對排水設施組織竣工驗收；建設單位組織竣工驗收時，應當知會排水主管部門或者排水設施運行管理單位參加。

排水設施竣工驗收合格后，方可交付使用；竣工驗收不合格的，建設單位應當返修或者重建，并負責返修或者重建期間的維護管理。

市政排水設施竣工驗收合格之日起十五個工作日內(nèi)，建設單位應當將竣工圖紙、竣工測繪、檢測報告、竣工驗收報告等相關資料報排水主管部門備案。

第十九條 排水設施竣工驗收合格之日起三個月內(nèi)，建設單位應當向排水主管部門和排水設施運行管理單位辦理相關資料和管理移交手續(xù)，但是根據(jù)本條例第三十六條第二項規(guī)定產(chǎn)權人明確表示自行管理的除外。

竣工資料和設施符合相關技術標準的，排水設施運行管理單位應當接收。未完成移交的，由建設單位負責維護管理。

第二十條 政府投資建設的市政排水設施竣工后，建設單位應當及時向相關部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，相關部門應當做好資產(chǎn)接收、登記、入賬等工作。市政污水處理設施和污泥處理處置設施竣工后由建設單位向排水主管部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

政府與社會資本合作建設運營的市政排水設施，參照前款規(guī)定進行登記、入賬等工作，在項目特許經(jīng)營期滿或者項目終止后按照規(guī)定或者約定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第三章 排水與監(jiān)測

第二十一條 排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的單位和個人應當按照規(guī)定將雨水、污水分流排入排水管網(wǎng)。

第二十二條 排水戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水，需要向排水設施排放的，應當在排放污水前向區(qū)排水主管部門申領排水許可證。

前款規(guī)定的排水戶營業(yè)面積較小或者排水量較少，且排放污水污染物濃度較低的，無需申領排水許可證，但是應當向區(qū)排水主管部門辦理備案。具體辦法由市排水主管部門制定。

第二十三條 多個排水戶通過共用接駁口向排水設施排水的，可以由產(chǎn)權人或者其委托的運行管理單位統(tǒng)一辦理排水許可或者備案，無需排水戶分別辦理。

第二十四條 申領排水許可證應當符合下列條件：

（一）排放的污水符合國家、廣東省和本市規(guī)定的排放標準；

（二）排水接駁口的設置符合市、區(qū)排水專項規(guī)劃的要求；

（三）按照規(guī)定建設相應的預處理設施和水質(zhì)、水量檢測設施；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十五條 排水許可證應當載明排水戶名稱、排水類別、總量、接駁口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度標準等。

排水戶應當按照排水許可證要求排水。

在排水許可證有效期內(nèi)，排水戶名稱變更的，排水戶應當在變更登記后三十日內(nèi)申請辦理變更排水許可證；排水許可證載明的其他事項變更的，排水戶應當重新申領排水許可證。

第二十六條 排水許可證有效期為五年。排水許可證有效期屆滿需要繼續(xù)排水的，排水戶應當在有效期屆滿前六十日內(nèi)，向排水主管部門提出換證申請。

因施工作業(yè)需要排水的，排水許可證有效期由排水主管部門根據(jù)施工需要確定。建設單位應當在排水許可證有效期屆滿前，拆除臨時接駁設施并恢復原狀。

第二十七條 排放工業(yè)廢水的排水戶需要同時申領排污許可證和排水許可證的，可以向生態(tài)環(huán)境或者排水主管部門提交申請，由生態(tài)環(huán)境和排水主管部門按照職責分工同步審批相關事項。

生態(tài)環(huán)境和排水主管部門應當按照職責分工，對工業(yè)廢水排放進行監(jiān)督管理。

排水主管部門可以對工業(yè)廢水的排放情況開展評估，經(jīng)評估認定排放的工業(yè)廢水污染物不能被市政污水處理設施有效處理或者可能影響市政污水處理設施出水穩(wěn)定達標的，商生態(tài)環(huán)境部門對該排水戶提出整改要求。

排放工業(yè)廢水的排水戶應當將工業(yè)廢水接入位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息向社會公示，接受公眾監(jiān)督。

第二十八條 從事工程建設、餐飲、汽車修理、洗車、加油、農(nóng)貿(mào)、美容美發(fā)等活動的排水戶，應當建設相應的沉淀、油水分離、隔油、毛發(fā)收集等預處理設施，并及時清疏，保障預處理設施正常運行。

第二十九條 新建、改建、擴建工業(yè)園區(qū)應當按照相關標準建設工業(yè)廢水收集和輸送管網(wǎng)及處理設施，并按照便于管理的原則合理設置工業(yè)廢水接駁口，確保工業(yè)廢水經(jīng)處理后達標排放。

第三十條 排水主管部門應當對排水戶排放的污水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應當接受監(jiān)測，并如實提供有關資料。

市政污水處理設施應當安裝實時監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測系統(tǒng)應當與生態(tài)環(huán)境和排水主管部門的在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

排水主管部門可以委托具有相應技術力量的專業(yè)機構對排水戶排放的污水水質(zhì)、水量進行抽檢。排水監(jiān)測機構從事有關抽檢活動時，不得向排水設施運行管理單位和排水戶收取費用。

生態(tài)環(huán)境和排水主管部門應當相互共享工業(yè)廢水監(jiān)測信息。

第三十一條 因排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，排水設施運行管理單位應當提前二十四小時通知相關排水戶;可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向排水主管部門報告，采取應急處理措施，并向社會公示。

第三十二條 向排水設施排水的單位和個人，應當依法繳納污水處理費。污水處理費征收標準由價格、財政和排水主管部門提出意見，報市人民政府批準后實施。

第三十三條 排水主管部門可以委托供水企業(yè)或者相關單位按照供水量收取污水處理費。受委托的供水企業(yè)或者相關單位應當按照有關規(guī)定將污水處理費及時、足額上繳財政。

第三十四條 單位或者個人自建污水處理設施，污水處理后全部回用，或者處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定全部排向自然水體的，經(jīng)排水主管部門審核認定后，免予繳納污水處理費。

因污水循環(huán)利用、大量蒸發(fā)或者蒸騰造成排水量明顯低于用水量的企業(yè)，可以在接駁口安裝水量計量設備，經(jīng)排水主管部門審核認定后，按照實際排水量繳納污水處理費。

第三十五條 污水處理費應當專項用于支付市政排水設施的運行、維護、以及相關改造和建設費用，不足部分由財政補貼。污水處理費征收和使用管理的具體辦法由市人民政府制定。

市排水主管部門應當會同市財政部門編制年度污水處理費收取、使用計劃并組織實施，相關信息向社會公開。

第四章 維護與管理

第三十六條 排水設施按照下列規(guī)定確定運行管理單位：

（一）市政排水設施由排水主管部門依法委托運行管理單位管理；

（二）建筑小區(qū)共用排水設施由區(qū)人民政府依法委托運行管理單位管理，但是產(chǎn)權人明確表示自行管理的除外；

（三）具有城市公共排水服務屬性但是權屬不明的排水設施，由區(qū)人民政府改造且驗收合格后參照市政排水設施委托運行管理單位管理；

（四）公園、人行通道、下沉式廣場、下穿式通道、市政道路橋梁及隧道等配套建設的排水設施由產(chǎn)權人或者設施主體管理單位依法委托運行管理單位管理；

（五）收費公路、鐵路、城際和城市軌道交通配套建設的排水設施由產(chǎn)權人或者設施主體管理單位管理。

建筑排水設施由產(chǎn)權人或者其委托的單位管理。

第三十七條 排水設施運行管理單位應當履行下列職責：

（一）負責排水設施的日常巡查和維護，定期排查排水設施安全隱患，及時組織搶修排水設施，保證排水設施正常運行；

（二）制定、實施服務質(zhì)量指標體系、運行管理制度、安全管理制度；

（三）采集和更新排水設施地理信息、排水戶等基礎信息，完整、準確記錄排水設施運行、維護情況，妥善保存相關資料；

（四）檢測污水水質(zhì)、水量等信息，建立污水收集、輸送、生產(chǎn)運營成本等數(shù)據(jù)庫；

（五）指導排水戶接駁排水管網(wǎng)，監(jiān)督排水戶的排水行為；

（六）按照規(guī)定向排水主管部門及有關部門報送相關信息。

排水設施運行管理單位發(fā)現(xiàn)危及排水設施行為或者違法排水的，應當及時制止并向區(qū)排水主管部門報告，并協(xié)助區(qū)排水主管部門督促整改。

第三十八條 排水設施運行管理單位應當向社會公示本單位運行管理責任范圍、責任人員名單和聯(lián)系方式，接受排水主管部門和社會的監(jiān)督。

第三十九條 排水設施運行管理單位應當制定本單位排水應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。

排水設施發(fā)生安全事故或者其他突發(fā)事件后，排水設施運行管理單位應當立即啟動排水應急預案，采取應急措施，并及時向排水主管部門及有關部門報告。

第四十條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及排水設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時向排水主管部門及有關部門報告。

第四十一條 排水設施運行管理單位應當在汛期強化城市廣場、立交橋下、隧道、涵洞、低洼區(qū)域等易發(fā)積水區(qū)域的排水設施的巡檢，增加必要的排水設備和裝備，保障汛期排水暢通。

環(huán)衛(wèi)清掃保潔企業(yè)不得將樹葉、泥沙或者其他廢棄物掃入雨水口；在汛期應當加強對設置于道路上的雨水口周邊的清理、清掃、清運。

第四十二條 建筑小區(qū)的產(chǎn)權人或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)應當做好建筑小區(qū)紅線范圍內(nèi)排水檢查井、井蓋、雨水口、化糞池等設施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取相應應急措施。

建筑小區(qū)排水設施運行管理單位、產(chǎn)權人或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)違法接駁、違法排水等行為的，應當及時制止并向區(qū)排水主管部門報告。

第四十三條 污水處理設施運行管理單位應當保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標準，不得排放不達標污水，不得擅自停運污水處理設施。

第四十四條 污水處理設施運行管理單位、污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家有關標準。

污水處理設施運行管理單位、污泥處理處置單位應當嚴格執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向生態(tài)環(huán)境和排水主管部門報告。

污泥運輸車輛、船只等應當密閉并符合防滲漏和防遺撒標準。長距離運輸污泥的，應當按照相關規(guī)定進行脫水處理。

任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥，不得接收和處理處置無轉(zhuǎn)運聯(lián)單的污泥。

第四十五條 禁止下列危及排水設施安全的行為：

（一）擅自占壓、拆卸、穿鑿、挖掘、堵塞、填埋、從地下穿越排水管網(wǎng)；

（二）擅自圈占、覆蓋排水檢查井和雨水口；

（三）向排水檢查井、雨水口和排水明渠內(nèi)排放或者傾倒污水、落葉、垃圾、糞便、渣土、雜物、污泥、淤泥等廢棄物；

（四）將油污、泥漿（含泥漿水、泥水）等直接排入排水管網(wǎng)；

（五）向排水設施排放有毒、有害、易燃、易爆、腐蝕性廢液或者廢渣、廢氣等危害排水設施安全的物質(zhì)；

（六）未采取消能措施，向排水管網(wǎng)直接加壓排水；

（七）擅自開啟或者關閉排水設施閘門；

（八）擅自在排水設施安全防護區(qū)范圍內(nèi)爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土；

（九）其他危及排水設施安全的行為。