村鎮(zhèn)污水治理PPP之路如何越走越遠

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:2017年9月21日，“第七屆中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇暨首屆村鎮(zhèn)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟論壇”在昆明召開。

論壇首日舉行了主題為“PPP大趨勢下，村鎮(zhèn)污水處理企業(yè)如何融入各種商業(yè)模式”的焦點對話活動，該環(huán)節(jié)由桑德國際副總裁董智明主持，云南合續(xù)環(huán)境科技有限公司總裁李文生、北京首創(chuàng)清源環(huán)境科技有限公司總工程師方先金、畢馬威基礎(chǔ)設(shè)施PPP咨詢副總監(jiān)陳果、江蘇金梓環(huán)境科技股份有限公司董事長謝小東、湖南子宏生態(tài)科技股份有限公司董事長張子云、廣東東日環(huán)保股份有限公司董事長袁江、湖北金寶馬環(huán)?？萍加邢薰径麻L吳水清、富凱迪沃（天津）環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理胡備勝等嘉賓參與其中。

桑德國際副總裁董智明

活動伊始，各嘉賓針對如何評價PPP模式在農(nóng)村污水處理新建項目中的適用性；不同背景與規(guī)模的企業(yè)在參與PPP項目時，應(yīng)如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢與特點；政府部門如何更好運作PPP項目等問題發(fā)表了自己的看法。

李文生：目前，農(nóng)村污水處理項目須采用PPP模式已經(jīng)是政府部門強制實施的政策，從我國現(xiàn)在的經(jīng)濟水平來看，也確實需要一些投資主體來解決當前政府投入不足的問題。

云南合續(xù)環(huán)境科技有限公司總裁李文生

PPP模式的投資主體非常明確，即有直接融資能力的企業(yè)，資金成本非常重要，沒有直接融資能力的企業(yè)去做PPP項目是很不現(xiàn)實的，在過去的BOT領(lǐng)域中，也沒有成功的案例。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水PPP項目遇到了很多困難，其中一個很關(guān)鍵的問題是回報率?，F(xiàn)在農(nóng)村污水處理領(lǐng)域內(nèi)的PPP模式回報率基本在6%左右，對于這種現(xiàn)狀，許多企業(yè)都在持觀望態(tài)度，沒有貿(mào)然參與進來，長此以往，對這個行業(yè)也會有一定影響。因此回報率以及后期合同落地執(zhí)行的細節(jié)非常重要，也是目前行業(yè)內(nèi)企業(yè)十分關(guān)注的問題。

方先金：農(nóng)村污水處理項目整體上來說單體規(guī)模比較小，因此應(yīng)以“打捆式”的方法來做農(nóng)村污水PPP項目。此外，農(nóng)村污水處理站未來的運營人員風險成本非常高，大概會是城市污水處理廠的20-30倍，所以提高投資企業(yè)的回報率也是非常重要的問題。

北京首創(chuàng)清源環(huán)境科技有限公司總工程師方先金

在PPP市場下，不同類型的企業(yè)會有不同的運作方式，例如投資商就做PPP項目的投資，EPC等施工企業(yè)則進行項目工程的實施并從中盈利。此外還有一種類型的企業(yè)，目前還沒有引起人們的注意和重視，就是污水處理廠的運營管理，目前政府對運轉(zhuǎn)付費機制的明確度還不高，把握這個趨勢做創(chuàng)投公司，也會有不錯的回報率。

目前的村鎮(zhèn)污水處理市場并不穩(wěn)定，因此企業(yè)都不敢貿(mào)然投資。在這時候，政府誠信是最重要的保障，要給予企業(yè)合理的回報機制，才能使這個市場發(fā)展得越來越大。

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