住建部關(guān)于開(kāi)展2020年度海綿城市建設(shè)評(píng)估工作的通知

水處理網(wǎng)訊:水處理網(wǎng)獲悉，住建部于近日印發(fā)關(guān)于開(kāi)展2020年度海綿城市建設(shè)評(píng)估工作的通知，詳情如下：

海綿城市建設(shè)自評(píng)估報(bào)告要點(diǎn)

在總結(jié)海綿城市建設(shè)已開(kāi)展工作基礎(chǔ)上，按照《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51345—2018）進(jìn)行建設(shè)效果評(píng)估，并按照以下要點(diǎn)編制自評(píng)估報(bào)告。

一、已開(kāi)展工作

（一）基本情況。

城市主要特點(diǎn)，在城市水系統(tǒng)方面面臨的主要問(wèn)題，海綿城市建設(shè)確定的目標(biāo)。

（二）工作進(jìn)展。

1.海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制情況和實(shí)施進(jìn)展；

2.出臺(tái)的海綿城市建設(shè)相關(guān)地方法規(guī)、行政規(guī)范性文件，海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控制度的制定和落實(shí)情況；

3.劃分的排水分區(qū)邊界、范圍、面積等情況；

4.海綿城市建設(shè)的項(xiàng)目安排、建設(shè)進(jìn)展和投資完成情況；

5.存在的問(wèn)題和建議。

二、效果評(píng)估情況

（一）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的排水分區(qū)情況。

已達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的排水分區(qū)范圍、面積，實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目。按照《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51345—2018）中的評(píng)價(jià)方法，對(duì)照附件 2 評(píng)估海綿城市建設(shè)效果。

（二）正在實(shí)施海綿城市建設(shè)的排水分區(qū)情況。

正在實(shí)施海綿城市建設(shè)的排水分區(qū)范圍、面積，實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)完成時(shí)間、可達(dá)到的指標(biāo)等。

三、附件

提供支撐海綿城市建設(shè)和評(píng)估工作的有關(guān)材料（電子版）。

2019 年試評(píng)估工作中已經(jīng)提供過(guò)的資料不需要重復(fù)提交。

（一）圖紙資料。

1.城市建成區(qū)范圍圖，開(kāi)展海綿城市建設(shè)效果評(píng)估的排水分區(qū)范圍圖，須標(biāo)明邊界和面積；

2.達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的排水分區(qū)圖及其項(xiàng)目分布圖，文件格式須為 ArcGIS shape file，空間坐標(biāo)系采用 2000 國(guó)家大地坐標(biāo)系；

3.正在實(shí)施海綿城市建設(shè)的排水分區(qū)及其項(xiàng)目分布圖，文件格式須為 ArcGIS shape file，空間坐標(biāo)系采用 2000 國(guó)家大地坐標(biāo)系，標(biāo)明項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、服務(wù)區(qū)域范圍和面積、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等；

4.海綿城市建設(shè)前的易澇點(diǎn)位置圖；

5.城市黑臭水體位置圖及最近 1 年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（二）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

1.開(kāi)展監(jiān)測(cè)的排水分區(qū)范圍圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖，須標(biāo)明海綿城市建設(shè)項(xiàng)目、管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、受納水體安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備的位置，或監(jiān)測(cè)分析的采樣點(diǎn)位及監(jiān)測(cè)指標(biāo)；

2.各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的水質(zhì)水量等原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（支撐各排水分區(qū)海綿城市建設(shè)評(píng)估要求的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)單獨(dú)列出或標(biāo)明），數(shù)據(jù)分析計(jì)算方法和必要的說(shuō)明材料等；

3.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。若有獨(dú)立的第三方監(jiān)測(cè)報(bào)告，也請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（三）文件資料。

1.海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃；

2.海綿城市建設(shè)系統(tǒng)化實(shí)施方案（如有則提供）；

3.海綿城市建設(shè)行政規(guī)范性文件（包括能夠體現(xiàn)將海綿城市建設(shè)要求納入規(guī)劃管控條件、工程建設(shè)審批環(huán)節(jié)的相關(guān)政策制度文件等）；

4.海綿城市建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)；

5.其他必要的支撐材料。

附件 2

海綿城市建設(shè)評(píng)估內(nèi)容

一、自然生態(tài)格局管控方面

（一）天然水域面積變化情況。

評(píng)估內(nèi)容：海綿城市建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)的天然水域面積變化情況。

評(píng)估要求：海綿城市建設(shè)前后天然水域面積不宜減少或應(yīng)達(dá)到相關(guān)規(guī)劃的藍(lán)線綠線等管控要求，保護(hù)并最大程度恢復(fù)自然地形地貌和山水格局，不得侵占天然行洪通道、洪泛區(qū)和濕地、林地、草地等生態(tài)敏感區(qū)。

適用范圍：所有城市。

（二）年徑流總量控制率。

評(píng)估內(nèi)容：通過(guò)自然與人工強(qiáng)化的滲透、滯蓄、凈化等方式控制城市建設(shè)下墊面的降雨徑流，得到控制的年均降雨量與年均降雨總量的比值。

評(píng)估要求：新建區(qū)的雨水年徑流總量控制率不得低于所在區(qū)域規(guī)定下限值。其中，新建建筑、小區(qū)項(xiàng)目的雨水年徑流總量控制率不得低于所在區(qū)域規(guī)定下限值，改擴(kuò)建建筑、小區(qū)項(xiàng)目外排徑流峰值流量不得超過(guò)更新改造前原有徑流峰值流量；新建停車場(chǎng)與廣場(chǎng)項(xiàng)目的雨水年徑流總量控制率不得低于所在區(qū)域規(guī)定下限值；新建公園與防護(hù)綠地項(xiàng)目的雨水年徑流總量控制率不得低于所在區(qū)域規(guī)定下限值，應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求接納周邊區(qū)域降雨徑流。

適用范圍：所有城市。

（三）可透水地面面積比例。

評(píng)估內(nèi)容：砂石、綠地等自然地面和可透水鋪裝的地面面積情況。

評(píng)估要求：新建項(xiàng)目硬化地面率不宜大于 40%；改擴(kuò)建項(xiàng)目硬化地面率不應(yīng)大于改造前原有硬化地面率，且不宜大于 70%。

適用范圍：各地可結(jié)合實(shí)際選用。

二、水資源利用方面

（一）雨水資源化利用情況。

評(píng)估內(nèi)容：雨水收集并用于工業(yè)企業(yè)、市政及生活雜用、灌溉、景觀、河道生態(tài)補(bǔ)水的雨水總量占年均降雨量的比例。

評(píng)估要求：提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力，推行道路與廣場(chǎng)雨水的收集、凈化和利用，鼓勵(lì)將收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補(bǔ)水。

適用范圍：缺水城市。

（二）污水再生利用情況。

評(píng)估內(nèi)容：污水再生后用于工業(yè)企業(yè)、市政雜用、灌溉、景觀、河道生態(tài)補(bǔ)水的總量占污水處理廠污水處理量的比例。

評(píng)估要求：推動(dòng)污水再生利用，鼓勵(lì)將城市污水處理廠再生水、分散污水處理設(shè)施尾水用于河道生態(tài)補(bǔ)水。

適用范圍：缺水城市。

（三）地下水埋深變化趨勢(shì)。

評(píng)估內(nèi)容：地下水埋深的變化情況。

評(píng)估要求：年均地下水（潛水）水位下降趨勢(shì)得到遏制。海綿城市建設(shè)后地下水（潛水）水位的年平均降幅，應(yīng)小于海綿城市建設(shè)前的地下水（潛水）水位年平均降幅，或者海綿城市建設(shè)后地下水（潛水）水位上升。

適用范圍：北方缺水城市。

三、水環(huán)境治理方面

（一）黑臭水體消除比例。

評(píng)估內(nèi)容：海綿城市建設(shè)前后的黑臭水體消除情況。

評(píng)估要求：水體不得出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象，且水質(zhì)不應(yīng)劣于海綿城市建設(shè)前的水質(zhì)，并滿足以下要求：透明度應(yīng)大于 25cm（水深小于 25cm 時(shí)，該指標(biāo)按水深的 40%取值），溶解氧應(yīng)大于 2.0mg/L，氧化還原電位應(yīng)大于 50mV，氨氮應(yīng)小于 8.0mg/L。

適用范圍：所有城市。

（二）合流制溢流污染年均溢流頻次。

評(píng)估內(nèi)容：降水典型年情況下，在 1 年周期內(nèi)，合流制排水系統(tǒng)隨著降雨量增加，流量超過(guò)截流干管的輸送能力時(shí)，雨污混合水經(jīng)過(guò)溢流井或泵站排入受納水體的次數(shù)。

評(píng)估要求：雨天分流制雨污混接污染和合流制溢流污染，不得使所對(duì)應(yīng)的受納水體出現(xiàn)黑臭；或者雨天分流制雨污混接排放口和合流制溢流排放口的年溢流體積控制率均不小于 50%，且處理設(shè)施懸浮物（SS）排放濃度的月平均值不大于 50mg/L。

適用范圍：具備監(jiān)測(cè)條件的城市。

四、水安全保障方面

（一）內(nèi)澇積水點(diǎn)消除比例。

評(píng)估內(nèi)容：在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的暴雨情況下，內(nèi)澇積水點(diǎn)消除情況。

評(píng)估要求：在《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014）規(guī)定的雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期對(duì)應(yīng)的降雨情況下，不應(yīng)有積水現(xiàn)象；內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期對(duì)應(yīng)的暴雨情況下，不得出現(xiàn)內(nèi)澇。

適用范圍：所有城市。

（二）內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況。

評(píng)估內(nèi)容：在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的暴雨情況下，內(nèi)澇防治能力達(dá)標(biāo)情況。

評(píng)估要求：在《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014）規(guī)定的內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期對(duì)應(yīng)的暴雨情況下，區(qū)域內(nèi)的建筑底層不進(jìn)水，道路交通不斷行（道路中一條車道的積水深度不超過(guò) 15cm）。

適用范圍：所有城市。