總投資超13億！河南省南陽(yáng)市污水處理PPP項(xiàng)目啟動(dòng)資格預(yù)審

水處理網(wǎng)訊:水處理網(wǎng)從全國(guó)公共資源交易平臺(tái)獲悉，11月4日，河南省南陽(yáng)市污水處理PPP項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告。

本項(xiàng)目在南陽(yáng)市一、二期20萬(wàn)m³/d污水處理的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，改擴(kuò)建后污水處理能力達(dá)到40萬(wàn)m³/d，具體包括：對(duì)一、二期20萬(wàn)m³/d污水處理存量項(xiàng)目的接收、改擴(kuò)建三期20萬(wàn)m³/d污水處理工程、改擴(kuò)建20萬(wàn)m³/d中水泵站及中水管網(wǎng)等。

本項(xiàng)目包括一二期存量項(xiàng)目、三期改擴(kuò)建項(xiàng)目、中水回用改擴(kuò)建項(xiàng)目。對(duì)一二期存量項(xiàng)目采用轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）的方式進(jìn)行運(yùn)作，對(duì)三期及中水?dāng)M采用改建-運(yùn)營(yíng)-移交（ROT）的方式進(jìn)行運(yùn)作。

本項(xiàng)目總投資估算130708.32萬(wàn)元，規(guī)劃股權(quán)投資26708.32萬(wàn)元，占總投資的20.43%；債權(quán)投資104000萬(wàn)元，占總投資的79.57%。

本項(xiàng)目合作期限為30年，其中：一二期存量項(xiàng)目自交付后立即進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，運(yùn)營(yíng)期30年，三期與中水回用項(xiàng)目建設(shè)期1.5年（18個(gè)月），運(yùn)營(yíng)期28.5年（342個(gè)月）。

詳情如下：

南陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局南陽(yáng)市污水處理PPP項(xiàng)目-資格預(yù)審公告

項(xiàng)目概況

南陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局南陽(yáng)市污水處理PPP項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在南陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)（）網(wǎng)上獲取資格預(yù)審文件，并于2020年11月26日09時(shí)00分（北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。本次采購(gòu)采用全流程電子輔助進(jìn)行采購(gòu)。

一、項(xiàng)目基本情況

1、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：南陽(yáng)政采磋商2020-131號(hào)

2、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：南陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局南陽(yáng)市污水處理PPP項(xiàng)目

3、采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

4、預(yù)算金額：本項(xiàng)目總投資估算130708.32萬(wàn)元

5、采購(gòu)需求（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

5.1 項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目包括一二期存量項(xiàng)目、三期改擴(kuò)建項(xiàng)目、中水回用改擴(kuò)建項(xiàng)目。對(duì)一二期存量項(xiàng)目采用轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）的方式進(jìn)行運(yùn)作，對(duì)三期及中水?dāng)M采用改建-運(yùn)營(yíng)-移交（ROT）的方式進(jìn)行運(yùn)作。

5.2建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目在南陽(yáng)市一、二期20萬(wàn)m³/d污水處理的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，改擴(kuò)建后污水處理能力達(dá)到40萬(wàn)m³/d，具體包括：對(duì)一、二期20萬(wàn)m³/d污水處理存量項(xiàng)目的接收、改擴(kuò)建三期20萬(wàn)m³/d污水處理工程、改擴(kuò)建20萬(wàn)m³/d中水泵站及中水管網(wǎng)等。

5.3投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資估算130708.32萬(wàn)元，規(guī)劃股權(quán)投資26708.32萬(wàn)元，占總投資的20.43%；債權(quán)投資104000萬(wàn)元，占總投資的79.57%。

5.4采購(gòu)范圍：采購(gòu)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行采購(gòu)選擇社會(huì)資本方，由成交社會(huì)資本方組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交。

5.5 項(xiàng)目全生命周期：本項(xiàng)目合作期限為30年，其中：一二期存量項(xiàng)目自交付后立即進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，運(yùn)營(yíng)期30年，三期與中水回用項(xiàng)目建設(shè)期1.5年（18個(gè)月），運(yùn)營(yíng)期28.5年（342個(gè)月）。

5.6 運(yùn)作方式：一二期項(xiàng)目采用TOT（移交-運(yùn)營(yíng)-移交）方式，三期與中水部分采用ROT（改擴(kuò)建-運(yùn)營(yíng)-移交）方式。

5.7 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

5.8 特別說(shuō)明與提示：

（1）本公告發(fā)布時(shí)本項(xiàng)目尚未納入CPPPC項(xiàng)目管理庫(kù)，會(huì)因入庫(kù)審核要求調(diào)整本項(xiàng)目實(shí)施方案、采購(gòu)文件、項(xiàng)目合同等，申請(qǐng)人應(yīng)接受該調(diào)整；

（2）一二期項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓價(jià)款會(huì)因期初移交時(shí)財(cái)政部門核準(zhǔn)的有效資產(chǎn)評(píng)估值變動(dòng)，具體變動(dòng)辦法見(jiàn)資格預(yù)審文件。

6、合同履行期限：30年

7、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體響應(yīng)：是

二、申請(qǐng)人資格要求：

1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購(gòu)政策滿足的資格要求：

本項(xiàng)目采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

2.1 需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；

2.2 為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；

2.3 其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、本項(xiàng)目的特定資格要求

3.1 基本資格要求

符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2019年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，2020年1月1日以來(lái)成立的企業(yè)僅提供月度財(cái)務(wù)報(bào)表）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供承諾書，格式自擬）；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供2020年1月1日以來(lái)任一月的依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明材料，依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的申請(qǐng)人應(yīng)提供相應(yīng)的證明文件）；

（5）申請(qǐng)人沒(méi)有處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，或者投標(biāo)資格被取消、最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約或者重大工程質(zhì)量等問(wèn)題，不存在被有關(guān)部門暫停競(jìng)爭(zhēng)性磋商資格并在暫停期內(nèi)的（提供承諾書，格式自擬）；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2 資質(zhì)要求

（1）申請(qǐng)人具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，且安全生產(chǎn)許可證處于有效期內(nèi)；

（2）申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備市政公用工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時(shí)建造師），且無(wú)在建工程（提供承諾書，格式自擬）。

3.3 投融資能力

具有良好的財(cái)務(wù)狀況、銀行資信、以及相應(yīng)的投融資能力，提供不低于人民幣10億元（含本數(shù)）銀行授信證明（證明開(kāi)具時(shí)間為本公告發(fā)布前的，還應(yīng)由申請(qǐng)人書面承諾剩余授信額度符合要求的說(shuō)明）。

3.4 業(yè)績(jī)要求

申請(qǐng)人至少運(yùn)營(yíng)過(guò)1例規(guī)模不低于20萬(wàn)噸/日或累計(jì)設(shè)計(jì)規(guī)模不低于40萬(wàn)噸/日的污水處理項(xiàng)目（提供合同，主體名稱與申請(qǐng)人不一致的應(yīng)提供有效證明）。

3.5 企業(yè)信用

申請(qǐng)人未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站(.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，且未被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”(.cn)列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審開(kāi)標(biāo)時(shí)有權(quán)對(duì)申請(qǐng)人信用記錄進(jìn)行查詢驗(yàn)證，并將查詢的網(wǎng)頁(yè)和內(nèi)容進(jìn)行截圖或拍照以作為證據(jù)留存。

3.6 政策及其他要求

申請(qǐng)人不得存在下列情形之一（提供承諾書，格式自擬）：

（1）南陽(yáng)市本級(jí)政府所屬的各類融資平臺(tái)公司、融資平臺(tái)公司參股并能對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國(guó)有企業(yè)不得作為申請(qǐng)人，但符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）文件規(guī)定已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的融資平臺(tái)公司除外；

（2）為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的；

（3）為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；

（4）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（5）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。

3.7 聯(lián)合體

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體響應(yīng)，采用聯(lián)合體進(jìn)行響應(yīng)的除滿足上述3.1至3.6要求外,同時(shí)需符合以下條件：

（1）采用聯(lián)合體進(jìn)行響應(yīng)的，聯(lián)合體成員家數(shù)不得超過(guò)4家；

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)以自己的名義或參加另外的聯(lián)合體申請(qǐng)參加本項(xiàng)目采購(gòu)；

（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同企業(yè)法人，不得單獨(dú)以自己的名義或聯(lián)合體成員同時(shí)申請(qǐng)參加本項(xiàng)目采購(gòu)；

（4）以聯(lián)合體進(jìn)行響應(yīng)的應(yīng)簽署聯(lián)合體協(xié)議，并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，所有聯(lián)合體成員為實(shí)施本項(xiàng)目均承擔(dān)連帶責(zé)任，聯(lián)合體協(xié)議對(duì)聯(lián)合體每一成員均具有法律約束力；

（5）聯(lián)合體中所有成員均應(yīng)在項(xiàng)目公司中持股，且持股比例不低于1%；

（6）聯(lián)合體成員均需滿足的資格項(xiàng)為：上述第3.1、3.5及3.6條；

（7）需要聯(lián)合體滿足的資格項(xiàng)為：上述第3.2、3.3及3.4條。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

1.時(shí)間：2020年11月5日至2020年11月11日，每天上午08:00至12:00，下午15:00至17:30（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外。）

2.地點(diǎn)：南陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)（）

3.方式：登陸“南陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)（）”網(wǎng)站，注冊(cè)后憑辦理的企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA數(shù)字證書）登陸會(huì)員系統(tǒng)按網(wǎng)上提示下載資格預(yù)審文件及資料（操作程序詳見(jiàn)南陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站下載專區(qū)）。

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式

（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函；

（2）法定代表人身份證明：

（3）授權(quán)委托書

（4）資格預(yù)審申請(qǐng)表；

（5）聲明；

（6）申請(qǐng)人廉潔自律承諾書；

（7）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；

（8）其他資料。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

本次資格評(píng)審采用合格制。凡符合本章第2條規(guī)定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。所有通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本方均作為合格的申請(qǐng)人參加本次項(xiàng)目采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商，未參加本次資格預(yù)審以及本次資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人不得進(jìn)入下一步競(jìng)爭(zhēng)性磋商。詳見(jiàn)資格預(yù)審文件。

六、擬邀請(qǐng)參加采購(gòu)的申請(qǐng)人數(shù)量

邀請(qǐng)全部通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人參加本項(xiàng)目采購(gòu)。

七、申請(qǐng)文件提交

7.1時(shí)間：2020年11月26日9時(shí)00分（北京時(shí)間）

7.2開(kāi)標(biāo)：采用網(wǎng)上不見(jiàn)面方式開(kāi)標(biāo)。申請(qǐng)人登錄南陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站，按照下載專區(qū)中操作手冊(cè)的要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳網(wǎng)址http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。

7.3潛在申請(qǐng)人自行上傳資格預(yù)審申請(qǐng)文件，無(wú)需寄送和遞交非加密資格預(yù)審申請(qǐng)文件光盤等。需要注意開(kāi)標(biāo)前登錄不見(jiàn)面系統(tǒng)進(jìn)行簽到；電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)在資格預(yù)審文件規(guī)定的資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間前到達(dá)交易系統(tǒng)。逾期到達(dá)交易系統(tǒng)的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件視為放棄參加本項(xiàng)目采購(gòu)，采購(gòu)人不予受理。

7.4因申請(qǐng)人無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)參與開(kāi)標(biāo)，所有準(zhǔn)備工作需要自行到位。開(kāi)標(biāo)過(guò)程中如遇到緊急事項(xiàng)，可在不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳中進(jìn)行提出異議或文字交流，嚴(yán)重問(wèn)題可撥打技術(shù)支持電話0377-61176137。

7.5不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，如申請(qǐng)人準(zhǔn)備不到位，造成無(wú)法及時(shí)解密、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題等情況造成開(kāi)標(biāo)無(wú)法繼續(xù)的，視為該申請(qǐng)人自動(dòng)放棄參加本項(xiàng)目資格預(yù)審資格（30分鐘內(nèi)），將被退回響應(yīng)文件。

八、資格預(yù)審日期及地點(diǎn)

1.時(shí)間：申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至2020年11月26日09時(shí)00分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：南陽(yáng)市范蠡東路市民服務(wù)中心3號(hào)樓4樓南陽(yáng)市公共資源交易中心

九、公告期限

本次資格預(yù)審公告在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《南陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。資格預(yù)審公告期限為五個(gè)工作日2020年11月5日至2020年11月11日。

十、其他補(bǔ)充事宜

無(wú)

十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問(wèn)，請(qǐng)按照以下方式聯(lián)系

采購(gòu)人信息

名稱：南陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：工業(yè)南路719號(hào)

聯(lián)系人：趙先生

聯(lián)系方式：0377-61165985

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

名稱：河南省天隆工程管理咨詢有限公司

地址：鄭州市鄭汴路與玉鳳路交叉口向南500米升龍環(huán)球大廈C座2608室

聯(lián)系人：郭先生王先生

聯(lián)系方式：0371-88881296、13838382392

南陽(yáng)市公共資源交易中心

地址：南陽(yáng)市范蠡東路市民服務(wù)中心3號(hào)樓

企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)注冊(cè)電話：0377-61176186

電子交易系統(tǒng)技術(shù)支持電話：0377-61176137

CA 數(shù)字證書技術(shù)支持電話：0377-61176139

項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：郭先生

聯(lián)系方式：0371-88881296

發(fā)布人：河南省天隆工程管理咨詢有限公司

發(fā)布時(shí)間：2020年11月4日