山東聊城2017年冬季供暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案（附企業(yè)名單）

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，山東聊城市經(jīng)信委印發(fā)《聊城市2017年冬季供暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案》。根據(jù)方案，山東聊城42家工業(yè)企業(yè)將實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。除聊城山水水泥有限公司、臨清市大唐建材實(shí)業(yè)有限公司、莘縣山水水泥有限公司、莘縣長城建材有限公司、茌平弘潤新型建材有限公司、冠縣華全水泥有限公司、聊城市冠縣鑫磊新型建材有限公司、冠縣辰輝新型建材有限公司8家企業(yè)是參照省里規(guī)定的2017年12月-2018年1月的停產(chǎn)日期，東阿東昌焦化有限公司煉焦生產(chǎn)線出焦時(shí)間延長至36小時(shí)，停限產(chǎn)時(shí)段2017年10月1日－2018年3年31日，其余33家企業(yè)的限停產(chǎn)時(shí)間均為4個(gè)月即2017年11月15日-2018年3月15日。全文如下：

聊城市2017-2018年度采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案

為嚴(yán)格落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(環(huán)大氣〔2017〕29號(hào))和《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)全市大氣污染防治工作方案落實(shí)措施的通知》(聊氣辦發(fā)〔2017〕45號(hào))要求，推進(jìn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，切實(shí)做好采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)十二屆全國人大五次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》部署，緊密圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求，以改善采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，緊扣工業(yè)大氣污染的重點(diǎn)領(lǐng)域，早安排、早計(jì)劃，優(yōu)化年度生產(chǎn)方案，切實(shí)做好我市2017-2018年度采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，確保相關(guān)行業(yè)相關(guān)企業(yè)在采暖季平穩(wěn)停產(chǎn)、減排見效。

二、實(shí)施時(shí)間

2017-2018年度冬季采暖季(2017年11月15日-2018年3月15日，遇提前供暖或延后停暖情況，可相應(yīng)調(diào)整，國家對個(gè)別行業(yè)錯(cuò)峰時(shí)間有專門要求的，按照國家要求執(zhí)行。)

三、目標(biāo)任務(wù)

(一)目標(biāo)。

全面加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，2基本抵消冬季取暖新增污染物排放量。

(二)任務(wù)。

水泥、鑄造、磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板、鋼鐵、玻璃行業(yè)除協(xié)同處置城市垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線，全部實(shí)施錯(cuò)峰限產(chǎn)、停產(chǎn);電解鋁廠限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)的電解槽數(shù)量計(jì);氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%左右，以生產(chǎn)線計(jì);碳素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)(是否達(dá)到特別排放限值，以環(huán)保部門認(rèn)定的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn));涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序，實(shí)施停產(chǎn);燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn);焦化企業(yè)在2017年10月1日至2018年3月31日出焦時(shí)間延長至36小時(shí)以上。

四、責(zé)任分工

(一)各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)是采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的實(shí)施主體，應(yīng)細(xì)致排查、周密組織、建立清單，嚴(yán)格對照國家和省、市要求，制定轄區(qū)采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案(以下簡稱“錯(cuò)峰方案”)，明確時(shí)間表、責(zé)任人;依照錯(cuò)峰方案，嚴(yán)格組織實(shí)施并強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保對相關(guān)工業(yè)企業(yè)“停得下”、“管得嚴(yán)”、“見實(shí)效”。

(二)市經(jīng)信委和市環(huán)保局牽頭組織、指導(dǎo)、督促各縣(市、區(qū))采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，并對各(縣、市)區(qū)采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況開展督查檢查。

五、工作要求

(一)嚴(yán)格排查。

各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照本方案要求，嚴(yán)格做好摸底排查工作，建立轄區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)排查更新機(jī)制，排查一項(xiàng)、入賬一項(xiàng)，確保底數(shù)清、無遺漏、不亂報(bào)、不瞞報(bào)、企業(yè)情況清晰。

(二)細(xì)化方案。

各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，完成轄區(qū)錯(cuò)峰方案制定工作，分行業(yè)明確采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單、停產(chǎn)時(shí)限、停產(chǎn)方式(停產(chǎn)、限產(chǎn)等)、停產(chǎn)裝置(具體到生產(chǎn)線、產(chǎn)能)等，形成任務(wù)清單，實(shí)行臺(tái)賬式管理，確保可操作、可量化、可考核;要明確重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工以及督查檢查安排;各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案(含任務(wù)清單、責(zé)任人)以政府(管委)名義印發(fā)正式文件，8月31日前報(bào)市經(jīng)信委和市環(huán)保局備案，作為轄區(qū)采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況的考核依據(jù)。2017年8月底前，各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)工業(yè)企業(yè)逐一完成“一廠一策”的企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案編制工作，并由縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)備案。對國家、省、市有最新工作要求或特別要求，及現(xiàn)有要求發(fā)生變化的，各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)要及時(shí)對錯(cuò)峰生產(chǎn)方案進(jìn)行修訂完善。

(三)落實(shí)責(zé)任。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)行清單式管理，嚴(yán)格落實(shí)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)屬地管理責(zé)任、企業(yè)治污主體責(zé)任。市經(jīng)信委、市環(huán)保局及各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)要分別建立采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單、責(zé)任清單、措施清單和考核清單。各(縣、市)區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對轄區(qū)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)相關(guān)工業(yè)企業(yè)逐一落實(shí)監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人。(四)組織實(shí)施。各(縣、市)區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格對照錯(cuò)峰方案，早安排、早組織、早部署，通過周密組織、細(xì)致對接，幫助相關(guān)企業(yè)提早優(yōu)化年度生產(chǎn)計(jì)劃，在確保減排實(shí)效的前提下，最大程度降低采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)對企業(yè)運(yùn)營的影響。(五)對采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間有行業(yè)要求或特別規(guī)定的，要依據(jù)相關(guān)行業(yè)的要求或特別規(guī)定開展錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。

六、重點(diǎn)工作(標(biāo)準(zhǔn))

1.水泥、鑄造、磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板企業(yè)。水泥(含粉磨站和利用電石渣生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)線)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯(不含天然氣為燃料)、陶瓷(不含天然氣為燃料)、玻璃棉(不含天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板(不含電爐)企業(yè)，除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾、危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)外，采暖季全部停產(chǎn)。承擔(dān)保民生任務(wù)的上述工業(yè)企業(yè)，剔除供熱和協(xié)同處置固體廢物部分后，其它生產(chǎn)能力應(yīng)按規(guī)定實(shí)施壓產(chǎn)。

2.電力行業(yè)。燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)除承擔(dān)居民供暖任務(wù)的機(jī)組外，未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的，自11月15日起全部停產(chǎn)。

3.鋼鐵企業(yè)。按照省環(huán)保廳發(fā)布的鋼鐵企業(yè)污染排放績效水平，結(jié)合本轄區(qū)污染程度，制定錯(cuò)峰停產(chǎn)方案。錯(cuò)峰停產(chǎn)方案要具體細(xì)化到企業(yè)，嚴(yán)禁“一刀切”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和減排雙贏。

4.電解鋁、化工類企業(yè)。采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)的電解槽數(shù)量計(jì);氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%左右，以生產(chǎn)線計(jì);炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)。其中，是否達(dá)到特別排放限值，以環(huán)保部門認(rèn)定的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn);涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序和生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序，采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

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