案例：沿河土家族自治縣供銷社水泥廠地塊土壤環(huán)境初步調(diào)查報告

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:概述

1.1項目概況

（1）項目單位：沿河土家族自治縣環(huán)保局

（2）調(diào)查單位：貴州精誠環(huán)保科技有限公司

（3）調(diào)查起止時間：2019.12~2020.4

（4）地塊未來用地規(guī)劃：工業(yè)用途

1.2調(diào)查范圍

該地塊位于貴州省銅仁市沿河土家族自治縣淇灘鎮(zhèn)，地塊總面積約25000m2。

1.3調(diào)查目的

（1）在查閱資料，整合信息的基礎(chǔ)上進行調(diào)查，逐步減少調(diào)查的不確定性。

（2）根據(jù)建設(shè)用地的要求，采用監(jiān)測手段識別土壤、地下水中的污染物，結(jié)合場地所在區(qū)域的巖土、水文地質(zhì)條件，全面分析場地的污染物種類，篩選出關(guān)注污染物，初步判明場地受污染程度和范圍。

（3）明確土壤環(huán)境質(zhì)量，避免場地遺留污染物造成環(huán)境污染和經(jīng)濟損失，保障人群健康和環(huán)境質(zhì)量安全。

1.4調(diào)查依據(jù)

1.4.1法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日施行）；

（2）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日施行）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日施行）；

（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日修正版）；

（5）《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》的公告>（環(huán)發(fā)〔2017〕72號）；

（6）《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2017〕42號，2017年7月1日施行）；

（7）《貴州省生態(tài)環(huán)境廳貴州省自然資源廳關(guān)于進一步加強貴州省建設(shè)用地土壤環(huán)境管理有關(guān)工作的通知（試行）》（黔環(huán)通〔2019〕171號）。

1.4.2相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則規(guī)范及其他相關(guān)資料

（1）《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1—2019）；

（2）《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2—2019）；

（3）《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600—2018）；

（4）《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166—2004）；

（5）《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則》（HJ630—2011）；

（6）《地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機物采樣技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1019—2019）。

1.5基本原則

1.5.1針對性

通過現(xiàn)場踏勘、資料收集及人員訪談等前期初工作，根據(jù)地塊特征、歷史沿革和場地用途，本著“調(diào)查先行，治理在后”的原則，有針對性的確定調(diào)查方法路線。

1.5.2規(guī)范性

嚴格按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1—2019）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2—2019）等相關(guān)導(dǎo)則和規(guī)范開展調(diào)查工作，確保調(diào)查的科學(xué)性和客觀性。

1.5.3可操作性

現(xiàn)場調(diào)查與實驗室分析相結(jié)合，以現(xiàn)場勘查為基礎(chǔ)，確定監(jiān)測方案并取樣分析。

1.6工作方案

1.6.1調(diào)查方法和工作內(nèi)容

本次調(diào)查主要按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1—2019）和《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2—2019）的要求進行，主要工作內(nèi)容包括：

（1）資料收集分析、現(xiàn)場踏勘和人員訪談

通過資料收集分析、現(xiàn)場踏勘和人員訪談，了解場地背景、歷史使用情況、未來規(guī)劃、周邊環(huán)境信息（包括地形地貌、水文地質(zhì)等），排查疑似污染源。

（2）制定初步采樣分析工作計劃

根據(jù)前期調(diào)查結(jié)果與分析，制定有針對性的初步采樣分析工作計劃，明確調(diào)查目的、范圍、點位布設(shè)、樣品采集要求，確定監(jiān)測項目等。

（3）現(xiàn)場采樣與記錄

按照制定的初步采樣分析工作計劃，組織實施現(xiàn)場樣品現(xiàn)場采集、記錄、保存、流轉(zhuǎn)等各項工作。

（4）樣品實驗室測試

采集的樣品委托具有分析資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行分析測試并出具檢測報告。

（5）數(shù)據(jù)分析與評估

統(tǒng)計各類樣品的實驗室檢測結(jié)果并對比篩選標(biāo)準(zhǔn)，同時結(jié)合現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，對場地的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況進行評估。

（7）編制土壤環(huán)境狀況初步調(diào)查報告

按照規(guī)范格式編制初步調(diào)查報告，匯總本階段所有工作內(nèi)容，針對調(diào)查過程與實驗室測試結(jié)果進行分析、總結(jié)和評價，最后提出結(jié)論與建議。

1.6.2技術(shù)路線

根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1—2019）相關(guān)技術(shù)規(guī)范，土壤污染狀況調(diào)查包含三個不同的階段。土壤污染狀況調(diào)查是否需要從前一個階段進入到下一個階段，主要取決于場地污染狀況以及相關(guān)方的要求。本次土壤污染狀況環(huán)境調(diào)查的分為兩個階段：

第一階段——資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段；

第二階段——第二階段土壤污染狀況調(diào)查是以采樣與分析為主的污染證實階段；

技術(shù)路線見圖1.6-1。

調(diào)查單位基于已有資料分析及現(xiàn)場踏勘結(jié)果，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商后，決定對地塊主要開展第一階段的調(diào)查?？紤]到地塊地理特征、地物特征及其開發(fā)利用類型，為減小第一階段調(diào)查的不確定性，在第一階段調(diào)查工作完成后立即開展第二階段場地環(huán)境初步采樣分析工作。

第一階段調(diào)查以資料收集與分析、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主，了解場地當(dāng)前和歷史主要行業(yè)生產(chǎn)情況、污染物產(chǎn)生及處理情況。第一階段主要完成以下內(nèi)容：

（1）資料的收集主要包括：

通過資料查閱、人員訪談等方式，收集地塊所在區(qū)域的自然社會信息、地塊平面分布圖、場地利用變遷資料、相鄰場地利用情況、場地規(guī)劃資料等。

（2）現(xiàn)場踏勘主要包括：

踏勘范圍包括地塊內(nèi)部及其周圍區(qū)域，了解地塊及周圍區(qū)域現(xiàn)狀及歷史情況。重點調(diào)查地塊內(nèi)有毒有害物質(zhì)的使用、處理、儲存、處置；生產(chǎn)過程和設(shè)備，儲槽與管線；惡臭、化學(xué)品味道和刺激性氣味，污染和腐蝕的痕跡；排水管或渠、污水池或其它地表水體、廢物堆放地、井等。

（3）人員訪談主要包括：

訪問地塊內(nèi)長期居住的村民和當(dāng)?shù)丨h(huán)保人員，了解地塊開發(fā)利用歷史。

第二階段調(diào)查以制定采樣計劃、樣品采集分析與資料分析為主，分析地塊土壤及地下水的污染物種類、是否會對人體健康和生態(tài)環(huán)境帶來潛在風(fēng)險，為場地的環(huán)境管理提供依據(jù)。

（1）制定采樣計劃：

對已有信息進行核查，確保所有信息的真實性和適用性。綜合分析第一階段所搜集、調(diào)查所得的資料，制定初步采樣分析工作方案。確定監(jiān)測介質(zhì)、監(jiān)測指標(biāo)、設(shè)計監(jiān)測點位，并且制定現(xiàn)場工作組織計劃。

（2）現(xiàn)場采樣及樣品分析：

根據(jù)采樣計劃進行現(xiàn)場環(huán)境初步調(diào)查，采用GPS確定點位；所有樣品由具有CMA資質(zhì)的測試機構(gòu)檢測。

（3）數(shù)據(jù)評估與分析：

將檢測數(shù)據(jù)對照相應(yīng)的風(fēng)險篩選值，評價污染風(fēng)險，給出結(jié)論，并為后續(xù)場地環(huán)境管理提出建議。

初步采樣分析方案

2.1采樣方案

2.1.1土壤采樣方案

地塊規(guī)劃面積約25000m2，由于該廠區(qū)已關(guān)閉多年，經(jīng)過實地踏勘、訪談和前面的資料分析。對其識別的污染區(qū)域進行分別布點采樣，本次布點在疑似污染較大的原料堆場、生料粉磨及儲存區(qū)、立窯車間和水泥粉磨、水泥庫及成品庫分別進行了布點。經(jīng)過實地踏勘，發(fā)現(xiàn)其S1點附近為裸露的灰?guī)r，有可能進行過采石的活動，無法排除其是否有污染，在此設(shè)立一個采樣點。S5點附近土壤顏色異常，但是無法識別是否為收受到污染的影響，根據(jù)風(fēng)險最大化原則，將S5點也設(shè)置為采樣點。除此在外在廠區(qū)外圍上風(fēng)向，設(shè)置一個背景點S8。共布設(shè)8個采樣點。

圖4.1-1本次調(diào)查采樣點位置圖

2.1.2地下水采樣方案

經(jīng)現(xiàn)場取樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該場地土壤層較薄，隨處可見出露的石灰?guī)r。根據(jù)現(xiàn)場實際采樣時發(fā)現(xiàn)，該地塊上覆土主要為碎石雜填土，除S4點之外，廠區(qū)其他地方土層不到1m，下部全為基巖。周邊也并無勘探到地下水，所以本報告不對地下水進行評價。

2.1.3監(jiān)測指標(biāo)

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600—2018）和《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2—2019），結(jié)合地塊實際開發(fā)利用情況，確定本次調(diào)查的監(jiān)測因子，見表4.1-1。

初步調(diào)查結(jié)果

3.1評價標(biāo)準(zhǔn)

調(diào)查地塊的規(guī)劃用地性質(zhì)為城市建設(shè)用地中的工業(yè)用地，故污染物篩選標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》GB36600—2018） 表一中第二類用地的篩選值。

3.2初步調(diào)查結(jié)果

3.2.1土壤酸堿度

本階段初步采樣分析了12個土壤樣品的pH，測得樣品pH范圍為8.05~8.64，12個數(shù)據(jù)中全部大于8，求得該組數(shù)據(jù)中位值為8.46，表明調(diào)查地塊內(nèi)土壤總體上偏弱堿性。但是，本場地作為工業(yè)廢棄地，建設(shè)用地規(guī)劃用途為第二類用地時，土壤呈弱堿性對建設(shè)用地的影響很小，一般下情況可以忽略。

3.2.2土壤重（類）金屬

本場地作為工業(yè)廢棄地，建設(shè)用地規(guī)劃用途為第二類用地時，建設(shè)用地土壤中的重金屬污染物含量低于風(fēng)險篩選值，土壤重金屬污染風(fēng)險低，一般情況下可以忽略。但是考慮到該地塊有周邊散戶在此種植蔬菜（見圖5.2-1），如果本場地作為農(nóng)用地，農(nóng)用地為土壤污染風(fēng)險篩選值（pH>7.5）時，土壤中的砷、鎘含量高于其篩選值，可能會對其農(nóng)作物的生長存在風(fēng)險，相關(guān)單位需加強對該地塊的風(fēng)險管控。

3.2.3土壤有機類污染物

各樣點土壤揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機污染物（VOC&SVOC）指標(biāo)檢測結(jié)果顯示，所有的指標(biāo)檢測結(jié)果均為低于檢測限，未檢出。也就低于土壤揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機污染物（VOC&SVOC）篩選標(biāo)準(zhǔn)。

因此，本場地作為工業(yè)廢棄地，建設(shè)用地規(guī)劃用途為第二類用地時，建設(shè)用地土壤中的揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機污染物（VOC&SVOC）含量低于風(fēng)險篩選值，土壤揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機污染物（VOC&SVOC）污染風(fēng)險低，一般情況下可以忽略。

結(jié)論與建議

4.1初步調(diào)查結(jié)論

調(diào)查地塊位于貴州省銅仁市沿河土家族自治縣淇灘鎮(zhèn)，場地總面積25000 m2。地塊內(nèi)為以前供銷水泥廠的廢棄廠房，場地內(nèi)有拆除的廢棄建筑物拆除物的固廢堆放，以及堆放了部分河流漂浮物。由于現(xiàn)已被沙陀水電站收購，地塊土地利用類型以工業(yè)用地為主。

通過資料收集分析、現(xiàn)場踏勘、人員訪談和對檢測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，調(diào)查單位對其地塊內(nèi)的可能存在污染的區(qū)域進行了采樣分析，土壤污染物檢測結(jié)果低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600—2018）第二類用地篩選值，無需開展詳細調(diào)查和風(fēng)險評估。調(diào)查地塊可用于二類建設(shè)用地開發(fā)。

4.2建議

在地塊后續(xù)開發(fā)利用過程中，責(zé)任單位按照國家有關(guān)規(guī)定，對于場地平整過程中的建筑垃圾、河流漂浮物和生活垃圾需妥善處理。此外，場區(qū)周邊自然環(huán)境較好，距離烏江不足100米，相關(guān)單位在開發(fā)過程中應(yīng)保護周邊環(huán)境，避免在開發(fā)過程中對烏江造成污染。

4.3不確定性分析

本報告調(diào)查結(jié)論是基于實際調(diào)查和監(jiān)測，以科學(xué)理論為依據(jù)，結(jié)合專業(yè)判斷來進行邏輯推論和分析得出的，同時充分考慮了調(diào)查經(jīng)費、調(diào)查時限、地塊條件等多重限制因素。調(diào)查結(jié)論存在以下不確定性：

1、本報告給出的結(jié)論是調(diào)查單位在地塊現(xiàn)狀條件下進行科學(xué)的分區(qū)布點采樣，并根據(jù)檢測結(jié)果進行的合理推斷和科學(xué)解釋。本次調(diào)查雖然在過程中力求盡可能客觀地反映地塊污染物分布情況，但受抽樣數(shù)量、地物特征、地理特征等因素的限制，所獲得的污染物空間分布范圍和實際情況會有所偏差。

2、本報告給出的結(jié)論是基于調(diào)查地塊現(xiàn)狀條件和現(xiàn)行評估依據(jù)得出的，本項目完成后地塊發(fā)生變化（如客土的進入等），或評估依據(jù)的變更會帶來本報告結(jié)論的不確定性。

原標(biāo)題:沿河土家族自治縣供銷社水泥廠地塊土壤環(huán)境初步調(diào)查報告