廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批規(guī)程（征求意見稿）

日前，廣東發(fā)布廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批規(guī)程（征求意見稿）。全文如下：

廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價

文件告知承諾制審批規(guī)程

（征求意見稿）

為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批行為，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導(dǎo)意見的通知》（粵辦函〔2020〕44號）和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)綜合〔2020〕13號）、《關(guān)于做好環(huán)評審批正面清單落實工作的函》（環(huán)評函〔2020〕19號）等有關(guān)要求，制定本規(guī)程。

一、適用范圍

本規(guī)程適用于由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負責審批的下列建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表（以下簡稱“建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件”）。

（一）《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導(dǎo)意見的通知》提出試行環(huán)評審批告知承諾制的建設(shè)項目。

（二）《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》提出試點環(huán)評審批告知承諾制改革的建設(shè)項目。

對實行告知承諾制的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批事項，建設(shè)單位可選擇按照告知承諾制方式或《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》規(guī)定的方式辦理。

二、審批程序

（一）申請與受理。

1. 建設(shè)單位向廣東省生態(tài)環(huán)境廳提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性和準確性負責。

（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批申請書紙質(zhì)版1份；承諾書紙質(zhì)版1份；

（2）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件紙質(zhì)版1份，電子版1份；建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與說明紙質(zhì)版1份，電子版1份（應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的除外）。

2. 廣東省生態(tài)環(huán)境廳對建設(shè)單位提出的申請和提交的材料，根據(jù)情況分別作出下列處理。

（1）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)。

（2）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5個工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容。

（3）不屬于本規(guī)程適用范圍的，不予受理。

3. 廣東省生態(tài)環(huán)境廳通過其網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://gdee.gd.gov.cn/）公開受理的建設(shè)項目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。

（二）批準。

1. 廣東省生態(tài)環(huán)境廳作出批準決定前，通過其網(wǎng)站公開擬批準的建設(shè)項目信息。作出批準決定后，通過其網(wǎng)站公告建設(shè)項目審批決定。國家規(guī)定需要保密的除外。

2. 廣東省生態(tài)環(huán)境廳受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件后，不經(jīng)技術(shù)評估、審查，作出予以批準的決定，并書面通知建設(shè)單位。對信息公開期間有公眾提出意見，且經(jīng)調(diào)查核實有《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十一條規(guī)定情形的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，作出不予批準的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

（三）期限。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳原則上在1個工作日內(nèi)作出批準決定，信息公開、聽證、調(diào)查核實公眾意見所需時間不計算在內(nèi)。

三、事中事后監(jiān)管

（一）廣東省生態(tài)環(huán)境廳在作出批準決定后，適時對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件開展技術(shù)評估、復(fù)核。對建設(shè)單位存在承諾弄虛作假，建設(shè)項目嚴重違法，環(huán)境影響評價文件有嚴重質(zhì)量問題等情形的，督促其整改，并可依法撤銷批準決定，對違法行為依法查處并公開曝光。

（二）按照“雙隨機、一公開”的要求，將實施環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批的建設(shè)項目作為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的檢查重點，監(jiān)督建設(shè)單位嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護措施和承諾事項。對建設(shè)單位不落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，存在違法行為和環(huán)境管理問題的，進行嚴厲處罰。

附件：1. 廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）告知承諾制審批申請書（樣本）

2. ××××建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）告知承諾制審批承諾書（樣本）

3. 廣東省生態(tài)環(huán)境廳以告知承諾制審批形式批準××××建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的決定（樣本）

4. 廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于不予批準××××建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的決定（樣本）

附件1

廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）

告知承諾制審批申請書

（樣本）

申請單位:

統(tǒng)一社會信用代碼 組織機構(gòu)代碼 工商登記碼 稅務(wù)登記號

（選其一）：

法定代表人: 身份證號：

單位地址： 市 區(qū)（縣） 街道 號

單位傳真：

建設(shè)單位聯(lián)系人： 手機：

申請事項：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）告知承諾制審批

申請的事實和理由：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批規(guī)程》的規(guī)定，現(xiàn)將環(huán)境影響報告書（表）、告知承諾制審批承諾書及相關(guān)材料上報你廳申請審批。

承諾：如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

授權(quán)委托：現(xiàn)授權(quán)委托 （身份證號： ，手機號碼： ）代表本單位全權(quán)辦理本許可申請事項及領(lǐng)取許可文書等相關(guān)事宜。

聲明：我單位提供的××××建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）及“公眾意見采納或者不采納的說明”不含國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，同意按照相關(guān)規(guī)定予以公開。

申請單位： （公章）

法定代表人： （簽名原件）

年 月 日

廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于以告知承諾制審批形式對

××××建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的批復(fù)

（樣本）

××××（建設(shè)單位）：

你單位報送的《××××建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）》及《××××建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）告知承諾制審批承諾書》等材料收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、項目選址、建設(shè)內(nèi)容等。

二、該項目屬于《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導(dǎo)意見的通知》（粵辦函〔2020〕44號）提出試行環(huán)評審批告知承諾制的“......”類建設(shè)項目（或生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)綜合〔2020〕13號）提出環(huán)評告知承諾制審批改革試點范圍中的“......”類建設(shè)項目），其環(huán)境影響報告書（表）已按規(guī)定完成告知承諾制審批。你單位應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，在項目建設(shè)、運行期間，嚴格落實防治污染、防止生態(tài)破壞的措施。

三、你單位應(yīng)當對環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和結(jié)論負責。若違反承諾事項，我廳將依法作出不限于撤銷本批復(fù)的處罰。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

年 月 日

附件4

廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于不予批準××××建設(shè)項目

環(huán)境影響報告書（表）的決定

（樣本）

××××（建設(shè)單位）：

你單位報送的《××××建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）》及《××××建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）告知承諾制審批承諾書》等材料收悉。

我廳在按規(guī)定開展××××建設(shè)項目信息公開期間，有公眾提出意見，經(jīng)調(diào)查核實，該項目存在以下問題：

一、......

......

上述問題屬于《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十一條規(guī)定的“......”情形，我廳決定不予批準××××建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）。

你單位如不服本決定，可以在接到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部或廣東省人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到?jīng)Q定之日起六個月內(nèi)依法提起行政訴訟。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

年 月 日