政策｜寧夏重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，寧夏環(huán)保廳印發(fā)《寧夏重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》。全文如下：

寧夏回族自治區(qū)

重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”規(guī)劃

（征求意見稿）

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳

2017年11月

第一章水污染防治基本形勢(shì)

一、環(huán)境質(zhì)量狀況

根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》（環(huán)辦〔2011〕22號(hào)）進(jìn)行評(píng)價(jià)，2015年，全區(qū)地表水（黃河干流、支流和湖泊）水質(zhì)總體為輕度污染，其中Ⅲ類及以上水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）占60.9%（含區(qū)控?cái)嗝妫?，Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）分別占8.7%和13.0%，劣Ⅴ類占17.4%。

（一）黃河干流水質(zhì)

2015年，黃河干流寧夏段全段保持Ⅲ類及以上良好水質(zhì)，監(jiān)測(cè)的6個(gè)斷面中，Ⅱ類水質(zhì)斷面占50%，與2010年相比，Ⅱ類水質(zhì)斷面比例提高了33.3%。

（二）黃河支流水質(zhì)

2015年，全區(qū)黃河支流水質(zhì)總體為中度污染，監(jiān)測(cè)的5條支流共10個(gè)斷面中（含5個(gè)區(qū)控?cái)嗝妫?，Ⅲ類及以上水質(zhì)的斷面占60%，Ⅴ類水質(zhì)斷面和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面均分別占到20%。

（三）重要湖泊濕地水質(zhì)

2015年，全區(qū)重要湖泊濕地水質(zhì)總體為中度污染，監(jiān)測(cè)的7個(gè)沿黃重要湖泊濕地中，Ⅲ類水體所占比例為28.6%，Ⅳ-Ⅴ類水體所占比例為42.8%，劣Ⅴ類水體所占比例為28.6%，營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)處于中營(yíng)養(yǎng)-中度富營(yíng)養(yǎng)。

（四）飲用水水源水質(zhì)

2015年，全區(qū)共監(jiān)測(cè)地級(jí)以上城市集中式飲用水源地11個(gè)，其中地下水型飲用水源地9個(gè)，地表水型飲用水源地2個(gè)。監(jiān)測(cè)的水源地中，因本底值高，吳忠市金積水源地錳，石嘴山市第四、第五水源地總硬度、硫酸鹽、氟化物，固原市何家灣水庫水源地硫酸鹽、氟化物和海子峽水庫水源地總氮等指標(biāo)濃度存在超標(biāo)現(xiàn)象，其余水源地水質(zhì)均符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、廢水及污染物排放情況

2015年全區(qū)廢水排放量為3.20億噸，化學(xué)需氧量排放量為21.10萬噸，氨氮排放量為1.62萬噸。

（一）工業(yè)源

2015年，全區(qū)工業(yè)廢水排放總量為1.64億噸，化學(xué)需氧量排放量6.81萬噸，氨氮排放量0.71萬噸。各行業(yè)中，化學(xué)需氧量排放量位于前四位的行業(yè)依次為：造紙與紙制品業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，食品制造業(yè)，4個(gè)行業(yè)化學(xué)需氧量排放量占全區(qū)行業(yè)排放總量的81.53%。氨氮排放量位于前四位的行業(yè)依次為：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，食品制造業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工、醫(yī)藥制造業(yè)，排放量占全區(qū)行業(yè)排放總量的86.15%。

（二）城鎮(zhèn)生活源

2015年，全區(qū)城鎮(zhèn)生活源廢水排放總量1.56億噸，化學(xué)需氧量排放量4.04萬噸，氨氮排放量0.71萬噸。

（三）農(nóng)業(yè)面源

2015年，全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染主要來自畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)?；瘜W(xué)需氧量排放量為10.19萬噸，其中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學(xué)需氧量排放量為9.94萬噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)化學(xué)需氧量排放量為0.25萬噸。氨氮排放量為0.19萬噸，其中，種植業(yè)排放量為0.04萬噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放量為0.14萬噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放量為0.01萬噸。

（四）集中式治理設(shè)施

2015年，全區(qū)集中式污染治理設(shè)施（不含城鎮(zhèn)污水處理廠）廢水排放總量為8.85萬噸，化學(xué)需氧量排放量為0.05萬噸，氨氮排放量為0.005萬噸。

三、水污染防治主要成效

“十二五”時(shí)期，自治區(qū)黨委、政府高度重視流域水污染防治工作，將水環(huán)境保護(hù)與治理作為環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作之一，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)解決突出水環(huán)境問題，取得顯著成效。

（一）考核目標(biāo)全面完成。2015年，列入國(guó)家考核的7個(gè)斷面均為Ⅲ類及以上良好水質(zhì)，達(dá)到了《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》水質(zhì)考核目標(biāo)要求。全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別為21.10萬噸和1.62萬噸，較2010年分別下降12.11%和10.92%，完成了“十二五”國(guó)家下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)。

（二）污染治理力度進(jìn)一步加大。截至2015年底，全區(qū)建成城鎮(zhèn)污水處理廠34座，再生水廠14座，處理能力分別達(dá)到109.5萬立方米/年和46.5萬立方米/年。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，73%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建成污染治理設(shè)施。深入推進(jìn)農(nóng)村污染防治，組織實(shí)施了農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全覆蓋。

（三）突出的水環(huán)境問題得到初步解決。中衛(wèi)市騰格里沙漠污染和隆德縣渝河跨界河流污染問題引起國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳及相關(guān)市、縣對(duì)所反映的問題進(jìn)行排查、整改。積極爭(zhēng)取中央水污染防治專項(xiàng)資金1.28億元，全部用于兩市水污染防治工程建設(shè)。經(jīng)過治理，兩市突出的水環(huán)境問題得到初步解決。

（四）管理能力顯著提升。自治區(qū)黨委十一屆三次全會(huì)確立了建設(shè)“美麗寧夏”奮斗目標(biāo)和“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略。針對(duì)全區(qū)突出的水環(huán)境問題，自治區(qū)人民政府印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)水污染防治工作方案》等一系列水污染防治領(lǐng)域重要文件，水環(huán)境治理力度進(jìn)一步加大，進(jìn)程進(jìn)一步加速。加強(qiáng)跨省區(qū)合作，與甘肅省協(xié)調(diào)溝通，簽訂了《甘寧兩省區(qū)跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》，共同推進(jìn)跨省界河流水污染防治工作。

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全文｜《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》印發(fā)