北京市生態(tài)環(huán)境部門出臺環(huán)評審批“正面清單” 助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

近日，北京市生態(tài)環(huán)境局出臺了環(huán)評審批“正面清單”，打出了“豁免一批、告知承諾一批、優(yōu)化服務(wù)一批”的組合拳，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，大幅縮短環(huán)評辦理時(shí)間，全力幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展工作。

提升審批效率 加快項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行

此次發(fā)布的《關(guān)于做好環(huán)評審批正面清單相關(guān)工作的通知》（京環(huán)辦〔2020〕43號），提出一批環(huán)評審批“正面清單”項(xiàng)目，明確了環(huán)評豁免以及對部分項(xiàng)目實(shí)施告知承諾制審批的政策福利，這是繼2019年12月發(fā)布《〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄〉北京市實(shí)施細(xì)化規(guī)定（2019年本）》后，又一項(xiàng)重大利好舉措。

“正面清單”規(guī)定，對學(xué)校、公園、賓館飯店、糧食和飼料加工、肉禽類加工等與市民生活息息相關(guān)的共16行業(yè)44小類項(xiàng)目、以及疫情防控急需的臨時(shí)性醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評豁免管理，這類項(xiàng)目可直接開工建設(shè)。對環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等17行業(yè)44小類項(xiàng)目、疫情結(jié)束后仍需使用的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類項(xiàng)目以及5000頭以上的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目等納入告知承諾制審批實(shí)施范圍。

截至目前，北京市共有52個(gè)疫情防控類項(xiàng)目受益于這一政策，免于辦理環(huán)評手續(xù)。其中醫(yī)院類5個(gè)，新增床位1500張；其余為物資生產(chǎn)類，新增口罩產(chǎn)能800萬只/日，防護(hù)服9萬件/日，為首都防疫工作貢獻(xiàn)了生態(tài)環(huán)境力量。

細(xì)化實(shí)施方案 打通政策實(shí)施最后一公里

告知承諾制屬于審批制度改革的新政策。為便于操作，讓企業(yè)真正享受政策紅利的同時(shí)不降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，市生態(tài)環(huán)境局明確了告知承諾操作流程、事中事后監(jiān)管等要求，進(jìn)一步提升了新政的落地效率。通過告知承諾環(huán)評審批，環(huán)評文件從受理到批復(fù)，報(bào)告表最短僅需要10個(gè)工作日，報(bào)告書最短僅需要15個(gè)工作日，大大縮短法定的30個(gè)工作日和60個(gè)工作日審批時(shí)限，將使企業(yè)新開工項(xiàng)目節(jié)約60%以上的審批時(shí)間。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市將有10余個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目將享受告知承諾制審批。審批部門收到建設(shè)單位簽署的告知承諾書及環(huán)評報(bào)告后不經(jīng)評估直接作出審批決定，為企業(yè)省去了環(huán)評報(bào)告技術(shù)評審及反復(fù)修改報(bào)告的時(shí)間，大幅提前了開工時(shí)間。

暢通審批渠道 為企業(yè)提供金牌服務(wù)

北京市小湯山醫(yī)院擴(kuò)建工程是疫情防控的重要建設(shè)項(xiàng)目之一。為保障疫情防控所需，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)對接，細(xì)致講解環(huán)保相關(guān)政策及各項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，提前介入、現(xiàn)場指導(dǎo)，急事急辦、特事特辦，對小湯山醫(yī)院臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評手續(xù)，為疫情急需的醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)贏得寶貴時(shí)間。

市生態(tài)環(huán)境局建立了重點(diǎn)項(xiàng)目“臺賬”制度，暢通疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目等環(huán)評審批“綠色通道”。對于企業(yè)咨詢、群眾來訪等做到“接訴即辦”、 耐心講解。特別是在疫情期間創(chuàng)新工作方式，依托“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)了“不見面審批”，確保疫情防控和工作推進(jìn)兩不誤，為建設(shè)美麗北京保駕護(hù)航。

市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)評審批是項(xiàng)目開工建設(shè)必須的手續(xù)之一，北京市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作重要講話精神和生態(tài)環(huán)境部關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)環(huán)境影響評價(jià)審批正面清單工作的要求，全力幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)雙勝利。