福建龍巖武平縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目（二次招標(biāo)）招標(biāo)公告

垃圾發(fā)電網(wǎng)訊:項目概況：武平縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目（二次招標(biāo)） 招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈C座213室）獲取招標(biāo)文件，并于2020年10月29日 09點00分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：FJTP-00092011010141C

項目名稱：武平縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目（二次招標(biāo)）

預(yù)算金額：19997.3200000 萬元（人民幣）

采購需求：

武平縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目（二次招標(biāo)）

招標(biāo)公告

（招標(biāo)編號：FJTP-00092011010141C）

1. 招標(biāo)條件

根據(jù)中共武平縣委專題會議紀(jì)要[2019]35號會議精神，武平縣人民政府決定采用PPP模式（即政府和社會資本合作模式）建設(shè)武平縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目，授權(quán)武平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項目實施機構(gòu)、招標(biāo)人及合同簽約主體。委托福建省閩招咨詢管理有限公司為本項目顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機構(gòu)。

武平縣人民政府已原則同意武平縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目的實施方案，項目已進入財政部PPP綜合信息平臺項目管理庫。目前該項目已具備招標(biāo)條件，對本項目的社會資本進行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會資本參加投標(biāo)，本項目采用資格后審方式。

2. 項目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍

2.1 項目名稱：武平縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）。

2.2 項目地點：龍巖市武平縣。

2.3 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

武平縣規(guī)劃建設(shè)規(guī)模建設(shè)1×300t垃圾焚燒爐，配1×7.5MW凝汽式汽輪發(fā)電機組。

工程建設(shè)主要內(nèi)容包括：垃圾接收及供料系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、余熱利用系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)、滲瀝液處理系統(tǒng)、化學(xué)水處理系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、熱工自動化系統(tǒng)、輔助設(shè)施設(shè)備以及廠區(qū)道路、綠化等廠區(qū)工程項目和配套工程“三通一平”等。

表 1-1 焚燒發(fā)電廠主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表

表 1-2 建（構(gòu)）筑物特征表

2.4項目投資估算：本項目估算總投資19997.32萬元。其中工程費用16501.9萬元，工程其他費用1861.49萬元，預(yù)備費918.17萬元，建設(shè)期利息595.22萬元，鋪底流動資金120.54萬元。

表 1-3 工程投資估算表

2.5合作期限：本項目的合作期為30年（含2年建設(shè)期和28年運營期）。

2.6垃圾處理范圍：武平縣域轄區(qū)內(nèi)的1街道，14個鎮(zhèn)，以及2鄉(xiāng)，分別包括平川街道；城廂、中山、萬安、十方、巖前、桃溪、中堡、東留、武東、永平、象洞、湘店、大禾、中赤14個鎮(zhèn)；民主、下壩2個鄉(xiāng)（含現(xiàn)有填埋場的陳腐垃圾，經(jīng)篩分后的陳腐垃圾處理價格按照生活垃圾價格執(zhí)行）；武平縣未來的餐廚垃圾處理（處理規(guī)模約20t/d）由中標(biāo)社會資本負(fù)責(zé)實施，具體詳見《特許經(jīng)營協(xié)議》。

2.7項目公司組建要求

項目公司注冊資本（2000萬元）、注冊所在地（武平縣）、組織形式（有限責(zé)任公司）。

社會資本應(yīng)在簽署《PPP合作協(xié)議》后的30個日歷日內(nèi)成立項目公司，由項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、勘察設(shè)計、建設(shè)和運營。

2.8投資回報機制：由垃圾處理費和售電收入構(gòu)成。

2.9資金來源：項目資金通過自有資本金和債務(wù)融資構(gòu)成；

（1）自有資本金：根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)[2015]51號）中“其它項目的最低資本金比例為20%”的規(guī)定，結(jié)合金融機構(gòu)對自有資本金的要求，設(shè)定中標(biāo)社會資本提供納入本項目投資額25%的自有資金，約4999萬元。

（2）債務(wù)融資：本項目債務(wù)融資部分為總投資額的75%，約14998萬元。主要通過銀行貸款、委托貸款、特許經(jīng)營權(quán)抵押貸款、資產(chǎn)支付債券、項目收益?zhèn)榷喾N形式進行融資，必要時由社會資本提供第三方擔(dān)?；蛟鲂拧?/p>

2.10招標(biāo)內(nèi)容及范圍：

招標(biāo)內(nèi)容為武平縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目的社會資本招標(biāo)。

招標(biāo)范圍為本項目投資融、勘察設(shè)計、工程建設(shè)、運營維護；工程范圍和運營維護范圍以本項目合同、各類設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。

3. 投標(biāo)人資格要求

（1）投標(biāo)人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

（2）投標(biāo)人必須是有效存續(xù)的中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺）企業(yè)法人，持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照；

（3）若投標(biāo)人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：

①與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人；②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)；

（4）投標(biāo)人應(yīng)具備良好的投融資能力和資金實力：

①投標(biāo)人應(yīng)承諾：將按約定完成項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負(fù)責(zé)融資，中標(biāo)社會資本根據(jù)需要提供金融機構(gòu)認(rèn)可的融資擔(dān)保，但所獲資金僅限用于本項目的投資建設(shè)，該項資金將按照項目資金需求計劃及時足額到位，若項目資本金外的資金未及時到位，中標(biāo)社會資本負(fù)責(zé)籌集并保證足額及時到位；

（5）投標(biāo)人必須具備如下項目經(jīng)驗和業(yè)績要求：

投標(biāo)人在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）承接過一項處理規(guī)模達到300噸/天及以上的生活垃圾焚燒發(fā)電處理廠項目業(yè)績。（所提供的業(yè)績須包含運營內(nèi)容，項目業(yè)績包含BOO、BOT、PPP、DBOT等運作模式，但不含BT模式，申請人或申請人的全資子公司或申請人的絕對控股子公司（股權(quán)比例超過50%）的業(yè)績均予以認(rèn)定）；

（6）根據(jù)財庫〔2016〕125號文件規(guī)定，投標(biāo)人不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，投標(biāo)無效。投標(biāo)人須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢其上述信用記錄的信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址，查詢?nèi)掌谛柙谶f交投標(biāo)文件一個月內(nèi)）。

（7）投標(biāo)人需提供在中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn/）上針對投標(biāo)人行賄犯罪的裁判文書的查詢結(jié)果，并出具無行賄犯罪的書面承諾函；

（8）項目不接受相關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 報名和購買招標(biāo)文件時間為2020年10月9日至2020年10月14日（工作日），每天上午09時30分至11時30分，下午15時30分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈C座213室）報名，招標(biāo)文件每套200元，售后不退。

（1）投標(biāo)申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標(biāo)人對其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書格式詳見附件二）；

（3）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（4）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章）。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 遞交投標(biāo)文件的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）：2020年10月29日09時00分（北京時間），招標(biāo)人和招標(biāo)代理將于遞交截止時間前45分鐘開始接收，地點為福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈C座）4樓開標(biāo)廳。

5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 開標(biāo)時間及地點

定于2020年10月29日上午09:00（北京時間）在福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈C座）4樓開標(biāo)廳公開開標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派其授權(quán)代表出席。

7. 評標(biāo)辦法

本項目采用綜合評分法。

8. 投標(biāo)保證金

8.1 投標(biāo)保證金金額：本項目投標(biāo)保證金為人民幣壹佰伍拾萬元整(小寫：￥1500,000元)。

8.2 投標(biāo)保證金提交的時間及方式：

（1）采用銀行電匯或轉(zhuǎn)賬的：應(yīng)從獨立投標(biāo)人所在地銀行的企業(yè)基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式，在投標(biāo)截止時間前一工作日17時之前，匯達招標(biāo)公告中招標(biāo)人指定的投標(biāo)保證金賬戶，并應(yīng)在銀行轉(zhuǎn)賬單或電匯單上的備注欄標(biāo)明招標(biāo)項目名稱。

（2）采用銀行保函的：應(yīng)從獨立投標(biāo)人開立基本帳戶的銀行開具（若投標(biāo)人開立基本賬戶為銀行的分支機構(gòu)，不具備開具銀行保函資格時，可由該分支機構(gòu)的上級且具有開具銀行保函資格的銀行開具，并附該上級銀行出具的相關(guān)證明材料），并保證其有效。辦理銀行保函所需的一切費用由投標(biāo)人自理。（投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件同時，應(yīng)一并將銀行保函的原件單獨提交給招標(biāo)人，否則視為未提交投標(biāo)保證金）。

8.3 投標(biāo)保證金證明材料提交形式：

（1）將電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單或銀行保函憑證的掃描件（加蓋投標(biāo)人公章）作為投標(biāo)文件的組成部分。

（2）以銀行保函形式提交投標(biāo)保證金的，由其授權(quán)委托人（需提供授權(quán)委托書和身份證核驗）將投標(biāo)保函原件（無需密封）單獨提交給招標(biāo)人，否則視為未提交投標(biāo)保證金，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好接收工作，并由投標(biāo)人授權(quán)委托人簽字確認(rèn)。

8.4 保證金賬戶：

開戶名：福建省閩招咨詢管理有限公司

開戶行：中國銀行股份有限公司福州市晉安支行

帳 號：429975687888

9. 信息發(fā)布媒介

有關(guān)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括招標(biāo)文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）、福建省政府采購網(wǎng)（http://czold.fjzfcg.gov.cn）上公布，不作另行通知，請潛在投標(biāo)人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。

10. 聯(lián)系方式

10.1 招 標(biāo) 人：武平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地 址：武平縣碧水路2號

聯(lián)系人：陳先生

電 話：0597-3050056

郵 箱：578818864@qq.com

10.2 顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司

地 址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈(郵編350002)

聯(lián)系人：張先生、劉先生

電 話：0591-28059625,17359152826

傳 真：0591-28059659

郵 箱：fjzbzx3b@126.com

11. 監(jiān)督部門：武平縣財政局

附件一：《投標(biāo)申請》格式

投標(biāo)申請

招標(biāo)編號：FJTP-00092011010141C

項目名稱：武平縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目

致：武平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、福建省閩招咨詢管理有限公司

我方在了解武平縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目（以下簡稱“本項目”）概況，并認(rèn)真閱讀分析本項目《招標(biāo)公告》所說明的全部內(nèi)容后，對本項目很感興趣，按照《招標(biāo)公告》的要求，特此提出本項目投標(biāo)申請，并承諾如下：

1、本投標(biāo)申請是我方真實意愿的表達，并經(jīng)過有效的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)，我方對所提交材料及投標(biāo)申請內(nèi)容的真實性、完整性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、我方是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存在的企業(yè)法人；無任何重大違法行為，具有良好的財務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽，且資金來源合法，符合有關(guān)法律法規(guī)及本項目對投標(biāo)人的資格條件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《招標(biāo)公告》全部內(nèi)容和要求，已認(rèn)真考慮了本項目市場、政策以及其他不可預(yù)計的各項風(fēng)險因素，愿意承擔(dān)可能存在的一切投資風(fēng)險。

4、我方承諾，與招標(biāo)人聘請的為此項目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是招標(biāo)人的附屬機構(gòu)。

5、我方承諾，我方符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

6、我方承諾對本項目采用資格后審方式無異議。

我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給招標(biāo)人造成損失的，我方愿意承擔(dān)法律責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。

投標(biāo)人名稱（全稱并加蓋單位公章）：

投標(biāo)人法定代表人簽字或蓋章：

2020年 月 日

附件二：授權(quán)委托書格式

授權(quán)委托書

本人 （姓名）系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義申請 （項目名稱）投標(biāo)報名及獲取招標(biāo)文件事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。

委托期限：

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人身份證復(fù)印件和其授權(quán)代理人身份證復(fù)印件（加蓋單位公章）

申 請 人： （蓋單位公章）  

法定代表人： （簽字或蓋章）

身份證號碼：                      

授權(quán)代理人： （簽字）

身份證號碼：

2020年 月 日

合同履行期限：本項目的合作期為30年（含2年建設(shè)期和28年運營期）。

本項目( 不接受 )聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

詳見招標(biāo)公告正文

3.本項目的特定資格要求：（1）投標(biāo)人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；（2）投標(biāo)人必須是有效存續(xù)的中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺）企業(yè)法人，持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照；（3）若投標(biāo)人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：①與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人；②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)；（4）投標(biāo)人應(yīng)具備良好的投融資能力和資金實力：①投標(biāo)人應(yīng)承諾：將按約定完成項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負(fù)責(zé)融資，中標(biāo)社會資本根據(jù)需要提供金融機構(gòu)認(rèn)可的融資擔(dān)保，但所獲資金僅限用于本項目的投資建設(shè)，該項資金將按照項目資金需求計劃及時足額到位，若項目資本金外的資金未及時到位，中標(biāo)社會資本負(fù)責(zé)籌集并保證足額及時到位；（5）投標(biāo)人必須具備如下項目經(jīng)驗和業(yè)績要求：投標(biāo)人在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）承接過一項處理規(guī)模達到300噸/天及以上的生活垃圾焚燒發(fā)電處理廠項目業(yè)績。（所提供的業(yè)績須包含運營內(nèi)容，項目業(yè)績包含BOO、BOT、PPP、DBOT等運作模式，但不含BT模式，申請人或申請人的全資子公司或申請人的絕對控股子公司（股權(quán)比例超過50%）的業(yè)績均予以認(rèn)定）；（6）根據(jù)財庫〔2016〕125號文件規(guī)定，投標(biāo)人不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，投標(biāo)無效。投標(biāo)人須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢其上述信用記錄的信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址，查詢?nèi)掌谛柙谶f交投標(biāo)文件一個月內(nèi)）。（7）投標(biāo)人需提供在中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn/）上針對投標(biāo)人行賄犯罪的裁判文書的查詢結(jié)果，并出具無行賄犯罪的書面承諾函；（8）項目不接受相關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2020年10月09日 至 2020年10月14日，每天上午9:30至11:30，下午15:30至17:30。（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈C座213室）

方式：詳見招標(biāo)公告正文

售價：￥200.0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價總和

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2020年10月29日 09點00分（北京時間）

開標(biāo)時間：2020年10月29日 09點00分（北京時間）

地點：福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈C座）4樓開標(biāo)廳

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

PPP項目信息如下：

項目授權(quán)主體名稱：武平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

是否允許聯(lián)合體： 否

是否限定社會資本數(shù)量： 否

是否采購本國貨物和服務(wù)：是

技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓要求：

詳見招標(biāo)公告正文

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：

詳見招標(biāo)公告正文

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：武平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：武平縣碧水路2號

聯(lián)系方式：陳先生 0597-3050056

2.采購代理機構(gòu)信息

名 稱：福建省閩招咨詢管理有限公司

地 址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈(郵編350002)

聯(lián)系方式：張先生、劉先生 0591-28059625,17359152826

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：陳先生

電 話： 0597-3050056

原標(biāo)題:武平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局武平縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目（二次招標(biāo)）招標(biāo)公告