大連市確立水資源管理“三條紅線”制度

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:新修訂的《大連市水資源管理?xiàng)l例》經(jīng)2017年8月30日大連市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過(guò)，2017年9月28日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2018年1月1日起實(shí)施。新《條例》共六章三十七條，從水資源規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用、水資源保護(hù)、取水管理、法律責(zé)任等方面對(duì)我市水資源管理進(jìn)行了規(guī)范。

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新《條例》第六條規(guī)定：“市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度。”由此確立了水資源管理的“三條紅線”制度。“三條紅線”分別是水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。我市的“三條紅線”是：到2020年，年用水總量控制在18.03億立方米以內(nèi)；2020年的用水效率控制指標(biāo)為萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年下降15%，萬(wàn)元GDP用水量較2015年下降20%；國(guó)家重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到82.4%。

新《條例》第十八條對(duì)水功能區(qū)納污能力核定、第十九條對(duì)水功能區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、第二十條對(duì)水功能區(qū)開(kāi)發(fā)利用、第二十三條對(duì)水源地生態(tài)保護(hù)，防止水土流失和水體污染等作出了明確規(guī)定。同時(shí)，為解決飲用水水源保護(hù)區(qū)因生態(tài)保護(hù)需要，在選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)受到很大制約，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定影響的突出問(wèn)題，新《條例》第二十二條規(guī)定：“飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法等法律、法規(guī)的規(guī)定，確保飲用水安全。”“市及有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)水源地保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”

新《條例》增加了對(duì)未經(jīng)許可進(jìn)行鑿井的行為的處罰。第三十四條規(guī)定：“違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未取得取水許可審批文件進(jìn)行鑿井的，由市或者有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉鑿井工程。逾期不拆除或者不封閉鑿井工程的，由市或者有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府水行政主管部門(mén)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。”

原標(biāo)題:我市確立水資源管理“三條紅線”制度