2020年中國及各省份印染行業(yè)相關(guān)政策匯總分析 政策引導行業(yè)不斷規(guī)范化發(fā)展

水處理網(wǎng)訊:出臺相關(guān)環(huán)保政策引導印染行業(yè)綠色發(fā)展

從《國家危險廢物名錄》、《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》，到《印染企業(yè)環(huán)境守法導則》，環(huán)境的壓力一步步倒逼著印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由于紡織染整行業(yè)是用水大戶，也是污水排放大戶，目前在很多地方發(fā)展都受到了限制，印染行業(yè)洗牌在加劇。

近年來，國家愈加重視生態(tài)環(huán)境保護，印染行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管進一步趨嚴，印染企業(yè)的運行標準有所收緊。2016年，《印染行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》發(fā)布，規(guī)劃指出，“十三五”期間，根據(jù)印染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的總體要求，以市場需求為導向，以技術(shù)進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排為手段，提升行業(yè)整體水平和國際競爭力。同時，各地出臺相關(guān)環(huán)保政策，引導印染行業(yè)綠色發(fā)展。

1、環(huán)保政策趨嚴，促進印染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

傳統(tǒng)印染屬于高污染、高耗能行業(yè)，其發(fā)展初期進入門檻低、行業(yè)集中度低，造成了中低端產(chǎn)能普遍過剩，環(huán)境污染及能耗問題較為嚴重的局面。鑒于此，近年來，國家愈加重視生態(tài)環(huán)境保護，印染行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管進一步趨嚴，印染企業(yè)的運行標準有所收緊。

同時，國家也通過產(chǎn)業(yè)政策的制定和調(diào)控，繼續(xù)引導和推動印染行業(yè)的健康有序發(fā)展，注重推進紡織智能制造，提高裝備的生產(chǎn)效率、性能功能以及自動化、數(shù)字化水平;

加快綠色發(fā)展進程，制定“十三五”行業(yè)節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā);加快企業(yè)技術(shù)改造，支持印染企業(yè)按照污染物排放等量或減量原則加快更新改造，提升紡織行業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色制造水平等。

為了進一步規(guī)范印染行業(yè)管理，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)和信息化部對《印染行業(yè)準入條件(2010年修訂版)》和《印染企業(yè)準入公告管理暫行辦法》兩份行業(yè)規(guī)范文件進行了修訂，形成并印發(fā)了《印染行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》和《印染企業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》。

兩新版文件自2017年10月1日起實施，兩舊版文件同時廢止。據(jù)了解，2017版印染行業(yè)規(guī)范條件規(guī)定企業(yè)禁止使用達不到環(huán)保要求的設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%以上、產(chǎn)品能耗和新鮮水取水量要達到規(guī)定要求等。

2、“十三五”發(fā)展指導意見加快印染行業(yè)綠色發(fā)展進程

2016年，《印染行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》發(fā)布，規(guī)劃指出，“十三五”期間，根據(jù)印染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的總體要求，以市場需求為導向，以技術(shù)進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排為手段，提升行業(yè)整體水平和國際競爭力。以質(zhì)量效益增長、可持續(xù)發(fā)展為目的，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)變、裝備技術(shù)提升和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實現(xiàn)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》對鼓勵類、限制類及淘汰類項目作出分類

2019年，發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》(2019年本)分為鼓勵類、限制類及淘汰類3項類別。其中涉及印染行業(yè)主要內(nèi)容如下：

環(huán)保監(jiān)管的趨嚴以及產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控，一方面，提高了印染行業(yè)的進入門檻，既有印染企業(yè)只有通過工藝改進、環(huán)保改造才能滿足清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排的要求，部分污染重、技術(shù)低、盈利差的中小企業(yè)因不愿或難以承受環(huán)保和技術(shù)改造成本而退出，從而加速行業(yè)整合，淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能，提升行業(yè)集中度;

另一方面，引導印染企業(yè)主動設(shè)備升級、智能化改造、技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)品附加值，從而滿足紡織品的精深加工、高檔次、功能化的發(fā)展的趨勢。

4、中國印染行業(yè)集中在華東、華南地區(qū)5個省份，各地出臺環(huán)保政策引導行業(yè)綠色發(fā)展

印染行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，對勞動力和水資源都有重大的需求，故印染行業(yè)多集聚在人口密集、水資源豐富的地區(qū)。近年來，受環(huán)保壓力、成本上升等因素影響，很多落后產(chǎn)能被淘汰，行業(yè)集中化發(fā)展趨勢明顯，區(qū)域集中度進一步提升。目前我國印染行業(yè)產(chǎn)量主要集中在華東、華南地區(qū)5個省份(浙江、廣東、江蘇、福建和山東)，近年來5省印染布產(chǎn)量占全國比重超過90%。

1)浙江省印染行業(yè)印染布產(chǎn)量長期以來居全國第一，近年來印染布產(chǎn)量占全國比重均在50%以上。近年來，浙江省實施一系列行業(yè)整治提升政策(《浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動計劃(2017—2020年)》、《關(guān)于支持印染產(chǎn)業(yè)提檔升級的補充意見》等)，為促進省印染行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全省各地廢水排量削弱25%-30%以上，印染廢水重復利用率達到35%-50%以上，印染裝備水平大幅提升，節(jié)能節(jié)水的先進工藝得到普遍的推廣和應(yīng)用。

2)江蘇省印染行業(yè)歷史悠久，印染產(chǎn)能位居全國第二，印染加工業(yè)出口份額占全國印染加工出口總量的1/3。江蘇省印染行業(yè)主要集中在太湖流域，印染企業(yè)主要分布于常州、蘇州、無錫及鎮(zhèn)江等地，其中蘇州地區(qū)印染企業(yè)數(shù)量最多。新《江蘇省太湖水污染防治條例》的發(fā)布與實施，嚴格環(huán)境準入要求，倒逼江蘇省太湖流域印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進印染行業(yè)科學、有序、綠色發(fā)展。

3)福建省印染基地主要是長樂、石獅、晉江等地，長樂以經(jīng)編針織印染布為主，針織印染總產(chǎn)能略大于石獅，石獅以緯編針織印染布為主。其中，石獅是一座以紡織服裝為主導產(chǎn)業(yè)的城市，先后榮獲“中國休閑服裝名城”“首批全國紡織模范產(chǎn)業(yè)集群”“全國服裝產(chǎn)業(yè)十大示范集群”稱號。

4)廣東省是全國的紡織大省，印染行業(yè)的發(fā)展規(guī)模隨著國際貿(mào)易中對產(chǎn)品質(zhì)量和標準的提高以及環(huán)境因素約束而自覺進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。如深圳市在本世紀開始逐步退出印染行業(yè);廣州市等地隨著城市功能的調(diào)整，實行“退二進三”等措施，退到市郊發(fā)展。經(jīng)過不斷的調(diào)整提升，廣東省的印染行業(yè)在產(chǎn)能、技術(shù)、工藝和裝備等方面居全國前列。

5)山東省印染行業(yè)多年來一直是全國印染行業(yè)的主力軍，無論是生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新，還是出口創(chuàng)匯、發(fā)展速度、品牌建設(shè)等諸方面都走在全國前列。20世紀90年代以來，山東印染行業(yè)的發(fā)展進入快速期，新建、擴建了大批優(yōu)秀企業(yè)，如華紡股份、愉悅家紡、大海集團、鳳凰印染等企業(yè)在國內(nèi)外均享有盛譽，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著重要作用。

經(jīng)測算，印染業(yè)“1+7”區(qū)域性共享工廠體系建成后，將基本補齊山東省印染產(chǎn)能缺口，同時每年預計可新增銷售收入220億元、利潤21億元、利稅40億元;可節(jié)水6800萬噸、節(jié)電80000萬度，節(jié)約蒸汽410萬噸，減排污水6400萬噸，帶動全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)增加收入1000億元以上。

總體來看，隨著環(huán)保監(jiān)管力度的不斷加強，部分無法承擔“三廢”治理成本的中小型企業(yè)將面臨沖擊，而中大型印染企業(yè)則憑借管理、資金以及規(guī)模優(yōu)勢不斷完善環(huán)保設(shè)施，增強市場競爭力，提升市場份額。在政策引導下，印染行業(yè)將進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，行業(yè)規(guī)范化程度不斷提升。

原標題:2020年中國及各省份印染行業(yè)相關(guān)政策匯總分析 政策引導行業(yè)不斷規(guī)范化發(fā)展