預(yù)算9.53億元！武漢市黃陂區(qū)農(nóng)村村莊生活污水治理PPP項目資格預(yù)審

水處理網(wǎng)訊:水處理網(wǎng)從中國政府采購網(wǎng)獲悉，武漢市黃陂區(qū)農(nóng)村村莊生活污水治理PPP項目發(fā)布社會資本采購資格預(yù)審公告。

項目預(yù)算金額為95321萬元。

本項目在黃陂區(qū)2026個自然村內(nèi)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施472個，分散式污水處理設(shè)施76599個，設(shè)計規(guī)模28325m3/d（其中集中式污水處理設(shè)施設(shè)計規(guī)模10330m3/d，分散式污水處理設(shè)施設(shè)計規(guī)模17995m3/d），污水管網(wǎng)1851km，污水檢查井22175座，道路破除及修復(fù)129810㎡，涉及農(nóng)戶124063戶。

項目公司運維內(nèi)容包括對項目區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的日常使用、檢查、監(jiān)測、修理等。包括但不限于項目公司按照設(shè)計批復(fù)文件要求的污水處理水質(zhì)指標(biāo)要求，提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的出水，對工程建（構(gòu)）筑物、設(shè)備及管線進(jìn)行維護(hù)，保障工程正常運營使用，確保污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)始終處于良好運營狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地收集、處理污水和污泥，使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

本項目擬采用 BOT（建設(shè)—運營—移交）的運作方式，即政府將本項目投融資、建設(shè)、運營及維護(hù)等全部交給由項目公司負(fù)責(zé)，合作期結(jié)束后項目公司將項目所有資產(chǎn)無償移交給政府或其指定的相關(guān)部門。

本次PPP 項目合作期為 20 年，建設(shè)期 2年，運營期 18 年。

詳情如下：

武漢市生態(tài)環(huán)境局黃陂區(qū)分局黃陂區(qū)農(nóng)村村莊生活污水治理PPP項目社會資本采購資格預(yù)審公告

【項目概況】

黃陂區(qū)農(nóng)村村莊生活污水治理PPP項目社會資本采購招標(biāo)項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)太子湖北路武漢設(shè)計廣場1棟18樓領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2020年11月10日09點30分（北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：ZDHJ-ZFCG-2020-016

2、采購計劃備案號：HP2020-10-20-ZDHJ

3、項目名稱：黃陂區(qū)農(nóng)村村莊生活污水治理PPP項目社會資本采購

4、采購方式：公開招標(biāo)

5、預(yù)算金額：95321(萬元)

6、最高限價：95321(萬元)

7、采購需求：

（1）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：本項目在黃陂區(qū)2026個自然村內(nèi)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施472個，分散式污水處理設(shè)施76599個，設(shè)計規(guī)模28325m3/d（其中集中式污水處理設(shè)施設(shè)計規(guī)模10330m3/d，分散式污水處理設(shè)施設(shè)計規(guī)模17995m3/d），污水管網(wǎng)1851km，污水檢查井22175座，道路破除及修復(fù)129810㎡，涉及農(nóng)戶124063戶。

（2）運維服務(wù)內(nèi)容：項目公司運維內(nèi)容包括對項目區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的日常使用、檢查、監(jiān)測、修理等。包括但不限于項目公司按照設(shè)計批復(fù)文件要求的污水處理水質(zhì)指標(biāo)要求，提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的出水，對工程建（構(gòu)）筑物、設(shè)備及管線進(jìn)行維護(hù)，保障工程正常運營使用，確保污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)始終處于良好運營狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地收集、處理污水和污泥，使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

（3）運作方式：本項目擬采用 BOT（建設(shè)—運營—移交）的運作方式，即政府將本項目投融資、建設(shè)、運營及維護(hù)等全部交給由項目公司負(fù)責(zé)，合作期結(jié)束后項目公司將項目所有資產(chǎn)無償移交給政府或其指定的相關(guān)部門。

（4）回報機(jī)制：政府付費。

（5）投融資結(jié)構(gòu)及股權(quán)結(jié)構(gòu)：本項目總投資95321萬元（以審計后金額為準(zhǔn)），經(jīng)測算，本項目的項目資本金設(shè)置為項目總投資的20%，取整數(shù)項目資本金為19064萬元（含實繳的項目公司注冊資本），其中政府方出資代表占股10%，出資金額為1906萬元，社會資本出資控股90%，出資金額為17158萬元。項目資本金之外的剩余資金由政府投資補助及項目公司通過債務(wù)融資方式取得，其中政府投資補助金額約為33820萬元，債務(wù)融資的金額約為42437萬元，若政府投資補助資金未能到位或未及時足額到位，則由項目公司按照項目建設(shè)進(jìn)度及資金缺口及時籌措到位。本項目融資利率暫定為5.58%。

項目公司首期注冊資本10000萬元，其中政府方出資代表出資1000萬元入股項目公司，社會資本方出資9000萬元入股項目公司，政府方出資代表出資占比10%，社會資本方出資占比90%。項目公司首期注冊資本在符合法律規(guī)定的情形下，由政府方出資代表和社會資本按照各自認(rèn)繳的金額和比例進(jìn)行繳納，必須保證項目開工、建設(shè)及融資需要。

合作期：本次PPP 項目合作期為 20 年，建設(shè)期 2年，運營期 18 年。

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

8、合同履行期限：20年

9、本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：是

二、申請人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，即：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。

3、為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項目的其他招標(biāo)采購活動。

4、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

5、落實政府采購政策需滿足的資格要求：

非專門面向中小企業(yè)采購的項目

6.本項目的特定資格要求：

（1）主體要求：申請人（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)滿足該要求）必須是中國境內(nèi)依法設(shè)立且有效存續(xù)的獨立法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司；

（2）資質(zhì)要求：申請人（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體施工方應(yīng)滿足該要求）須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

（3）項目負(fù)責(zé)人要求：擬派項目負(fù)責(zé)人須具備市政公用工程專業(yè)注冊一級建造師證書且具備有效安全生產(chǎn)考核證書（B證）,且有無在建工程的承諾書；

（4）業(yè)績要求：申請人（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體任意一方滿足該要求）2015年至今承接至少一個PPP項目業(yè)績，提供中標(biāo)通知書及合同；

（5）信譽要求（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)滿足該要求）：申請人近三年內(nèi)未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購不良行為記錄和“中國政府采購”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；近三年在中華人民共和國最高人民法院裁判文書網(wǎng)上（http://wenshu.court.gov.cn/）企業(yè)、法定代表人、項目負(fù)責(zé)人無行賄犯罪的記錄，提供承諾書；

（6）本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請；

1）聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過三家（含三家）；

2）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任；

3）聯(lián)合體各成員單位共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議，經(jīng)各方簽字蓋章后有效。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭方、成員方，明確約定融資、建設(shè)、運營、移交責(zé)任義務(wù)（每項職責(zé)可為一家或多家單位，也可一家單位承擔(dān)多項責(zé)任）；

4）如社會資本為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需出資；

5）聯(lián)合體各成員方不得再以自己名義獨立或加入其他聯(lián)合體參加本項目社會資本招標(biāo)活動；

6）聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體成員不得變更；

7）所有響應(yīng)文件以聯(lián)合體牽頭方簽字、蓋章即可，但聯(lián)合體協(xié)議必須經(jīng)聯(lián)合體各方的法定代表人簽字或簽章、加蓋單位公章有效。

8）上述條件中，未與申請人組成聯(lián)合體的存在直接控股、管理關(guān)系的關(guān)聯(lián)公司的資質(zhì)和業(yè)績不能認(rèn)為該申請人的資質(zhì)和業(yè)績。

以上資格要求為本次供應(yīng)商應(yīng)具備的基本條件，參加各包投標(biāo)的供應(yīng)商必須滿足資格要求中的對應(yīng)各包的所有條款，并按照相關(guān)規(guī)定遞交資格證明文件,如國家法律法規(guī)對市場準(zhǔn)入有要求的還應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

1、時間：2020年10月19日至2020年10月23日，每天上午08:30至12:00，下午14:00至17:30（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2、地點：武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)太子湖北路武漢設(shè)計廣場1棟18樓

3、方式：

現(xiàn)場獲取，參加本次報名的投標(biāo)申請人，須提供（牽頭單位）法定代表人身份證明書原件及法定代表人身份證原件或法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證原件、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）。

四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式（可詳見附件）

詳見資格預(yù)審文件。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請人在7家（含）以下時，申請人可以全部參與投標(biāo)；合格申請人在7家以上時，應(yīng)由評審小組對合格申請人按照資格預(yù)審文件中評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，采購人將按得分由高到低的順序選取7家申請人參與投標(biāo)。未參加和未通過資格預(yù)審的申請人不得參與后續(xù)采購環(huán)節(jié)。

若資格預(yù)審合格的申請人少于3名時，則按《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫{2014}215號）第八條規(guī)定執(zhí)行（項目通過資格預(yù)審的社會資本不足3家的，項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式）。

六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)

□采用隨機(jī)抽取的方式邀請家供應(yīng)商參加投標(biāo)。如通過資格預(yù)審供應(yīng)商數(shù)量少于擬邀請供應(yīng)商數(shù)量，采用下列方式（□1或□2）

1、如通過資格預(yù)審供應(yīng)商數(shù)量少于擬邀請供應(yīng)商數(shù)量，但不少于三家則邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。

2、如通過資格預(yù)審供應(yīng)商數(shù)量少于擬邀請供應(yīng)商數(shù)量，則重新組織招標(biāo)活動。

√邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。

七、申請文件提交

應(yīng)在2020年11月10日09點30分（北京時間）前，將申請文件提交至武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)太子湖北路87號武漢設(shè)計廣場1棟19樓

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為2020年11月10日

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

十、其他補充事宜

1、本項目落實的政府采購政策：①政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策②政府采購優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品政策③政府采購優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品政策④政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策⑤政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策等。

2、屆時敬請參加資格預(yù)審的代表（牽頭單位）憑法定代表人身份證明書有效原件及法定代表人身份證原件，或法定代表人授權(quán)委托書及受托人身份證原件出席資格預(yù)審。

3、本項目不需要繳納投標(biāo)保證金。

十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1、采購人信息

名 稱：武漢市生態(tài)環(huán)境局黃陂區(qū)分局

地 址：武漢市黃陂區(qū)前川街雙鳳大道872號

聯(lián)系方式：027-61003855

2、采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：中德華建（北京）國際工程技術(shù)有限公司

地 址：武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)太子湖北路87號武漢設(shè)計廣場1棟18樓

聯(lián)系方式：027-84282787

3、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：文琳、羅菊、陳玉光、龔晗、鄧宏宇

電 話：027-84282787