阜新市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作方案（2017—2020年）

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:近日，北極星環(huán)保網(wǎng)在阜新人民政府獲悉關(guān)于印發(fā)阜新市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作方案(2017—2020年)的通知，政策全文如下：

阜新市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜新市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作方案（2017—2020年）的通知

阜政辦發(fā)〔2017〕126號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜新市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作方案（2017—2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

阜新市人民政府辦公室

2017年10月25日

（此件公開發(fā)布）

阜新市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作方案（2017—2020年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017—2020年）的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕92號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市養(yǎng)殖業(yè)廢棄物處理和資源化利用，改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以阜蒙縣、彰武縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，以建設(shè)糞污無害化處理設(shè)施為主要處理方式，以農(nóng)用有機(jī)肥、農(nóng)村能源等為主要利用方向，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，加大相關(guān)設(shè)施投入和建設(shè)力度，提高處理和利用水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

（二）基本原則。

因地制宜，綜合利用。根據(jù)畜禽品種、飼養(yǎng)規(guī)模，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖與種植業(yè)相結(jié)合，以肥料化還田利用為基礎(chǔ)，采取經(jīng)濟(jì)高效適用的堆肥發(fā)酵、有機(jī)肥加工等無害化處理模式，實(shí)現(xiàn)糞污就地就近還田利用。

屬地管理，落實(shí)責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷工作由有關(guān)縣區(qū)政府負(fù)總責(zé)。有關(guān)部門在本級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全工作機(jī)制，督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場切實(shí)履行主體責(zé)任。

政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持引導(dǎo)、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)營機(jī)制。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，培育發(fā)展多種形態(tài)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)模式。

多方聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。充分發(fā)揮我市各級(jí)政府及發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門的職能作用，齊抓共管，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

2017年，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷工作，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到71%以上。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

三、工作任務(wù)

（一）全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)相關(guān)養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉或搬遷工作。按照“誰劃定、誰關(guān)閉或搬遷”的原則，有關(guān)縣區(qū)政府組織環(huán)保、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門，制定本地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷實(shí)施方案，并組織實(shí)施關(guān)閉或搬遷工作。2017年底前，全面完成確需關(guān)閉或搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止有排放污染物的規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶存在，禁止再新建畜禽養(yǎng)殖場。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局及有關(guān)縣區(qū)政府）

（二）基本完成現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)。按照政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的原則，通過落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)主治理主體責(zé)任、依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，采取養(yǎng)殖場投入為主、政府支持引導(dǎo)、引入環(huán)保科技和有機(jī)肥加工企業(yè)共同參與等方式，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用配套設(shè)施建設(shè)，確保全面完成工作目標(biāo)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目管理，對(duì)涉及糞污處理設(shè)施建設(shè)的要全程跟蹤，確保各環(huán)節(jié)指導(dǎo)到位。有關(guān)縣區(qū)政府要主動(dòng)參與，積極推動(dòng)本地區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理利用工作。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局及相關(guān)縣區(qū)政府）

延伸閱讀：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見

全文|遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案(2017—2020年)