生活垃圾處理行業(yè)政策及環(huán)境分析

生活垃圾處理行業(yè)作為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點領(lǐng)域之一，我國生活垃圾處理方式有填埋、焚燒、堆肥等方式，北京、天津、上海等46個重點城市先行實施生活垃圾分類，以下是生活垃圾處理行業(yè)政策及環(huán)境分析。

生活垃圾處理行業(yè)分析指出，人口增長以及城鄉(xiāng)一體化腳步的加快，城鎮(zhèn)人口越來越集中，生活習(xí)慣和環(huán)境均有了較大的改變，而伴隨而來的還有越積越多的生活垃圾，生活垃圾處理成了和我們生活息息相關(guān)的事情。根據(jù)中國住建部2019年發(fā)布的《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2010年以來，我國生活垃圾清運(yùn)量逐年上升，2017年超過2億噸，達(dá)到2.04億噸，同比增長6.81%；2018約達(dá)到2.16萬噸，同比增長5.82%。

2019年，我國城市生活垃圾清運(yùn)量2.04億噸，同比增長6.37%。物流等行業(yè)的快速發(fā)展將驅(qū)動垃圾清運(yùn)量穩(wěn)健增長；2)垃圾焚燒對填埋的替代。生活垃圾處理行業(yè)政策及環(huán)境指出，“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃提出，城鎮(zhèn)垃圾填埋處理能力從2019年的50.15萬噸/日降至2020年47.71萬噸/日，生活垃圾焚燒處理能力從2019年的23.52萬噸/日提升至2020年的59.14萬噸/日，垃圾焚燒處理能力占比提升至54%。

目前，我國生活垃圾無害化處理的方式主要有三種：衛(wèi)生填埋、焚燒和其他。近年來，我國城市生活垃圾處理中，衛(wèi)生填埋處理占比約為60%，焚燒處理占比為35%，其他無害化處理占比為5%，說明目前我國城市垃圾處理還是以衛(wèi)生填埋為主。不過衛(wèi)生填埋占地面積較大，垃圾滲濾液污染較大，面對我國日益增多的生活垃圾漸漸力不從心。

生活垃圾處理行業(yè)政策及環(huán)境指出，生活垃圾處理行業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)，國務(wù)院與相關(guān)部門頒布了一系列與生活垃圾處理行業(yè)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，對行業(yè)給予支持和推動。

2019年9月，國家發(fā)改委、住建部、國家能源局、環(huán)保部、國土資源部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》(發(fā)改環(huán)資規(guī)[2017]2166 號)，從規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電項目規(guī)劃選址工作入手，對科學(xué)編制專項規(guī)劃、超前謀劃項目選址、做好選址信息公開、強(qiáng)化規(guī)劃的約束性和嚴(yán)肅性等方面提出了具體的任務(wù)和要求

2019年12月，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》我國城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量仍在快速增長，生活垃圾無害化處理能力和水平仍相對不足，大部分建制鎮(zhèn)的生活垃圾難以實現(xiàn)無害化處理，垃圾回收利用率有待提高。為此，“十三五”期間應(yīng)按照公共服務(wù)均等化的要求，繼續(xù)加大生活垃圾無害化處理能力建設(shè)，提升運(yùn)營管理水平，拓展服務(wù)范圍，加快垃圾收運(yùn)處理領(lǐng)域的市場化進(jìn)程，推進(jìn)生活垃圾源頭分類，提高資源化利用水平，最終實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化。

2020年1月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。到2020年，實現(xiàn)所有城市和縣城生活垃圾處理能力全覆蓋。推進(jìn)垃圾資源化利用，大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電。

展望2020年全年，我國垃圾焚燒處理能力具有較大的發(fā)展空間，2020年規(guī)劃綱要提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，并明確要求加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善收運(yùn)系統(tǒng)，提高垃圾焚燒處理率，做好垃圾滲濾液處理處置，故而我國垃圾焚燒處理能力將在2020年期間將保持快速增長。