最新規(guī)劃！未來(lái)三年 河北13市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施將如何建設(shè)?

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前，河北省住建廳、省發(fā)改委聯(lián)合制定《關(guān)于貫徹落實(shí)<全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃>的實(shí)施意見》。未來(lái)三年，河北13市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施將如何建設(shè)?河北各市地鐵最新消息、污水處理、垃圾分類、黑臭水體治理、生活垃圾處理、雄安新區(qū)最新規(guī)劃，公交都市、園林城市、海綿城市要來(lái)了……2020年，你的生活將變成啥樣?快來(lái)看!

以下為詳細(xì)內(nèi)容：

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃的通知》（建城[2017]116號(hào)）要求，推進(jìn)“十三五”期間我省城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)省政府同意，制定以下實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話指示精神，按照“科學(xué)規(guī)劃、分類施策，綠色低碳、安全高效，政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，大力推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高城市市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。

到2020年，城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨于合理，建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到8公里/平方公里以上，道路面積率達(dá)到15%以上；城市照明節(jié)電率達(dá)到10%以上；水、電、氣、熱設(shè)施“最后一公里”問題有效解決，公共供水普及率設(shè)市城市達(dá)到95%以上，縣城達(dá)到90%以上；燃?xì)馄占奥试O(shè)市城市達(dá)到97%以上，縣城80%以上；全省縣城及以上城市集中供暖和清潔能源供暖率達(dá)到95%以上。人居環(huán)境逐步改善，設(shè)區(qū)市、省直管市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；污水處理率設(shè)市城市達(dá)到95%以上，縣城90%以上；生活垃圾無(wú)害化處理率設(shè)市城市達(dá)到98%以上，縣城93%以上；建成區(qū)綠地率設(shè)區(qū)城市達(dá)到39%，縣級(jí)市和縣城達(dá)到37%；人均公園綠地面積設(shè)市城市達(dá)到14.6平方米，縣城達(dá)到11.4平方米。設(shè)施短板逐步補(bǔ)齊，城市建成區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)基本消除；設(shè)市城市綜合管廊配建率達(dá)到2%，新區(qū)新建道路綜合管廊建設(shè)率達(dá)到30%以上；城市建成區(qū)20%面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。

二、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)城市道路交通系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化城市路網(wǎng)功能和級(jí)配結(jié)構(gòu)，建設(shè)快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)，提高路網(wǎng)密度。摸清城市“斷頭路”底數(shù)，打通斷頭路，提高道路通達(dá)性。推進(jìn)城市道路照明設(shè)施建設(shè)，提高城市照明功能。大力發(fā)展公共交通，提高公共交通分擔(dān)率，推動(dòng)石家莊、保定建設(shè)公交都市。合理配置停車設(shè)施，逐步緩解停車難問題。加快建設(shè)充電站、充電樁等設(shè)施，推廣自行車和步行道慢行系統(tǒng)，鼓勵(lì)居民綠色出行。到2020年，城市建成區(qū)斷頭路全部消除，中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米內(nèi)全覆蓋，大城市公共交通分擔(dān)率達(dá)到30%以上，中小城市達(dá)到20%以上。

（二）推進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)《河北省軌道交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，因地制宜建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)，著力打造“軌道京津冀”。加強(qiáng)城市軌道交通和其他交通方式有機(jī)銜接，構(gòu)建一體化的城市綜合交通體系。加快石家莊市城市軌道交通1、2、3號(hào)線建設(shè)，率先在省會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)主骨架。推進(jìn)邯鄲、秦皇島、唐山、保定、張家口等市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制工作，研究推進(jìn)邯鄲中心城區(qū)-冀南新區(qū)、秦皇島中心城區(qū)-北戴河、唐山中心城區(qū)-豐潤(rùn)、張家口中心城區(qū)-崇禮等軌道交通線。推進(jìn)環(huán)首都縣（市）與北京市城市軌道銜接項(xiàng)目，率先建設(shè)平谷線。

（三）推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見》，在城市新區(qū)、各類園區(qū)和成片開發(fā)區(qū)域的新建道路，同步規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊。老城區(qū)結(jié)合舊城更新、河道治理、道路整治、軌道交通建設(shè)等，因地制宜推動(dòng)綜合管廊建設(shè)，逐步提高綜合管廊配建率。規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域，要合理安排各類管線入廊時(shí)序，所有管線全部入廊。健全有償使用、收費(fèi)保障和安全監(jiān)管長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。2018年，石家莊市試點(diǎn)任務(wù)內(nèi)的地下綜合管廊項(xiàng)目要全部建成并投入運(yùn)營(yíng)。其他設(shè)區(qū)市、省直管市在2020年底前均要建成20公里以上具有國(guó)際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營(yíng)。對(duì)存在塌陷、火災(zāi)、水淹等重大安全隱患的電力電纜通道進(jìn)行專項(xiàng)治理改造，推進(jìn)城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程，逐步解決“馬路拉鏈”和“空中蜘蛛網(wǎng)”問題。

（四）推進(jìn)供水設(shè)施改造與建設(shè)。結(jié)合《河北省城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造和建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，加快南水北調(diào)水源切換，完成受水區(qū)配套地表水廠及供水管網(wǎng)建設(shè)，全部實(shí)現(xiàn)引江水水源置換。引江水源切換后，在南水北調(diào)供水可滿足城鎮(zhèn)供水需求的前提下，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的地下水源井全部作為備用水源。開展公共供水設(shè)施改造，對(duì)因水源污染、工藝落后、設(shè)施設(shè)備老化等原因造成的出廠水耗氧量、臭味、重金屬和濁度等主要指標(biāo)超標(biāo)的供水水廠進(jìn)行升級(jí)改造，保障飲用水安全。全面改造使用年限超過50年、材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重和瓶頸管段的供水管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏損率。到2020年，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)基本漏損率控制在10%以內(nèi)。推進(jìn)備用水源建設(shè)，全面提高應(yīng)急供水保障能力。單一水源的設(shè)區(qū)市和省直管市，2020年底前基本建成備用水源或滿足7天供水需求的應(yīng)急水源。推進(jìn)供水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善“兩級(jí)網(wǎng)三級(jí)站”水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，建立省級(jí)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

（五）加大天然氣供應(yīng)和設(shè)施建設(shè)。結(jié)合《河北省天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，加大天然氣利用規(guī)模，著力推進(jìn)實(shí)施“縣縣通氣”工程和重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)保障用氣工程，全面增加天然氣供應(yīng)。推進(jìn)天然氣門站、管網(wǎng)、CNG加氣站、LNG加氣站建設(shè)，對(duì)存在安全隱患的老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)施改造，保障居民供氣穩(wěn)定和城市安全。到2020年底，全省逐步形成以管道天然氣為主導(dǎo)，壓縮天然氣、液化石油氣為補(bǔ)充，液化天然氣為應(yīng)急備用的城鎮(zhèn)燃?xì)庥脷饨Y(jié)構(gòu)，天然氣消費(fèi)占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到10%以上，城鎮(zhèn)居民氣化率達(dá)到50%以上。

（六）發(fā)展集中供熱和清潔能源供熱。結(jié)合《河北省城鎮(zhèn)供熱“十三五”規(guī)劃》，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。重點(diǎn)推進(jìn)華能邯峰、國(guó)華定州、華能上安、建投西柏坡等既有機(jī)組供熱改造；加快邯鄲東郊熱電、承德上板城熱電、涿州熱電等一批在建或核準(zhǔn)待建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目；積極謀劃淶源新昌、景縣等一批背壓機(jī)組建設(shè)；推進(jìn)石家莊熱電九期、石家莊北郊、廊坊等燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)項(xiàng)目建設(shè)，提高熱電聯(lián)產(chǎn)利用效率。

推動(dòng)清潔能源供熱。有序發(fā)展天然氣采暖，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)氣化，重點(diǎn)推動(dòng)保定、廊坊“禁煤區(qū)”氣代煤工程。加大使用年限超過15年老舊供熱管網(wǎng)改造，消除安全隱患。落實(shí)《河北省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，合理利用地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱、生物質(zhì)能等可再生能源，提高可再生能源消費(fèi)比重。到2020年，非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7%。

（七）推進(jìn)排澇設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)。結(jié)合《河北省城鎮(zhèn)排水防澇設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，實(shí)施“消除城市重點(diǎn)易澇點(diǎn)三年行動(dòng)”。石家莊、保定、廊坊、邢臺(tái)、邯鄲5個(gè)國(guó)務(wù)院確定的內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重的城市，要落實(shí)排水防澇補(bǔ)短板實(shí)施方案，加快城市易澇點(diǎn)整治，確保易澇點(diǎn)整治后達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求。其他設(shè)市城市要抓緊制定排澇補(bǔ)短板實(shí)施方案，明確治理任務(wù)，2017年底前全部啟動(dòng)排水防澇補(bǔ)短板建設(shè)工作。到2020年，城區(qū)易澇點(diǎn)基本消除，內(nèi)澇防治能力大城市達(dá)到30年一遇以上，中小城市達(dá)到20年一遇以上。

推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造和建設(shè)。新建城區(qū)、擴(kuò)建新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)排水管網(wǎng)一律實(shí)行雨污分流；加快舊城區(qū)雨污分流改造，對(duì)暫不具備分流改造條件的，要建設(shè)截留干管，適當(dāng)加大截流倍數(shù)。2020年底前，所有設(shè)市城市、縣城全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。加大雨水管渠改造建設(shè)，科學(xué)合理設(shè)置大型排水（雨水）管廊，重點(diǎn)解決雨水管網(wǎng)排水能力不足問題。對(duì)城區(qū)現(xiàn)狀排澇泵站進(jìn)行升級(jí)改造，提高泵站排水能力。建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，結(jié)合自然地形、城市內(nèi)河、次干道路、大型排水明渠干溝，同步建設(shè)雨水行泄通道。到2020年，構(gòu)建“源頭減排、雨水收排、排澇除險(xiǎn)、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇體系，城市排水防澇能力得到有效提升。

（八）加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念，新城區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，以城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題解決為突破口，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體治理。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，加強(qiáng)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園與綠地、綠色蓄排與凈化利用設(shè)施等建設(shè)，推行透水鋪裝、雨水花園、儲(chǔ)水池塘、濕地公園、生態(tài)綠地等，促進(jìn)雨水就地蓄積、滲透和利用，逐步實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標(biāo)。通過源頭減排、過程控制、末端治理，形成低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水排放系統(tǒng)等灰綠基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合的海綿城市體系。

遷安市按時(shí)完成國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，達(dá)到海綿城市試點(diǎn)建設(shè)要求和實(shí)施效果。唐山灣生態(tài)城、正定新區(qū)、北戴河新區(qū)、黃驊生態(tài)城、涿州生態(tài)示范基地和承德高新技術(shù)開發(fā)區(qū)6個(gè)省級(jí)示范區(qū)，先行先試建設(shè)海綿城市，2020年取得示范成效。張家口市結(jié)合舉辦2022年冬奧會(huì)，在城市建設(shè)和改造工作中積極推進(jìn)。到2020年底，設(shè)市城市建成區(qū)20%以上面積完成海綿城市建設(shè)，雨水年徑流總量控制率達(dá)到75%以上，并實(shí)現(xiàn)連片示范效應(yīng)。

（九）全面整治城市黑臭水體。貫徹落實(shí)《河北省水污染防治工作方案》要求，按照因地制宜、一河一策的原則，綜合采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施，對(duì)已確定的45條城市黑臭水體進(jìn)行綜合整治。要按照國(guó)家和我省規(guī)定的年度消除比例，安排好年度工程量，合理確定項(xiàng)目開工時(shí)間和完成時(shí)限，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度任務(wù)，達(dá)到整治效果。工程完工后，要對(duì)整治效果進(jìn)行評(píng)估，定期公布整治效果，避免“一年一治、反復(fù)治理”。2017年底前，石家莊市城市建成區(qū)消除黑臭水體，其他設(shè)區(qū)市和定州、辛集市消除比例達(dá)到60%，建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口。到2020年，設(shè)區(qū)市和定州、辛集市黑臭水體消除比例控制到10%以內(nèi)。其他縣（市）黑臭水體在2018年前全部消除。

（十）推進(jìn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)。結(jié)合《河北省“十三五”城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。對(duì)年久失修、漏損嚴(yán)重、不合格的老舊污水管網(wǎng)，加快進(jìn)行改造。加快非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地、張家口冬奧會(huì)舉辦地以及重點(diǎn)湖泊、重污染河流區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)，提升新增污水處理能力。新建城鎮(zhèn)污水處理廠一律執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

按照“集散結(jié)合、適當(dāng)集中”原則，推進(jìn)污泥處置設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先在污泥產(chǎn)生量大、存在二次污染隱患的地區(qū)建設(shè)污泥處理設(shè)施，不斷提升污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化水平。石家莊、保定、唐山、廊坊市開展污泥協(xié)同焚燒處置試點(diǎn)。鼓勵(lì)將經(jīng)過穩(wěn)定化、無(wú)害化處理的污泥制成符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)碳土，用于荒地造林、苗木撫育、園林綠化等。到2020年，設(shè)區(qū)市和省直管市城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上，縣級(jí)市達(dá)到75%，縣城力爭(zhēng)達(dá)到60%。

推進(jìn)再生水利用，重點(diǎn)推進(jìn)石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州等缺水地區(qū)再生水利用設(shè)施建設(shè)。到2020年，城市和縣城再生水利用率達(dá)到30%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水及污水監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，到2020年，建設(shè)省級(jí)監(jiān)測(cè)站1座、地市級(jí)監(jiān)測(cè)站11座，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站20座，基本形成完善的城鎮(zhèn)排水與污水處理檢測(cè)系統(tǒng)。

（十一）完善生活垃圾收運(yùn)處理體系。結(jié)合《河北省“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，大力推動(dòng)生活垃圾分類工作。強(qiáng)制推行公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)垃圾分類，鼓勵(lì)提倡城鎮(zhèn)居民垃圾分類。遵循“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，建設(shè)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置設(shè)施。石家莊、邯鄲兩市先行開展生活垃圾分類試點(diǎn)，到2020年，兩市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

建立與生活垃圾分類、回收利用和無(wú)害化處理等相銜接的收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，提高生活垃圾收集覆蓋范圍和運(yùn)輸裝備水平。城市建成區(qū)要實(shí)現(xiàn)生活垃圾全收集。全面推廣全密閉壓縮式生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)，加快現(xiàn)有生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施升級(jí)改造，淘汰敞開式收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，減少和避免生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的二次污染。“十三五”期間，各市縣要全部實(shí)現(xiàn)密閉化收轉(zhuǎn)運(yùn)。

根據(jù)本地處理能力加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。大力推廣垃圾焚燒處理技術(shù)，減少原生生活垃圾填埋量。鼓勵(lì)垃圾焚燒廠與垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)配合使用，衛(wèi)生填埋場(chǎng)從原生垃圾填埋向殘?jiān)盥窕驊?yīng)急處理發(fā)展。科學(xué)布局區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾處理設(shè)施，推進(jìn)餐廚垃圾資源化綜合利用能力建設(shè)。到2020年，設(shè)市城市生活垃圾焚燒占比達(dá)到50%以上，設(shè)區(qū)市基本建立餐廚廢棄物回收和再生利用體系。

（十二）提升園林綠化建設(shè)水平。繼續(xù)推進(jìn)園林城市創(chuàng)建，全省形成國(guó)家生態(tài)園林城、省級(jí)生態(tài)園林城、國(guó)家園林城和省級(jí)園林城梯次推進(jìn)的新格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省園博會(huì)建設(shè)，帶動(dòng)城市園林綠化行業(yè)發(fā)展。石家莊、唐山、雄安新區(qū)等有條件的城市或新區(qū)，積極承辦國(guó)家園博會(huì)。

優(yōu)化綠地系統(tǒng)布局，完善綠地系統(tǒng)功能。加快綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制，科學(xué)布局綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊等結(jié)構(gòu)性綠地，合理設(shè)置各類綠地及園林綠化設(shè)施。增加城市綠量，改造提升存量綠地，按照“300米見綠、500米見園”要求，構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛、大中小結(jié)合的公園體系。加快省級(jí)園林式單位、居住區(qū)（小區(qū)）、街道和星級(jí)公園創(chuàng)建步伐，不斷提升綠地品質(zhì)，推進(jìn)城市園林綠化從單一功能向生態(tài)、景觀、游憩、文化傳承、科教、防災(zāi)等多種復(fù)合功能協(xié)調(diào)發(fā)展。開展古樹名木保護(hù)工程，加強(qiáng)生物多樣化保護(hù)，推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土及本地適生植物，保護(hù)古樹名木資源。

統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)生態(tài)空間，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)環(huán)城綠帶、區(qū)域綠道、生態(tài)廊道及城市綠廊等結(jié)構(gòu)性綠道、綠廊、綠楔建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)路體系。推進(jìn)郊野公園、水系濕地、森林公園建設(shè)，并與城市環(huán)城綠帶有機(jī)融合，提升城鄉(xiāng)郊野游憩功能。

（十三）全面實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)。實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地生態(tài)化修復(fù)和保護(hù)被破壞的山體、河流、濕地、植被，恢復(fù)山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)的自然性和完整性，再現(xiàn)綠水青山。加強(qiáng)城市山體自然風(fēng)貌保護(hù)，保護(hù)山體原有植被，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落，因地制宜建設(shè)一批山體公園。開展“綠色項(xiàng)鏈”工程，利用城市周邊閑置土地和荒山坡地等，謀劃建設(shè)百米以上寬度的環(huán)城林帶。加強(qiáng)城市水系自然形態(tài)保護(hù)，恢復(fù)和保持河湖水系的自然連通和流動(dòng)性，重塑自然岸線，增強(qiáng)水體自凈能力。避免盲目截彎取直，禁止明河改暗渠、填湖造地、違法取砂等破壞行為。對(duì)工業(yè)廢棄地、采礦廢棄地、垃圾填埋場(chǎng)等各類城市污染廢棄地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)植被，提升廢棄地利用價(jià)值。

（十四）推進(jìn)雄安新區(qū)市政設(shè)施建設(shè)。按照“先地下、后地上”、“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，推進(jìn)雄安新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、分區(qū)施策，大力開展白洋淀流域水環(huán)境綜合整治。全面排查新區(qū)范圍內(nèi)黑臭水體，制定整治修復(fù)方案，2018年底前黑臭水體全部消除。推進(jìn)城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施保定市銀定莊和魯崗兩個(gè)污水處理廠升級(jí)改造，到2020年底，出水達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)垃圾分類制度的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處理體系。啟動(dòng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)、搬遷及修復(fù)工作，有序推動(dòng)大型中轉(zhuǎn)站和環(huán)境生態(tài)園的實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)園內(nèi)生活垃圾焚燒處理廠，在商業(yè)及醫(yī)院等人員聚集區(qū)有條件的建立真空管道垃圾收集系統(tǒng)。

合理布局管廊規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，有序推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，打造國(guó)際一流、綠色低碳、系統(tǒng)高效的智慧管廊。將海綿城市建設(shè)理念融入新區(qū)建設(shè)的全過程，以生態(tài)保護(hù)為本，堅(jiān)持灰綠設(shè)施相結(jié)合，促進(jìn)水體自然循環(huán)，將新區(qū)建設(shè)成為自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市，成為國(guó)家海綿城市示范新區(qū)。建設(shè)以城市公共交通為主，與固安至新區(qū)至保定城際、北京至新區(qū)至石家莊城際、京九高鐵、京安高速公路及周邊機(jī)場(chǎng)和干線公路網(wǎng)銜接的集疏高效、服務(wù)便捷的新區(qū)綜合交通系統(tǒng)。

（十五）推進(jìn)市政設(shè)施智慧化發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”市政基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，加強(qiáng)通信光纜、局房、基站等信息通信設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與市政基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合。發(fā)展智慧道路，建立道路設(shè)施與通行主體之間信息交互機(jī)制；發(fā)展智慧照明，實(shí)現(xiàn)對(duì)路燈的亮度自動(dòng)調(diào)節(jié)、遠(yuǎn)程照明控制、故障主動(dòng)報(bào)警等功能；發(fā)展智慧水務(wù)，構(gòu)建覆蓋供排水全過程，保證供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)；發(fā)展智慧管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)管理信息化和運(yùn)行智能化；發(fā)展智慧環(huán)衛(wèi)，建立環(huán)衛(wèi)車輛清轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、環(huán)衛(wèi)智能稱重、分類垃圾在線計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)；發(fā)展智慧能源，對(duì)能源供需和季節(jié)性調(diào)峰實(shí)施精細(xì)化控制；發(fā)展智慧園林，實(shí)現(xiàn)園林綠化監(jiān)測(cè)、管控與服務(wù)智能化。加強(qiáng)各類市政設(shè)施管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)多源信息整合和共享。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市人民政府是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。要充分認(rèn)識(shí)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要性和緊迫性，把城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確部門責(zé)任。要依據(jù)《全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，以及我省已出臺(tái)的綜合交通、軌道交通、供水、排水、天然氣、供熱、可再生能源、污水處理、垃圾處理等行業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和要求，盡快編制和完善本地城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按年度分解各行業(yè)指標(biāo)，制定年度實(shí)施計(jì)劃和投融資方案，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目和推進(jìn)措施，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。

（二）保障資金投入。各市人民政府要把加強(qiáng)和改善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)工作，確保必要投入。重點(diǎn)加大對(duì)城市內(nèi)澇、交通擁堵、水體黑臭、垃圾圍城等城市短板和海綿城市、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施的投資。大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP），積極引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)。建立健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)財(cái)政投入與價(jià)格調(diào)整相協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為符合條件的PPP項(xiàng)目提供融資支持和擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)，拓寬PPP項(xiàng)目融資渠道。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債劵、短期融資劵、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、項(xiàng)目收益票據(jù)等非金融債務(wù)融資工具，拓寬市場(chǎng)化資金來(lái)源。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市政府要定期組織相關(guān)部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣（市）城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各縣（市）加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委要會(huì)同財(cái)政、國(guó)土、工信、交通、水利、環(huán)保等有關(guān)部門，按照部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的指導(dǎo)、監(jiān)督。將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入省政府對(duì)各市縣人民政府的考核體系，并作為市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年10月11日