廣東東莞將出臺生活垃圾分類三年行動方案 加大資金投入 形成長效機(jī)制

固廢網(wǎng)訊:5月8日，2020年東莞市生活垃圾分類暨城市精細(xì)化管理工作推進(jìn)會召開，部署推進(jìn)東莞市垃圾分類和城市精細(xì)化管理工作。會議釋放了東莞全力推進(jìn)生活垃圾分類、城市精細(xì)化管理的重要信號，制定一系列規(guī)劃措施和目標(biāo)。

備受關(guān)注的是，《東莞市生活垃圾分類三年行動方案（2020—2022年）》即將出臺，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。連同城市精細(xì)化管理的多項(xiàng)指引、規(guī)劃，為“品質(zhì)東莞”注入力量，增強(qiáng)東莞城市競爭力，朝著國際一流灣區(qū)和世界級城市群中宜居宜業(yè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市的目標(biāo)邁進(jìn)。

規(guī)劃統(tǒng)籌東莞市垃圾分類工作

一場新冠肺炎疫情來襲，越來越多的市民意識到干凈整潔的環(huán)境、科學(xué)有序的城市管理工作，對于城市的運(yùn)行保障非常重要。特別是科學(xué)、智能、人文的城市精細(xì)化管理體系，對城市生活尤為關(guān)鍵。

當(dāng)前，東莞迎來粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、省改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)“三區(qū)疊加”的重大歷史機(jī)遇。做好生活垃圾分類工作是推進(jìn)城市精細(xì)化管理的重要載體，被視為加快建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的必然要求，亦是打造共建共治共享社會治理格局、滿足人民對美好生活向往的迫切需要。

此次工作推進(jìn)會提出，東莞要增強(qiáng)做好全市生活垃圾分類工作的責(zé)任感和緊迫感，全面統(tǒng)籌、通盤考慮、加速推進(jìn)，把垃圾分類全面融入精神文明建設(shè)、社會治理創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，調(diào)動全社會力量，做好做實(shí)生活垃圾分類工作。

今年，東莞城市管理工作圍繞“干凈、有序、安全”的城市環(huán)境目標(biāo)，以“強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，破治理難題，優(yōu)品質(zhì)內(nèi)涵，惠民生福祉，樹標(biāo)桿品牌”五大核心工程為抓手，聚焦民生、品質(zhì)，以“十項(xiàng)提升”專項(xiàng)行動為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面推動“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)邁上新臺階。

只有提供有力的支撐和載體，東莞生活垃圾分類工作才能科學(xué)持續(xù)地開展。為此，東莞將通過建立分類覆蓋體系、全程分類體系和全民參與體系三大核心體系進(jìn)行構(gòu)筑。這包括通過建立健全生活垃圾分類管理責(zé)任人制度、管行業(yè)必須管垃圾分類工作機(jī)制及考核問責(zé)機(jī)制等，強(qiáng)化垃圾分類科學(xué)管理；通過健全政策制度、加大資金投入等保障措施，形成垃圾分類長效機(jī)制。

記者了解到，為確保生活垃圾分類有序向東莞各行業(yè)、各領(lǐng)域及全民覆蓋，東莞生活垃圾分類將實(shí)施示范帶動、行業(yè)引領(lǐng)到全民覆蓋的分類覆蓋、逐次遞進(jìn)策略，充分確保全民有序參與、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

“城管部門將當(dāng)好主力軍，打好組合拳，全力推進(jìn)生活垃圾分類?！睎|莞市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示，今年將率先建成垃圾分類示范片區(qū)，其他鎮(zhèn)街同步推進(jìn)，以示范效應(yīng)打造可復(fù)制、可推廣的先行經(jīng)驗(yàn)。同時，加快覆蓋黨政機(jī)關(guān)、商場、企業(yè)、餐飲單位、住宅小區(qū)等區(qū)域，逐步實(shí)現(xiàn)全域垃圾分類?！皹?gòu)建全過程垃圾分類處理體系，促進(jìn)生活垃圾分類與資源回收體系‘兩網(wǎng)融合’，推動形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的生活垃圾分類處理系統(tǒng)?！痹撠?fù)責(zé)人說。

莞城街道作為垃圾分類示范片區(qū)之一已率先行動，完成財(cái)政供給的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等共48個公共機(jī)構(gòu)的生活垃圾分類全覆蓋；由專門企業(yè)為設(shè)有食堂的市屬和街道下屬共33個公共機(jī)構(gòu)和7家企業(yè)進(jìn)行廚余垃圾收運(yùn)處理，今年1至3月已收運(yùn)處置廚余垃圾共225噸。

不僅如此，莞城將加大資金投入力度，積極摸索引入社會資本參與生活垃圾分類，廣拓資金投入渠道。同時，建立領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、行業(yè)部門督導(dǎo)、社區(qū)督導(dǎo)等全方位督導(dǎo)體系，并引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建立社會督導(dǎo)隊(duì)伍，開展宣傳教育、培訓(xùn)和無縫督導(dǎo)，確保垃圾分類各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會副會長、廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會會長陳善坤認(rèn)為，生活垃圾分類三年行動方案對東莞推動城市品質(zhì)提升有積極的促進(jìn)作用。生活垃圾分類作為城市的一個系統(tǒng)工程，需要在硬件設(shè)施方面有完善的保障，包括終端處理設(shè)備和技術(shù)、轉(zhuǎn)運(yùn)站的功能要跟得上。建立完善的系統(tǒng)，對于東莞提升城市環(huán)境、對標(biāo)先進(jìn)城市有很大的保障。三年行動方案非常接地氣，有很多具體措施，措施亦非?？陀^合理。

東莞市政協(xié)委員殷毓德認(rèn)為，生活垃圾分類體現(xiàn)城市的軟實(shí)力，三年行動方案即將出臺是全面提升“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”城市形象與內(nèi)生發(fā)展的重大舉措。垃圾分類是對傳統(tǒng)垃圾回收處置方式的重大改革，也是當(dāng)前最有效的科學(xué)管理方式之一，既提高垃圾資源利用水平，又可減少垃圾處置量，是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化的重要途徑和手段。

推進(jìn)全民參與體系建設(shè)

5月11日，在南城街道塞納嘉園小區(qū)，生活垃圾分類投放點(diǎn)很顯眼，以可回收物設(shè)備的體型最大，分別標(biāo)識廢紙類、廢塑料、廢玻璃、廢金屬四個類別，而有害垃圾收集箱設(shè)有多個回收入口，收集垃圾的類別同樣是一目了然。住戶將生活垃圾分門別類放到投放點(diǎn)。

自從小區(qū)設(shè)置生活垃圾分類投放點(diǎn)，整體環(huán)境大幅提升，以往扔在地面上的塑料瓶、紙巾、紙盒等已很少見到蹤影。大家共同愛護(hù)這個生活垃圾分類的空間，營造干凈整潔的環(huán)境。

塞納嘉園小區(qū)的做法是東莞推進(jìn)生活垃圾分類的一個縮影。生活垃圾分類的核心是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)生活垃圾的前端減量、中端規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)和末端分類科學(xué)處理。為此，東莞將按照生態(tài)鏈的思路，全面建成若干條生活垃圾“全程分類”生態(tài)系統(tǒng)。

市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人透露，東莞將針對性建設(shè)完善可回收物分類收運(yùn)處理系統(tǒng)、有害垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)、廚余垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)、大件垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)、園林廢棄物收運(yùn)處理系統(tǒng)五大系統(tǒng)，做好有力的硬件支撐。

加強(qiáng)整體謀劃，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是東莞高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾分類工作的重要手段。東莞將把握生活垃圾分類的目標(biāo)方向，注重整體謀劃、做好示范帶動、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動各項(xiàng)工作有力有序開展。

工作推進(jìn)會透露，今年第二季度起，示范片區(qū)啟動住宅小區(qū)樓層撤桶、收集點(diǎn)改造及定時定點(diǎn)投放，該項(xiàng)工作莞城街道、松山湖、濱海灣新區(qū)年底前全面完成，其余鎮(zhèn)街根據(jù)示范片區(qū)建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)。

啟動住宅小區(qū)樓層撤桶、收集點(diǎn)改造及定時定點(diǎn)投放，是東莞科學(xué)構(gòu)建收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、開展垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造專項(xiàng)行動的重要體現(xiàn)，旨在加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，著力解決不同類型生活垃圾的處理問題。

松山湖園區(qū)作為垃圾分類示范片區(qū)之一，現(xiàn)有居民小區(qū)共37個。對于松山湖而言，居民小區(qū)生活垃圾分類是垃圾分類工作中最困難、任務(wù)最重的一個環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)基本建成垃圾分類示范片區(qū)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一步。

松山湖將以全力推進(jìn)居民小區(qū)生活垃圾分類為突破口，通過實(shí)行“不分類、不收運(yùn)”的倒逼機(jī)制和建立“三員”管理機(jī)制（設(shè)立宣傳員、督導(dǎo)員和巡檢員）等措施，要求各部門落實(shí)“一把手”親自抓，提前謀劃、安排專人、專班跟進(jìn)，全力統(tǒng)籌推進(jìn)居民小區(qū)生活垃圾分類。

同時，松山湖將做好宣傳動員、人員配置和培訓(xùn)、載體選址建設(shè)、全過程檢查指導(dǎo)、執(zhí)法考核等工作，充分調(diào)動發(fā)揮物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會的作用，通過各部門的相互配合、協(xié)同推進(jìn)，形成工作合力。

東莞生活垃圾分類將堅(jiān)持“以人民為中心”的基本理念，從市民生活習(xí)慣出發(fā)，通過大力構(gòu)建“零距離”“零門檻”“雙向互動”的全民參與機(jī)制，有序引導(dǎo)生活垃圾分類成為市民生活新習(xí)慣、東莞城市新時尚。包括通過開展現(xiàn)場引導(dǎo)、開展宣傳發(fā)動、推廣全民教育、組織宣教培訓(xùn)、開展志愿活動、促進(jìn)源頭減量六項(xiàng)核心舉措，有序推進(jìn)全民參與體系建設(shè)。