2.7億！湘潭市餐廚垃圾資源化利用PPP項(xiàng)目PPP資格預(yù)審公告

固廢網(wǎng)訊:湖南湘潭市餐廚垃圾資源化利用PPP項(xiàng)目（政府采購(gòu)編號(hào)：潭市財(cái)采計(jì)（2020）0351號(hào)，委托代理編號(hào)：YXZB-20209），已由湘潭市人民政府授權(quán)湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，政府方出資代表為湘潭兩型市政科技有限公司，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為永信和瑞工程咨詢有限公司。本公告已報(bào)財(cái)政監(jiān)管部門備案，采用公開招標(biāo)方式，現(xiàn)邀請(qǐng)符合要求的社會(huì)資本參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審。

一、項(xiàng)目概況

1.1項(xiàng)目名稱：湘潭市餐廚垃圾資源化利用PPP項(xiàng)目

1.2項(xiàng)目所在地：擬選址高新區(qū)雙馬垃圾填埋場(chǎng)旁。

1.3項(xiàng)目?jī)?nèi)容：本項(xiàng)目餐廚垃圾包括餐飲垃圾、廚余垃圾、廢棄油脂、糞渣垃圾。本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括餐廚垃圾綜合處理車間、糞渣處理車間、污水綜合處理車間、門房、門房及地磅房、厭氧罐、沼氣凈化基礎(chǔ)、沼氣柜、火炬、污水處理綜合水池、地磅、上料棧橋等設(shè)施的購(gòu)置與建設(shè)，共建成建造2條餐廚垃圾卸料及預(yù)處理生產(chǎn)線，1條廚余垃圾卸料及預(yù)處理生產(chǎn)線，1條廢棄油脂卸料及預(yù)處理生產(chǎn)線，2條糞渣預(yù)處理生產(chǎn)線，項(xiàng)目建成后處理規(guī)模為30t/d廢棄油脂、150t/d餐廚垃圾、120t/d廚余垃圾及50t/d糞渣。通過(guò)湘潭市餐廚垃圾得到有效治理和合理利用，選用“厭氧+好氧”協(xié)調(diào)處理處理工藝，產(chǎn)生包括腐植酸肥料、工業(yè)用粗油脂等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用，引入社會(huì)資本采取PPP模式投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)湘潭市餐廚垃圾的收運(yùn)系統(tǒng)，改善目前的收運(yùn)現(xiàn)狀，使湘潭市環(huán)境實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定、生態(tài)恢復(fù)、土地利用和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

1.4項(xiàng)目總投資：約為27307.52萬(wàn)元（含建設(shè)總投資25419.78萬(wàn)元和建設(shè)期利息）。

1.5合作期限：本項(xiàng)目擬采用“BOT”的模式進(jìn)行運(yùn)作，合作期暫定為20年，其中，建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期18年。

1.6采購(gòu)需求：城管局作為湘潭市人民政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開招標(biāo)招選社會(huì)資本方。社會(huì)資本方牽頭與政府方出資代表組建PPP項(xiàng)目公司，社會(huì)資本方為項(xiàng)目公司控股方，城管局與項(xiàng)目公司簽署PPP項(xiàng)目合同。項(xiàng)目公司通過(guò)在項(xiàng)目合作期內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)、投融資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)本項(xiàng)目并取得合理收益，合作期限屆滿后向政府或其指定機(jī)構(gòu)無(wú)償移交項(xiàng)目相關(guān)權(quán)益。本項(xiàng)目為PPP項(xiàng)目，將按《政府投資條例》相關(guān)要求執(zhí)行。

1.7回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目屬于有收益的公益性項(xiàng)目，采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制。

1.8項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的20%，共5461.50萬(wàn)元，由政府方出資代表及中標(biāo)社會(huì)資本參照股權(quán)比例分別出資。其中，政府方出資代表出資1856.91萬(wàn)元，占全部股權(quán)的34%，社會(huì)資本方出資3604.59萬(wàn)元（必須是非債務(wù)性資金），占全部股權(quán)的66%。剩余非資本金部分由中標(biāo)社會(huì)資本以項(xiàng)目公司的名義依法融資，確保融資及時(shí)足額到位。

二、申請(qǐng)人資格要求

2.1申請(qǐng)人基本資格條件（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員需均滿足）：

申請(qǐng)人需具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：

（1）在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；

（2）法人提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；

（3）依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料,各提供下列材料之一:

①繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近六個(gè)月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。

②繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明資料：《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件，或者近六個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（繳費(fèi)憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明原件。

（4）法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的承諾書；

（6）申請(qǐng)人存在不良信用記錄（指申請(qǐng)人被列入失信被執(zhí)行人名單或申請(qǐng)人被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或申請(qǐng)人被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且罰期未滿）的，不得參加本項(xiàng)目資格預(yù)審（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均滿足）。

①信用信息查詢的渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、“信用湖南”網(wǎng)站（www.credithunan.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)。

②信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：本項(xiàng)目遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間。

③信用信息查詢記錄的方式：項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開標(biāo)時(shí)在上述信用信息查詢的渠道進(jìn)行查詢、甄別。

④信用信息查詢記錄證據(jù)留存的方式：查詢記錄的網(wǎng)上打印件，信用信息查詢記錄和相關(guān)證據(jù)將與采購(gòu)文件一并歸檔保存。

⑤信用信息使用規(guī)則：對(duì)于經(jīng)查詢存在不良信用記錄的申請(qǐng)人（處罰期限屆滿的除外），項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將拒絕其參加本項(xiàng)目資格預(yù)審活動(dòng)（如不良信用記錄的查詢結(jié)果均顯示“很抱歉，沒(méi)有找到您搜索數(shù)據(jù)”，視為沒(méi)有不良信用記錄）。

兩個(gè)及以上的法人組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)申請(qǐng)人的身份共同參加本項(xiàng)目資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

注：申請(qǐng)人具有實(shí)行了“多證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證等相關(guān)證件，符合基本資格條件的相關(guān)條款，未實(shí)行登記制度改革的證件在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效使用。

2.2申請(qǐng)人特定資格條件：

（1）近五年（2015年10月至資格預(yù)審報(bào)名截止日期）申請(qǐng)人至少有一個(gè)PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)（包括TOT、BOT、BOO、BOOT等項(xiàng)目），且項(xiàng)目的總投資金額不低于1億元（含）人民幣（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體至少有一方需滿足此要求）；

（2）財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目的承諾書。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均滿足；

（3）具有相應(yīng)的投融資能力，出具不少于5000萬(wàn)元人民幣的有效的銀行存款證明或不少于1億元人民幣的有效銀行授信證明(銀行存款證明以自資格預(yù)審公告發(fā)布之日后銀行出具的存款證明為準(zhǔn)，銀行授信證明以銀行出具的在有效期內(nèi)的授信協(xié)議（含預(yù)授信協(xié)議）或自資格預(yù)審公告發(fā)布之日后銀行出具的項(xiàng)目貸款意向函為準(zhǔn)，存款證明、協(xié)議或項(xiàng)目貸款意向函必須加蓋銀行公章或業(yè)務(wù)章，否則不予認(rèn)可。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，以聯(lián)合體各成員單位之和確定）；

（4）①商業(yè)信譽(yù)良好，近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約，未出現(xiàn)重大安全事故的承諾書；②在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載的承諾書；③銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄的承諾書；④且未被取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格的承諾書。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均滿足以上四點(diǎn)；

（5）申請(qǐng)人法定代表人或者負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個(gè)以上申請(qǐng)人，不得同時(shí)作為獨(dú)立申請(qǐng)人參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)，申請(qǐng)人法定代表人或者負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不超過(guò)兩個(gè)的申請(qǐng)人可以組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。

2.3本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，但組成的聯(lián)合體應(yīng)滿足以下條件：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例；

（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中的投標(biāo)；

（3）聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化，聯(lián)合體所有成員不得超過(guò)3家；

（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭方，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書；

（5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭方，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任；

（6）聯(lián)合體中標(biāo)后，未經(jīng)采購(gòu)人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系均不得變動(dòng)。

三、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格入圍法。

四、資格預(yù)審文件的獲取及澄清答疑發(fā)布：

4.1請(qǐng)從2020年10月22日～2020年10月29日17：00時(shí)止（北京時(shí)間，下同）在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/網(wǎng)上下載獲取資格預(yù)審文件。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載的資格預(yù)審文件與書面資格預(yù)審文件具有同等法律效力。各申請(qǐng)人須在該時(shí)間段內(nèi)按照相關(guān)要求完成本項(xiàng)目的網(wǎng)上報(bào)名。

4.2所有投標(biāo)申請(qǐng)人須在2020年10月29日17：00（北京時(shí)間）前在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企業(yè)注冊(cè)，同時(shí)辦理湖南數(shù)字認(rèn)證CA證書。

4.3投標(biāo)申請(qǐng)人完成企業(yè)注冊(cè)后直接用CA數(shù)字證書登錄湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)（ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照湘潭市公共資源交易電子化平臺(tái)相關(guān)要求完成本項(xiàng)目的網(wǎng)上報(bào)名。

4.4澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)資格預(yù)審文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng) http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上發(fā)布。

4.5申請(qǐng)人應(yīng)自行在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng) http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上下載/獲取資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清答疑等相關(guān)資料，恕不另行通知。申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由申請(qǐng)人自行負(fù)責(zé)。

五、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交及審查

5.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間及資格審查時(shí)間為2020年11月13日14:30。

5.2遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)為：湘潭市公共資源交易中心開標(biāo)室（地址：湘潭市岳塘區(qū)芙蓉路廣電中心西側(cè)尚玲瓏小區(qū)A棟2樓）

5.3申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件需提供法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件，在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按開標(biāo)程序進(jìn)行點(diǎn)名時(shí)，向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提交，出示本人身份證并簽名，以證明其出席，否則，其投標(biāo)將被拒絕；逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，不予接收。

六、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告、澄清、答疑等同時(shí)在湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)、湘潭市公共資源交易網(wǎng)、湘潭政府采購(gòu)網(wǎng)同時(shí)發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局

地址：湘潭市雨湖區(qū)路251號(hào)

聯(lián)系人：譚先生

聯(lián)系電話：0731-58252703

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：永信和瑞工程咨詢有限公司

地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)芙蓉中路二段168-1號(hào)摩天大廈2座15A層

聯(lián)系人：廖女士

聯(lián)系電話：0731-89767891 15367881527

溫馨提示：

為切實(shí)做好招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據(jù)湘潭市疫情防控有關(guān)要求，疫情防控期間參加開標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人代表要求做好以下防控措施：

1.參加開標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)攜帶本人居民身份證原件及事先在本公告附件處下載并自行填寫完整的《開評(píng)標(biāo)人員健康信息登記表》，外埠來(lái)潭投標(biāo)單位代表還應(yīng)提供所在單位出具的14天內(nèi)無(wú)感染癥狀證明。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一收取登記表和證明。

2.投標(biāo)人代表進(jìn)入湘潭市公共資源交易中心需自行佩戴口罩并自覺(jué)接受體溫檢測(cè)、消毒；體溫異常人員通報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)情況進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或按程序移送有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。未佩戴口罩，體溫異常，未接受消毒的人員不得進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

3.有下列情形之一的新型冠狀病毒傳染風(fēng)險(xiǎn)的人員，不得進(jìn)入開標(biāo)場(chǎng)所：

①最近14天接觸過(guò)新冠肺炎疑似或確診患者的；

②來(lái)自或途經(jīng)疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的來(lái)潭、返潭人員；

③近期有發(fā)熱、乏力、干咳、氣促等新型冠狀病毒感染可疑癥狀的；

④未佩戴口罩或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量體（額）溫超過(guò)37.2°C的。

4.投標(biāo)單位只允許一人進(jìn)入開標(biāo)室參加投標(biāo)，參加開標(biāo)會(huì)議的代表必須是本項(xiàng)目的法定代表人或其授權(quán)委托人，最大程度上減少與會(huì)人員數(shù)量。

對(duì)不配合上述疫情防控要求的投標(biāo)人代表，工作人員有權(quán)拒絕其入場(chǎng)，所有責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。