河北省化工園區(qū)認定辦法（試行）

大氣網訊:日前，河北省人民政府辦公廳發(fā)布關于印發(fā)河北省化工園區(qū)認定辦法（試行）的通知。

河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省化工園區(qū)認定辦法（試行）的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關部門：

《河北省化工園區(qū)認定辦法（試行）》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府辦公廳

2020年10月27日

河北省化工園區(qū)認定辦法（試行）

第一章 總則

第一條為進一步優(yōu)化化工產業(yè)布局，規(guī)范化工園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）建設，提升園區(qū)本質安全和綠色發(fā)展水平，促進化工產業(yè)高質量發(fā)展，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》（廳字〔2020〕3號）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的若干措施》（冀辦傳〔2020〕25號）要求，結合我省實際，依據相關法律、法規(guī)和標準規(guī)范，制定本辦法。

第二條園區(qū)是指由多個相關聯(lián)的化工企業(yè)構成，以發(fā)展石化和化工產業(yè)為主導方向，地理邊界和管理主體明確，基礎設施和管理體系完整的產業(yè)集聚區(qū)。包括獨立設置的專業(yè)化工園區(qū)和經濟（技術）開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內相對獨立設置的化工集中區(qū)。

第三條各市、縣政府負責園區(qū)的建設管理。省有關部門依據職責做好園區(qū)認定、建設和管理過程中的監(jiān)督指導和服務。省工業(yè)和信息化廳具體負責園區(qū)認定評價的組織工作。

各級發(fā)展改革部門負責園區(qū)產業(yè)準入和項目備案核準工作；

工業(yè)和信息化部門負責園區(qū)產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展；生態(tài)環(huán)境部門負責園區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管和環(huán)境應急管理工作；自然資源部門負責園區(qū)空間規(guī)劃監(jiān)管，嚴控園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內土地開發(fā)利用；應急管理部門負責園區(qū)安全生產監(jiān)管和安全應急管理工作。

第二章認定條件與程序

第四條認定為園區(qū)應同時滿足以下基本條件：

（一）園區(qū)設立。園區(qū)由縣級以上政府批準設立，為省級及以上經濟（技術）開發(fā)區(qū)或高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，或位于省級及以上經濟（技術）開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內（或由開發(fā)區(qū)托管），有明確的四至范圍和面積。專業(yè)化工園區(qū)規(guī)劃連片面積8平方公里以上，化工集中區(qū)規(guī)劃連片面積3平方公里以上。園區(qū)內不存在勞動密集型的非化工企業(yè)。

（二）總體規(guī)劃。已編制園區(qū)總體規(guī)劃。總體規(guī)劃符合國土空間規(guī)劃（城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃），并與當地區(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、安全生產和綜合減災防災規(guī)劃等相銜接。

（三）產業(yè)規(guī)劃。已編制園區(qū)產業(yè)規(guī)劃。產業(yè)規(guī)劃應綜合分析當地資源環(huán)境承載力和市場競爭力，明確園區(qū)產業(yè)定位、重點發(fā)展的主導產業(yè)鏈和重點建設的基礎設施、公共服務平臺。產業(yè)規(guī)劃經過專家論證。

（四）安全生產。具有時效期內的整體性安全風險評價報告。園區(qū)遠離城市主城區(qū)，且不處于主城區(qū)主導風向上風向。園區(qū)已劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線，園區(qū)內企業(yè)生產、儲存裝置與周邊敏感點（學校、醫(yī)院、居民區(qū)等）符合外部安全和大氣環(huán)境防護距離要求（市、縣政府已制定安全生產工作計劃，明確責任，并承諾2023年6月30日前劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線和完成搬遷改造的，視為符合條件）?；@區(qū)內重大危險源和關鍵生產區(qū)域實現(xiàn)封閉化管理。

（五）環(huán)境保護。具有批準時效期內的規(guī)劃環(huán)境影響評價報告。具備集中統(tǒng)一的污水處理設施，污水處理排放達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準規(guī)定的指標要求及有關地方標準要求；按環(huán)評批復要求設有地下水水質監(jiān)測井，監(jiān)測水質無異常變化；危險廢物安全處置率達到100%。

（六）基礎設施。建有統(tǒng)一集中的供水、供熱、供氣設施(不需供熱、供氣的園區(qū)除外)，具有滿足安全生產要求的雙電源（雙回路）供電系統(tǒng)；設有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)，并覆蓋所有重大危險源及排污口；配備符合安全生產要求的消防設施和力量。

（七）管理體系。園區(qū)設置專業(yè)化管理機構，制定有安全、環(huán)保應急預案，具備安全、環(huán)保、應急救援等有效管理能力。園區(qū)應配備具有化工專業(yè)背景的負責人，并建立園區(qū)管委會領導帶班制度。

第五條按照《河北省化工園區(qū)評分標準》（以下簡稱《評分標準》），對園區(qū)的規(guī)劃布局、基礎設施、安全生產、環(huán)境保護、產業(yè)經濟、兩化融合等方面進行細化考評，認定園區(qū)總評分應在60分及以上。

第六條園區(qū)（或所在開發(fā)區(qū)）管委會按照隸屬關系向園區(qū)所在縣（市、區(qū)）或市政府提交認定申報材料，主要包括：

（一）園區(qū)基本情況；

（二）園區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃批復，省自然資源廳對總體規(guī)劃與國土空間規(guī)劃符合性的審查意見；

（三）園區(qū)產業(yè)規(guī)劃及專家論證意見；

（四）園區(qū)整體性安全風險評價報告及專家論證意見，省應急管理廳審查意見；

（五）園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告及批復文件，省生態(tài)環(huán)境廳審查意見；

（六）園區(qū)規(guī)劃水資源論證報告及批復文件；

（七）園區(qū)公用基礎設施配套情況。包括園區(qū)內的道路、管網(水、電、氣、物料)、供熱、污水處理、消防、通信、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等基礎設施竣工驗收文件或相關證明材料；

（八）園區(qū)管理機構設置情況、各項管理制度制定情況及證明文件；

（九）需要提交的其他材料。

第七條縣（市、區(qū)）或市級政府對園區(qū)申報材料組織審核，并按照《評分標準》進行打分，將符合認定標準要求的園區(qū)，由市級政府以正式文件報送省工業(yè)和信息化廳。

第八條對申報材料符合要求的，省工業(yè)和信息化廳組織省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省應急管理廳等部門和相關專家進行現(xiàn)場審核，按照《評分標準》進行打分。

第九條對審核通過的園區(qū)，省工業(yè)和信息化廳征求省有關部門意見，綜合全省工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和審核打分、征求意見情況，確定擬認定園區(qū)名單。

第十條省工業(yè)和信息化廳對擬認定園區(qū)在省工業(yè)和信息化廳網站公示，公示無異議的，報省政府審定后予以公布。

第三章評價與復核

第十一條為引導園區(qū)高質量發(fā)展，建立園區(qū)評價與復核制度。每年開展園區(qū)自評，每三年組織一次省級評價與復核。

第十二條園區(qū)評價從規(guī)劃布局、基礎設施、安全生產、環(huán)境保護、產業(yè)經濟、兩化融合等六方面開展，并依據《評分標準》打分。評價報告應包括園區(qū)建設成效、存在問題、改進措施、實施項目等內容。

第十三條園區(qū)管理機構每年上半年開展園區(qū)自評，6月底前將自評報告和評價打分表，經市級政府審核后，分報省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省應急管理廳。

第十四條省工業(yè)和信息化廳委托具有權威性的第三方機構，每三年對認定的園區(qū)組織專家進行評價。省工業(yè)和信息化廳會同省有關部門對評分70分以下的園區(qū)進行復查，對其他園區(qū)評價情況進行抽查。

第十五條省工業(yè)和信息化廳組織省有關部門和相關專家，依據園區(qū)三年年度自評、第三方機構評價和復查抽查情況，對園區(qū)進行復核，復核結果報省政府確認后公布。

第十六條2023年6月30日后未劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線的園區(qū)、未達到外部安全和大氣環(huán)境防護距離要求的園區(qū)，取消w資格。

第四章評價結果運用

第十七條省有關部門和各級政府綜合運用園區(qū)自評和第三方機構評價結果，加強園區(qū)日常監(jiān)管和服務，支持園區(qū)建設和高質量發(fā)展。

第十八條省級評價得分80分以上的園區(qū)，給予優(yōu)先擴區(qū)支持，園區(qū)內項目建設優(yōu)先解決土地、用能、排放等指標。

第十九條園區(qū)自評和省級評價得分70分以下的園區(qū)要制定整改方案，整改方案經市級政府審核后，分報省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省應急管理廳。市級政府負責整改方案的組織實施，省有關部門做好督導和服務。

第二十條對省級評價時發(fā)現(xiàn)不滿足認定基本條件或得分60分以下的園區(qū)限期整改，整改期限原則上不超過半年。整改完成后，省工業(yè)和信息化廳組織省有關部門和相關專家進行驗收。驗收不通過的，取消園區(qū)資格。

第二十一條園區(qū)整改期間暫停辦理除公共基礎設施建設、安全隱患整治和環(huán)境污染治理以外的新建、改建和擴建項目相關手續(xù)。

第五章附則

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。