廣西南寧醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)工作方案

固廢網(wǎng)訊:為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設(shè)施方面短板的重要指示精神，根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳《廣西醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合南寧市實際，制定本工作方案。

總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步加強醫(yī)療廢物管理，健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置體系，加快推進醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，補齊醫(yī)療廢物處置設(shè)施短板，提升治理能力現(xiàn)代化，推動形成與全面小康社會相適應(yīng)的醫(yī)療廢物處置體系。

實施目標

2021年底前，完成南寧市雙定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療廢物處置廠（一期）項目及我市現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置中心擴能升級改造，確保南寧市具備充足的醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力。

2022年6月底前，全市建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系，實現(xiàn)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療廢物全收集、全處理，并逐步覆蓋到建制村和社區(qū)；爭取農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物得到規(guī)范處置。

主要任務(wù)

一、加快優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施規(guī)劃布局。

各縣（區(qū)）要配合市級行業(yè)主管部門全面摸查本地區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運及處置現(xiàn)狀，掌握現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)情況，梳理查找處置不同類別醫(yī)療廢物的能力短板，深入分析存在問題，開展醫(yī)療廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況及設(shè)施運行情況評估。市級行業(yè)主管部門要結(jié)合實際，綜合考慮地理位置分布、服務(wù)人口、醫(yī)療資源發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度、滿足平時和應(yīng)急需求等因素，優(yōu)化本地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施布局，做好能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立工作臺帳，明確建設(shè)時限要求。

二、大力推進現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施擴能升級改造。

按照尊重歷史現(xiàn)實，實行全市“一盤棋”的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)模式，現(xiàn)有醫(yī)廢運營企業(yè)要抓緊實施擴能改造。項目建設(shè)要確保滿足技術(shù)規(guī)范標準要求，并符合環(huán)境保護、衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。鼓勵建設(shè)同時處置危險廢物和醫(yī)療廢物功能齊全的綜合性處置設(shè)施。在運行維護好現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置中心的基礎(chǔ)上，2021年底前，完成南寧市雙定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療廢物處置廠（一期）項目（總處理規(guī)模為20噸/日）及我市現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置中心擴能升級改造（處理能力為50噸/日焚燒處理、8噸/日高溫蒸煮），并做到適度超前謀劃、設(shè)計和建設(shè)。

三、科學(xué)選擇醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施工藝技術(shù)。

新建或改擴建設(shè)施應(yīng)堅持技術(shù)起點高、配套設(shè)施全、運行管理規(guī)范等原則，采用先進適用、成熟可靠、符合生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生標準規(guī)范要求的技術(shù)，禁止采用工藝落后、不能保證安全和存在二次污染隱患的設(shè)施工藝處置醫(yī)療廢物。新建或改擴建能力達到10噸/日的醫(yī)療廢物處置設(shè)施，優(yōu)先選擇焚燒處置工藝，焚燒爐應(yīng)重點選擇技術(shù)成熟、自控先進、運行穩(wěn)定的熱解爐和回轉(zhuǎn)窯，同步完善煙氣污染防治設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達標排放；審慎選擇蒸煮工藝，對現(xiàn)有高溫蒸汽處置設(shè)施進行升級的，須實現(xiàn)全過程自動控制，同時所服務(wù)地區(qū)應(yīng)配套完善相應(yīng)的生活垃圾填埋場或生活垃圾焚燒廠，確保蒸煮后醫(yī)療廢物后續(xù)處理合規(guī)，病理性、藥物性、化學(xué)性醫(yī)療廢物要委托有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)另行安全處置。新建或改擴建設(shè)施要按照《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》（HJ/T177-2005）《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T276-2006）《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設(shè)施運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ516-2009）等執(zhí)行。

四、積極推進醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施應(yīng)急備用能力建設(shè)。

新建醫(yī)療廢物處置設(shè)施，選址應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，符合《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》等標準規(guī)范以及大氣、水資源保護、自然保護等方面要求。市級行業(yè)主管部門要指導(dǎo)縣（區(qū)）參照《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南（試行）》等要求，科學(xué)統(tǒng)籌轄區(qū)危險廢物焚燒爐、生活垃圾焚燒爐、工業(yè)爐窯（主要是水泥窯協(xié)同處置設(shè)施）等資源，補足醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力短板，健全完善醫(yī)療廢物應(yīng)急處置預(yù)案。

五、健全完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系。

加快補齊縣級醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運短板。鼓勵依托醫(yī)療廢物集中處置單位建立健全醫(yī)療廢物院外收集轉(zhuǎn)運處置體系。醫(yī)療廢物集中處置單位要配備數(shù)量充足的收集、轉(zhuǎn)運周轉(zhuǎn)設(shè)施和具備相關(guān)資質(zhì)的車輛，符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》（GB 19217-2003），鼓勵有條件的車輛設(shè)置冷藏功能和自動裝卸等功能。收集轉(zhuǎn)運能力應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)延伸。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位分別承擔(dān)醫(yī)療廢物分類收集、分類貯存和轉(zhuǎn)運處置的主體責(zé)任。

六、配合建立醫(yī)療廢物信息化管理平臺。

市級行業(yè)主管部門、各縣（區(qū)）、醫(yī)療廢物運營單位要配合自治區(qū)建立醫(yī)療廢物信息化管理平臺，覆蓋醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中貯存點和醫(yī)療廢物集中處置單位，實現(xiàn)信息互通共享，及時掌握醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、集中處置量、集中處置設(shè)施工作負荷以及應(yīng)急處置需求等信息，提高醫(yī)療廢物處置現(xiàn)代化管理水平。

保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

加快項目建設(shè)。

統(tǒng)籌資金支持。

健全體制機制。

強化設(shè)施監(jiān)管。

南寧市醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)工作專班各成員單位職責(zé)

南寧市發(fā)展改革委負責(zé)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班相關(guān)工作，加強南寧醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)項目庫管理，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項債支持項目建設(shè)；按照國家和自治區(qū)要求建立完善相關(guān)收費機制。

南寧市衛(wèi)生健康委負責(zé)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢棄物源頭管理，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療廢物收集貯存轉(zhuǎn)運；合理評估醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施需求和縣級醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運需求；參與醫(yī)療廢物處置收費機制研究，提出補償建議。

南寧市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)會同有關(guān)部門指導(dǎo)各縣（區(qū)）做好醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施規(guī)劃布局、現(xiàn)有項目擴能提質(zhì)以及新建項目建設(shè)；完善醫(yī)療廢物處置設(shè)施監(jiān)管機制；指導(dǎo)各縣（區(qū)）科學(xué)合理選擇醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施工藝技術(shù)和推進應(yīng)急備用能力建設(shè)；指導(dǎo)各縣（區(qū)）推進醫(yī)療廢物集中處置單位的醫(yī)療廢物運輸能力提升項目建設(shè)。

南寧市財政局負責(zé)健全完善醫(yī)療廢物處置設(shè)施財政投入機制，通過現(xiàn)有資金渠道，對納入項目庫的建設(shè)項目予以適當(dāng)支持。

南寧市自然資源局負責(zé)參與和指導(dǎo)各縣（區(qū)）做好項目規(guī)劃選址，落實土地供應(yīng)支持政策，保障用地指標。

南寧市醫(yī)保局負責(zé)將公立醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定支付的、已納入醫(yī)療服務(wù)成本的醫(yī)療廢物處置費用變化情況適時上報自治區(qū)醫(yī)保部門，以便自治區(qū)醫(yī)保部門綜合我市實際情況，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格給予醫(yī)療機構(gòu)合理補償。