《福建省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）》

垃圾發(fā)電網(wǎng)訊:垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《福建省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）》的通知，詳情如下：

福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省自然資源廳

關(guān)于印發(fā)《福建省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）》的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、住建局、自然資源主管部門，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、交建局、資源生態(tài)局：

根據(jù)國家發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕2166號(hào)）要求，我們編制了《福建省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2030年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省自然資源廳

2020年9月16日

福建省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃

（2019-2030年）

二○二○年九月

目錄

第1章 總則

第2章 重點(diǎn)任務(wù)

第3章 保障措施

前言

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作，積極推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目落地，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)國家發(fā)展改革委等5部委《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕2166號(hào)）要求，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳根據(jù)《福建省“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》《福建省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》，組織編制了《福建省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃》（2019-2030年）（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》范圍包括84個(gè)縣（市、區(qū)），規(guī)劃期限為2019-2030年。

第1章 總則

1.1指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化和無害化目標(biāo)，解決突出環(huán)境問題，科學(xué)合理確定生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址，推動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠有序建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，不斷提升全省生活垃圾焚燒發(fā)電能力和資源化利用水平。

1.2規(guī)劃原則

1.2.1 堅(jiān)持合理規(guī)劃，區(qū)域共享。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展定位，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃等上位規(guī)劃銜接，對生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一布局、系統(tǒng)管理、綜合整治，資源優(yōu)化配置和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享，固體廢物分類管理、實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

1.2.2 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)謀劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、實(shí)事求是、因地制宜，綜合考慮各地區(qū)生活垃圾的處理情況，滿足所在地大氣污染防治、水資源保護(hù)等生態(tài)保護(hù)要求前提下，合理布局生活垃圾焚燒發(fā)電廠，兼顧前瞻性與實(shí)用性，不漏項(xiàng)，不浪費(fèi)。

1.2.3 堅(jiān)持市場引導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮市場配置資源作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極參與城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營，更大范圍優(yōu)化配置能源資源。加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升科技應(yīng)用水平，提高生活垃圾無害化處理水平。

1.2.4堅(jiān)持共建共享、公眾參與。充分考慮選址周邊環(huán)境敏感因素和環(huán)境容量，鼓勵(lì)利用既有生活垃圾處理設(shè)施用地建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式，統(tǒng)籌不同類型垃圾處理，形成一體化項(xiàng)目群，推動(dòng)資源優(yōu)化配置和基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享，加強(qiáng)垃圾焚燒企業(yè)監(jiān)測管理，依法做好信息公開工作，焚燒廠的運(yùn)行對群眾開放，接受群眾監(jiān)督。

1.3規(guī)劃思路

根據(jù)各地區(qū)近期和遠(yuǎn)期生活垃圾量預(yù)測值，近期（2020年），在沿海地區(qū)、人口量較多地區(qū)規(guī)劃選址建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，以達(dá)到資源優(yōu)化配置和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享；遠(yuǎn)期（2030年），對全省各地區(qū)全面布局生活垃圾焚燒發(fā)電廠，提高整體垃圾焚燒處理能力，完善生活垃圾無害化處理系統(tǒng)。

1.4規(guī)劃目標(biāo)

──到2020年，福建省生活垃圾焚燒率平均可達(dá)74%；

──到2030年，福建省生活垃圾焚燒率平均可達(dá)100%。

具體內(nèi)容如表1.4-1所示。

表1.4-1 福建省近期和遠(yuǎn)期生活垃圾焚燒率統(tǒng)計(jì)表（基準(zhǔn)時(shí)間：2019年底）

備注：2020年生活垃圾焚燒率不包括水泥窯協(xié)同處置、生物質(zhì)等其他處理方式。