關于征求《中山市餐飲垃圾管理辦法(草案征求意見稿)》意見的公告

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，北極星環(huán)保網(wǎng)從中山市法制局獲悉：為加強中山市餐飲垃圾的規(guī)范管理，從源頭上治理“地溝油”回流餐桌問題，健全制度，消除食品安全隱患,現(xiàn)將《中山市餐飲垃圾管理辦法(草案征求意見稿)》及說明向社會公布，公開征求社會各界意見。

提出意見時間：2017年11月9日至11月24日;

意見反饋方式：電話(86793802)、傳真(88365326)、電郵(87527351@163.com)、通信(中山市博愛六路12號人才發(fā)展研究中心12樓1203)。

中山市餐飲垃圾管理辦法

(草案征求意見稿)

第一條 為促進餐飲垃圾減量化產(chǎn)生、無害化處理和資源化利用，保障食品安全，保護城鄉(xiāng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)、《城市生活垃圾管理辦法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐飲垃圾，是指餐飲垃圾產(chǎn)生單位，包括酒樓飯店、集體食堂、菜肉攤鋪、食品企業(yè)等，在從事餐飲服務、單位供餐、食材供應、食品加工等生產(chǎn)經(jīng)營服務活動過程中產(chǎn)生的食品廢料、食物殘余、過期食品和廢棄食用油脂等垃圾。

本辦法所稱廢棄食用油脂，是指餐飲垃圾中的動植物油脂、廢棄食用油水混合物和經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂。

居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾應當與其他垃圾分開處理，并逐步納入全市統(tǒng)一集中處理。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲垃圾的產(chǎn)生、收集運輸、處置及其相關管理活動適用本辦法。

第四條 餐飲垃圾管理工作實行市、鎮(zhèn)人民政府(管理委員會、街道辦事處)主要領導負責制，逐級簽訂監(jiān)管責任書，并納入綜合考核指標。

市住房城鄉(xiāng)建設部門和鎮(zhèn)人民政府(管理委員會、街道辦事處)應當協(xié)調(diào)組織有關部門開展餐飲垃圾管理宣傳工作。

鼓勵和支持餐飲垃圾處理技術開發(fā)和設施建設，可對在餐飲垃圾無害化處理和資源化利用方面做出顯著成績的單位和個人進行表彰。

第五條 各部門應當按照下列職責分工，加強配合，積極完善餐飲垃圾無害化處理和資源化利用的政策體系、規(guī)劃布局和監(jiān)督管理，推動餐飲垃圾得到有效收集運輸、處置：

(一)市住房城鄉(xiāng)建設部門負責全市餐飲垃圾的統(tǒng)一管理工作;組織編制全市餐飲垃圾處理專項規(guī)劃;制定并實施餐飲垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置過程聯(lián)單管理制度，對餐飲垃圾收集運輸、處置各環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測;防止餐飲垃圾排入生活垃圾無害化處理設施;配合市經(jīng)濟和信息化部門做好推動餐飲垃圾資源化利用和無害化處理試點工作;做好餐飲垃圾經(jīng)營服務行業(yè)管理，開展相關宣傳教育和業(yè)務培訓等工作。

(二)市食品藥品監(jiān)管部門負責加強食品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并執(zhí)行食品原料采購索證索票和餐飲垃圾處置登記制度; 監(jiān)督餐飲服務單位落實餐飲垃圾管理規(guī)定;依法查處使用餐飲垃圾為原料或者以餐飲垃圾加工成的食品原料制作食品、食用油脂等違法行為;依法組織協(xié)調(diào)相關部門查處有關餐飲垃圾的食品安全事故;積極倡導文明用餐，推動餐飲垃圾減量化。

(三)市環(huán)境保護部門負責餐飲垃圾污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理，負責餐飲垃圾集中處理設施環(huán)境影響評價審批工作;對餐飲垃圾處置設施的污染物排放情況進行監(jiān)督管理，并實時發(fā)布監(jiān)測信息。

(四)市交通運輸部門負責餐飲垃圾收集運輸單位道路運輸經(jīng)營許可和監(jiān)督管理工作。

(五)市發(fā)展改革部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟和信息化等部門進一步優(yōu)化餐飲垃圾處理項目的規(guī)劃布局，負責完善餐飲垃圾無害化處理和資源化利用發(fā)展規(guī)劃，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈條。

(六)市經(jīng)濟和信息化部門會同市住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、財政、科技等部門，落實餐飲垃圾無害化處理和資源化利用綜合性政策，協(xié)調(diào)推動有關試點工作。探索區(qū)域合作和政策扶持機制，推廣餐飲垃圾資源化利用技術設備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

(七)市城管執(zhí)法部門負責依法查處產(chǎn)生、收集運輸、處置過程中隨意傾倒、拋灑、堆放餐飲垃圾的違法行為。

(八)市公安部門負責涉“地溝油”違法犯罪案件的偵查，清查取締“地溝油”黑窩點、黑作坊，堅決打擊生產(chǎn)銷售使用“地溝油”等違法犯罪行為。

(九)市農(nóng)業(yè)部門負責畜禽生產(chǎn)場所的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。