“無廢城市”試點創(chuàng)建“藏”著多個“徐州創(chuàng)新”

固廢網(wǎng)訊:江蘇徐州“無廢城市”試點創(chuàng)建又“爆”一個全國第一！

3月25日，徐州市十六屆人大常委會第三十三次會議對《徐州市工業(yè)固體廢物管理條例(草案)》進行了一審，此項立法著力解決工業(yè)固體廢物管理中的現(xiàn)實問題，并兼具前瞻性，在全國地市級城市中尚屬首例，將從法制層面為徐州市“無廢城市”建設(shè)試點提供有力保障。

作為江蘇省唯一一個全國“無廢城市”試點，徐州“無廢城市”試點創(chuàng)建一年來，以“創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型驅(qū)動、協(xié)同增效”為方向，不斷創(chuàng)新思維和方法，大膽探索和實踐，逐步形成越來越多的“徐州創(chuàng)新”。

固優(yōu)勢 3項創(chuàng)新模式業(yè)已成熟

2019年，徐州市能夠從60個申報城市中脫穎而出，成為“無廢城市”全國首批11個試點城市之一，正是因為徐州近年來高度重視生態(tài)文明建設(shè)、固廢資源化利用等工作，在生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護等綜合領(lǐng)域成果頗豐。

“特別是在清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用及固體廢物處置、生活垃圾分類等多個專業(yè)領(lǐng)域，徐州市提前開展相應(yīng)的工作并取得了一定的成效?！笔小盁o廢辦”相關(guān)負責人表示，依托前期扎實的工作基礎(chǔ)，徐州現(xiàn)已形成“傳統(tǒng)資源枯竭型城市全產(chǎn)業(yè)鏈減廢模式”“農(nóng)作物秸稈還田及收儲用一體多元化利用模式”“再造綠水青山提升綜合效益的礦山生態(tài)修復(fù)模式”3項成熟創(chuàng)新模式。

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，這3項模式都有非常鮮明的“徐州味”。

其中，傳統(tǒng)資源枯竭型城市全產(chǎn)業(yè)鏈減廢的發(fā)展模式，以“固廢源頭減量”為抓手，實施煤炭綠色開采模式，優(yōu)化整合鋼鐵、焦化、水泥、熱電等資源依賴型產(chǎn)業(yè)，推動煤炭加工環(huán)節(jié)整合提升，延伸發(fā)展高端精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，促進煤矸石、粉煤灰等固體廢物的資源化利用，實現(xiàn)了煤炭資源開采-利用-處置的源頭減量和高值化利用。

以修復(fù)生態(tài)為主的“再造綠水青山提升綜合效益的礦山生態(tài)修復(fù)模式”，推進了山水林田湖草礦村城多要素國土綜合整治，優(yōu)化國土空間布局，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)和土地利用程度，協(xié)同治理區(qū)域生態(tài)環(huán)境，盤活廢棄土地資源，實現(xiàn)了資源枯竭型城市到生態(tài)化城市的華麗轉(zhuǎn)身。

而作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，徐州市立足自身實際，通過技術(shù)創(chuàng)新、多元化利用、市場化運作等方式，建立的以秸稈還田為主與秸稈飼料化、肥料化、基料化、原料化等多元代謝模式，為困擾多年的農(nóng)作物秸稈處置問題找到了合理出路。

據(jù)介紹，試點創(chuàng)建期間，徐州市還將通過推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、繼續(xù)提升秸稈高標準機械化還田技術(shù)水平、繼續(xù)開展采煤塌陷地和采石宕口治理等步驟，持續(xù)優(yōu)化這3項成熟的創(chuàng)新模式 。

再“+3”

奠定試點國內(nèi)領(lǐng)先水平

“無廢城市”建設(shè)是一個“系統(tǒng)工程”，更要著眼于未來經(jīng)濟社會發(fā)展需求。一年來，徐州又在“工業(yè)源危險廢物‘閉環(huán)式’全覆蓋監(jiān)管模式”“推進固廢協(xié)同處置壯大新產(chǎn)業(yè)，帶動高質(zhì)量綠色發(fā)展模式”“‘以智管廢’的智慧平臺構(gòu)建精細化統(tǒng)籌管理模式”這3項新創(chuàng)新模式上下大力氣，逐步形成“3+3”無廢城市建設(shè)模式。

“我們通過建設(shè)集中化的固廢資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地以及園區(qū)，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)共生體系，在現(xiàn)實有機類、無機類、復(fù)合類等固廢協(xié)同減排的同時，產(chǎn)生新興經(jīng)濟增長點，形成了徐州市經(jīng)濟社會綠色高質(zhì)量發(fā)展模式?！笔小盁o廢辦”相關(guān)負責人告訴記者，而正在建設(shè)的以危廢為主的“工業(yè)源固廢危廢閉環(huán)式全覆蓋監(jiān)管模式”以及“以智管廢的智慧平臺構(gòu)建精細化統(tǒng)籌管理模式”，則能夠?qū)虖U的產(chǎn)生源-收集-運輸-處理全過程提供立體化與精準化管控，是固廢管理模式上的一大突破。

中國礦業(yè)大學環(huán)境與測繪學院副教授何士龍，多年來主要從事固廢資源化技術(shù)研究。在他看來，“無廢城市”建設(shè)試點的重要意義之一，就是形成一批可復(fù)制、可推廣的示范模式，“‘3+3’，示范性非常強”。

何士龍分析，“再造綠水青山提升綜合效益的礦山生態(tài)修復(fù)模式”，可為我國傳統(tǒng)老工業(yè)基地城市以及煤炭資源型城市的發(fā)展及固廢減排提供借鑒與指導(dǎo)；固廢協(xié)同處置共生工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，實現(xiàn)不同垃圾消納的同時，可實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點，是城市高質(zhì)量綠色發(fā)展的樣板；農(nóng)作物秸稈的多元利用模式，為有效解決全國“無廢城市”建設(shè)中農(nóng)業(yè)廢物如何處理的共性難題提供了示范；建設(shè)中的固廢精細化統(tǒng)籌管理模式則可為全國固廢管理從無序到有序、從粗放到精準提供標桿。

“由此可見，‘3+3’模式，既彰顯了徐州特色，可以推動徐州‘無廢城市’試點創(chuàng)建達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，同時更能成為可供同類城市學習借鑒的有效范本，這正是徐州‘無廢城市’試點創(chuàng)建的最大創(chuàng)新?！焙问魁堈f。