為全面實施生活垃圾強制分類 海南這4個試點城市做了哪些“模擬考”？

固廢網(wǎng)訊:10月1日起海南將在海口、三亞、儋州、三沙4個試點城市全面實施生活垃圾強制分類,海南垃圾分類要“動真格”了！

為了這一天4個試點城市早早做了準(zhǔn)備,它們?nèi)绾我虻刂埔烁鞒雒钫?又如何讓垃圾分類從日常風(fēng)景耳濡目染成居民的生活習(xí)慣？

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最近，?？谑行阌^(qū)儲運小區(qū)居民周少秋養(yǎng)成了每天早晚7時出門的習(xí)慣，風(fēng)雨無阻。這是為什么呢？

“現(xiàn)在都是定時定點投放垃圾了，我得趕緊丟了，不然垃圾悶在家里就臭啦?！敝苌偾锔嬖V海南日報記者，儲運小區(qū)正試點生活垃圾分類投放，她每天出門丟垃圾前，都會先把垃圾分類裝袋再丟。

不僅是周少秋，近幾個月來，?？凇⑷齺?、儋州、三沙等市部分居民發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里的常規(guī)垃圾桶，都換成了紅、藍、綠、黑4色分類垃圾桶，還有垃圾督導(dǎo)員在一旁隨時引導(dǎo)，幫助大家合理地“丟垃圾”，減少垃圾混裝情況。

從今年10月1日起，?？?、儋州、三亞、三沙4個地級市將正式施行強制性垃圾分類。此后，將逐步從試點城市推廣至我省其他市縣區(qū)，爭取在2022年實現(xiàn)全省垃圾分類全覆蓋。在這之前，試點城市為全面實施垃圾分類做了哪些“模擬考”？海南日報記者進行了探訪。

?？谥驹刚邆冋龑κ忻裢斗诺睦M行分類。海南日報記者袁琛 攝

A全環(huán)節(jié)協(xié)同“備考”

試點城市“招數(shù)”頻出答好“模擬卷”

為進一步推進垃圾的精準(zhǔn)分類和有效處理，數(shù)月來，4個試點城市因地制宜，在垃圾投放、轉(zhuǎn)運、處理等不同階段發(fā)力，各類“招數(shù)”頻出。

“我們在車輛配備、垃圾分類容器配備、轉(zhuǎn)運站改造、暫存點設(shè)置及試點小區(qū)設(shè)施配備和宣傳等方面做了準(zhǔn)備?！焙？谑杏窈烫锃h(huán)境服務(wù)有限公司副總經(jīng)理張建偉介紹，該公司采購了38輛分類垃圾清運車、399個分類垃圾桶，改造了管轄區(qū)內(nèi)19個運營的垃圾分類轉(zhuǎn)運站，并新招聘垃圾分類清運車司機和操作手。

儋州從今年6月1日開始，在黨政機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館酒店、餐飲店鋪、商場、小區(qū)及村（居）等地試行生活垃圾分類，覆蓋城區(qū)居民4428戶17150人，機關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校約25000人，試點覆蓋總?cè)藬?shù)約占城區(qū)人口的12%。

“垃圾分類投放后，街道干凈很多，亂扔垃圾的現(xiàn)象也少了，連老鼠都變少了?！蔽浜蟠遴l(xiāng)村振興工作隊隊長符文生說，武后村是儋州市那大鎮(zhèn)的垃圾分類試點村，這幾個月來，村干部和志愿者經(jīng)常上門向村民宣傳垃圾分類知識。一段時間后，村民們也開始自覺分類投放垃圾，村環(huán)境變得越來越整潔。

不同的垃圾“各就各位”，還能轉(zhuǎn)化成各種資源。9月1日，海南日報記者在三亞市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園看到，不同的垃圾清運車進入不同的廠區(qū)處理：餐廚垃圾可提煉出油脂，作為清潔劑、生物機油的原材料；建筑垃圾可“變身”彩色透水磚等新型墻體材料；其他垃圾在焚燒爐燃燒產(chǎn)生熱能，再轉(zhuǎn)化為機械能，進而轉(zhuǎn)化為電能輸送至南方電網(wǎng)，給千家萬戶送去光明。

今年來，三亞試點生活垃圾分類管理，垃圾分類處理的需求逐步提升。三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副調(diào)研員夏德華介紹，三亞市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠一二期、餐廚廢棄物處理廠、垃圾填埋廠、滲濾液處理站等7個項目，實現(xiàn)生活垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾分類無害化處理和資源化利用。

三沙市則選取永興島作為試點推行生活垃圾分類，開展“垃圾分類進辦公區(qū)、進校園、進營區(qū)、進漁民社區(qū)”主題宣傳活動，舉辦“垃圾分類變廢為寶美化永興”教育培訓(xùn)，完善永興島生活垃圾分類分揀中心，將生活垃圾細化分類后運回海南本島處理。

除了餐廚垃圾和其他垃圾，有害垃圾與可回收垃圾也有各自的“好去處”。目前我省建有1座危險廢棄物處理中心，處置規(guī)模為2萬噸/年，基本滿足全省有害垃圾的無害化處置需求。儋州、三亞等市已規(guī)劃建設(shè)新的危險廢棄物處理項目，以滿足未來全面實施垃圾分類后的有害垃圾處理需求。而可回收垃圾，在全省1359個可回收物網(wǎng)點集中后運輸出島，進行再次循環(huán)利用。

B劃重點攻難題

“模擬考”考驗城市精細化管理水平

色彩繽紛的宣傳牌，其實是由各色廢棄塑料瓶瓶蓋拼接起來的。在?？?，回收垃圾的創(chuàng)意開發(fā)比比皆是。海南日報記者袁琛 攝

垃圾分類試點這場“模擬考”，實際上也是考驗一座城市的精細化管理能力。

經(jīng)過一段時間的探索，海口、三亞、儋州、三沙在生活垃圾分類工作中取得了一定成效，但是要全市推行垃圾分類，各市在源頭減量、全程分類、末端資源化利用和無害化處置中還存在各自的問題。

“我們現(xiàn)在頭疼的是，可回收的垃圾量太少了?！焙？谑芯┉h(huán)城市環(huán)境服務(wù)有限公司總經(jīng)理助理彭紅蓮發(fā)現(xiàn)，海口開展垃圾分類試點幾個月后，他們垃圾清運的工作量增加了，但可回收的垃圾量提升不上去，主要因為分類垃圾尤其是廚余垃圾混裝的現(xiàn)象仍存在，“比如廚余垃圾里面混了很多塑料袋?！?/p>

海南日報記者近日在試點城市的部分試點單位走訪發(fā)現(xiàn)，各市縣開展垃圾分類管理，獎勵手段多、處罰手段少，部分試點單位仍有垃圾混扔，甚至分類垃圾桶空桶的現(xiàn)象。

“就目前試點小區(qū)的情況看，各類型小區(qū)的居民群體不同，生活狀態(tài)不同，導(dǎo)致對垃圾分類的適應(yīng)程度也不一樣?！焙？谑袌@林和環(huán)境衛(wèi)生管理局固廢管理科主任科員張曦認(rèn)為，有效推行垃圾分類，需要因地制宜制定不同的宣傳策略和落實措施。

“那大鎮(zhèn)垃圾分類管理的難點在自建房和城中村區(qū)域?！辟僦菔协h(huán)境衛(wèi)生管理局副局長鄭艷艷介紹，那大鎮(zhèn)主城區(qū)有很多自建房、城中村，在城中村區(qū)域就有1000多條小巷子，推行垃圾分類需要結(jié)合實際，探索符合居民習(xí)慣的“儋州模式”。

比如，在以自建房為主的村（居），選擇在背街小巷設(shè)置宣傳欄和投放分類垃圾桶；對基礎(chǔ)設(shè)施較好的居民點，則設(shè)置垃圾分類環(huán)保屋，并且，在這兩類居民點都配備勸導(dǎo)員，定點、定時引導(dǎo)居民分類投放垃圾；在一些管理相對薄弱、居民愛衛(wèi)意識相對較差的區(qū)域，則給居民發(fā)放家用垃圾收集容器，并安排工作人員每日上門分類收集；在配套成熟的小區(qū)，則采取“積分獎勵”的辦法，引導(dǎo)居民到垃圾分類環(huán)保屋分類投放。

垃圾分類是常態(tài)化的工作，一旦松懈就容易出現(xiàn)“回潮”。為此，海口、三亞等試點城市還在部分小區(qū)、村莊試點投放智慧垃圾分類屋/柜，以各類獎勵激勵居民長期堅持并形成良好的分類習(xí)慣。

今年7月，三亞市吉陽區(qū)博后村出現(xiàn)了4組名叫“大胃貓”的智能垃圾分類柜。村民通過“大胃貓”分類投放垃圾后就可以收到返現(xiàn)獎勵。同時，4組“大胃貓”還會統(tǒng)計每天的垃圾投遞量、回收量、品類分布等數(shù)據(jù)，公示在博后村游客街道中心的電子屏幕上。

“智慧垃圾分類系統(tǒng)可實時監(jiān)測垃圾投遞情況，如果投遞錯誤，可追溯到投遞者并提醒糾錯，提高居民垃圾分類的準(zhǔn)確率?！必?fù)責(zé)博后村智慧垃圾分類系統(tǒng)的工作人員付藝博介紹，該系統(tǒng)收集的各類垃圾投放數(shù)據(jù)，有助決策者研究下一步如何開展生活垃圾分類。

C 從“模擬考”到“正式考”

動員全社會參與，垃圾分類“動真格”

在?？谑邪咨抽T環(huán)保教育站，一位80多歲的志愿者正在用回收的舊衣服制作環(huán)保布袋，提供給居民使用。海南日報記者 袁琛 攝

亂扔餐廚垃圾，罰！罰多少？最高罰100萬元！

8月28日，三亞出臺《三亞市餐廚垃圾管理規(guī)定》，立即引發(fā)大眾關(guān)注。這是我省首部餐廚垃圾處理地方性法規(guī)，對餐廚垃圾的產(chǎn)生者、收運和處置服務(wù)企業(yè)及個人提出明確要求和處罰措施，違規(guī)者最高處罰100萬元。