3.99億元！廣東惠來縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)二期工程PPP項目資格預(yù)審

水處理網(wǎng)訊:水處理網(wǎng)從中國政府采購網(wǎng)獲悉，廣東省惠來縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)二期工程PPP項目資格預(yù)審。

新建惠來縣城污水處理廠二期規(guī)模2.0萬m³/d，同步對一期2.0萬m³/d出水進行提標改造；新建惠城鎮(zhèn)、東隴鎮(zhèn)、華湖鎮(zhèn)的配套污水收集主次干管（DN300~DN1200），總長約105.3公里；新建東隴鎮(zhèn)、華湖鎮(zhèn)兩座污水提升泵站。

縣城子項目總投資估算39923.46萬元（不含征地費），其中第一部分工程費為33410.64萬元（污水處理廠6023萬元，污水收集管網(wǎng)27387.64萬元），第二部分工程建設(shè)其他費為2970.56萬元；預(yù)備費1819.06萬元；建設(shè)期利息1597.4萬元；鋪底流動資金125.8萬元。

本項目采用設(shè)計-建設(shè)-融資-經(jīng)營-移交（DBFOT）模式，合作期為自項目合同生效日起30年（含2年建設(shè)期）。

詳情如下：

惠來縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)二期工程PPP項目資格預(yù)審

天和國咨控股集團有限公司 受 惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 的委托，對其 惠來縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)二期工程PPP項目 進行 公開招標 采購，歡迎供應(yīng)商報名參加預(yù)審。

一、項目授權(quán)主體：惠來縣人民政府

二、項目實施機構(gòu)：惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

三、PPP項目編號：445224-202004-109001-0001

四、PPP項目名稱：惠來縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)二期工程PPP項目

五、PPP項目采購需求

1.項目實施范圍

惠來縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)二期工程是對惠來縣城污水處理廠的擴建，同時對惠城鎮(zhèn)、東隴鎮(zhèn)、華湖鎮(zhèn)的生活污水進行統(tǒng)一收集處理。

2.項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

根據(jù)經(jīng)批復(fù)的PPP項目實施方案，本項目建設(shè)內(nèi)容為惠來縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)二期工程的建設(shè)，包括以下內(nèi)容：

新建惠來縣城污水處理廠二期規(guī)模2.0萬m3/d，同步對一期2.0萬m3/d出水進行提標改造；新建惠城鎮(zhèn)、東隴鎮(zhèn)、華湖鎮(zhèn)的配套污水收集主次干管（DN300~DN1200），總長約105.3公里；新建東隴鎮(zhèn)、華湖鎮(zhèn)兩座污水提升泵站。

3.項目投資估算及資金籌措

3.1投資估算

縣城子項目總投資估算39923.46萬元（不含征地費），其中第一部分工程費為33410.64萬元（污水處理廠6023萬元，污水收集管網(wǎng)27387.64萬元），第二部分工程建設(shè)其他費為2970.56萬元；預(yù)備費1819.06萬元；建設(shè)期利息1597.4萬元；鋪底流動資金125.8萬元。

3.2資金籌措

本項目采用PPP模式，由社會資本在惠來縣成立項目公司，負責(zé)項目建設(shè)的資金籌措。項目自有資金比例不得低于總投資的25%，銀行長期貸款比例不得超過總投資的75%。

4.項目運作方式

本項目采用設(shè)計-建設(shè)-融資-經(jīng)營-移交（DBFOT）模式，合作期為自項目合同生效日起30年（含2年建設(shè)期）。由惠來縣人民政府授權(quán)惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項目的實施機構(gòu)，依法開展項目有關(guān)工作，進行社會投資人采購、合同簽約和監(jiān)管付費等權(quán)利義務(wù)。

5. 項目回報機制

根據(jù)污水處理項目特點，本項目缺乏使用者付費，也沒有其他收入來源，通常由政府或其授權(quán)機構(gòu)通過捆綁自來水費收取污水處理費，政府再統(tǒng)一向項目公司支付服務(wù)費，因此本項目的回報機制為“政府付費”。

6.土地使用權(quán)

在合作期內(nèi)，政府無償提供本項目用地給項目公司占用和使用，項目用地的土地權(quán)屬不發(fā)生變化，仍由原土地使用權(quán)人持有。項目公司需自行承擔(dān)與項目土地使用、房產(chǎn)等有關(guān)的各項稅費。

本項目用地將按現(xiàn)狀交付項目公司無償使用，項目公司按照交付時現(xiàn)狀予以接受（包括地下土層條件），政府方不對項目公司做出任何保證。

項目公司不得將土地用于項目之外的其他用途，不得將該等土地的使用權(quán)用于抵押或其他擔(dān)保權(quán)益。

六、對社會資本的資格要求（是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的方法和標準，資格證明文件等）：

1.投標申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

（1）在中國境內(nèi)依法注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)或者被撤銷等不良狀態(tài)。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明并提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（原件備查）。

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。須提供由會計師事務(wù)所出具的2018年度財務(wù)審計報告（若注冊成立不滿1個年度的，可提供2020年度任意1個月的財務(wù)會計報表。）并在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明。

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明。

（4）有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明并同時提供以下材料：

①本項目公告發(fā)布之日起前三個月內(nèi)任意一個月繳納稅收的憑據(jù)證明材料復(fù)印件（原件備查）；如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅。

②本項目公告發(fā)布之日起前三個月內(nèi)任意一個月的繳納社會保險的憑據(jù)證明材料復(fù)印件（原件備查）；如依法不需要繳納社會保險的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保險。

（5）參加本項目政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明。

注：若以聯(lián)合體形式參與，該項聯(lián)合體各方均須滿足要求。

2.投標申請人應(yīng)同時具備以下資質(zhì)：

（1）市政公用工程施工總承包三級或以上資質(zhì)；

（2）工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)乙級或以上資質(zhì)或市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級或以上資質(zhì)；

（3）工程勘察綜合類甲級資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類（巖土工程(勘察）)乙級資質(zhì)或以上。

（4）承擔(dān)施工任務(wù)的企業(yè)具有相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

注：投標申請人的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證均已通過有關(guān)部門的年審或備案，投標時處于有效狀態(tài)。若以聯(lián)合體形式參與，則聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的企業(yè)須具備第（1）項和第（4）項要求，承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的企業(yè)須具備第（2）項要求，承擔(dān)勘察任務(wù)的企業(yè)須具備第（3）項要求。

3.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人以及屬于同一母公司控股、管理的不同公司不得分別獨立或分別加入不同聯(lián)合體參加本項目的資格預(yù)審申請。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明并提供申請人組織機構(gòu)概況表和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）查詢股東成員名稱網(wǎng)頁截圖。

注：若以聯(lián)合體形式參與，該項須聯(lián)合體各方共同滿足要求。

4.申請人自2015年1月1日至今，曾有過投資或建設(shè)或運營的類似項目（污水處理廠或污水處理廠配套管網(wǎng)工程或污水廠管網(wǎng)一體工程）的業(yè)績。

注：提供合同復(fù)印件，時間以合同簽訂時間為準，若以聯(lián)合體形式參與的，該項須聯(lián)合體牽頭方滿足要求。

5.根據(jù)《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金【2014】113號）的規(guī)定，項目所在地本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得參加本次資格預(yù)審。但是，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)【2015】42號）的規(guī)定，對于融資平臺公司已經(jīng)與政府脫鉤，進行市場化改制，健全完善公司治理結(jié)構(gòu)，對已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)市場化運營的，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明。

注：若以聯(lián)合體形式參與，該項聯(lián)合體各方均須滿足要求。

6.投標申請人近三年內(nèi)企業(yè)、法定代表人（自本項目公告發(fā)布之日起前三年，申請人成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明（若以聯(lián)合體形式參與，聯(lián)合體各方均須滿足要求）。

注：若以聯(lián)合體形式參與，該項聯(lián)合體各方均須滿足要求。

7.申請人在信用中國 ()、中國政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站渠道被列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參與政府采購活動。須提供網(wǎng)站查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖。

注：若以聯(lián)合體形式參與，該項聯(lián)合體各方均須滿足要求。

8.本項目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體成員不超過3家，以聯(lián)合體形式申請參加資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的成員方按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低成員方確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨申請參加本項目資格預(yù)審，也不得以組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體的方式申請參加本項目資格預(yù)審。須提供聯(lián)合體協(xié)議。

七、采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：

7.1 資格審查方式

1.采用合格制的方式確認合格投標申請人。

2.投標申請人資格審查采用資格預(yù)審方式進行，項目實施機構(gòu)依法組建評審小組，對投標申請人遞交的資格預(yù)審證明文件進行審查。當(dāng)滿足資格預(yù)審標準的投標申請人不足3家時，重新組織招標。滿足資格預(yù)審標準，資格審查合格的投標申請人作為正式的投標申請人。（具體細則詳見資格預(yù)審須知前附表）

3.采購代理機構(gòu)只接受已辦理報名登記手續(xù)的投標申請人遞交資格預(yù)審申請文件。

7.2 報名及獲取資格預(yù)審文件

1.報名及獲取資格預(yù)審文件的方式、時間、地點

投標申請人應(yīng)當(dāng)在2020年4月10日至2020年4月16日期間（上午9:00-12:00，下午14:30-17:30不少于5個工作日，法定節(jié)假日除外）持報名資料到天和國咨控股集團有限公司廣州分公司（詳細地址：廣州市天河區(qū)臨江大道5號保利中心11樓）報名并獲取資格預(yù)審文件。

2.報名時投標申請人必須攜帶以下資料：

（1）資格預(yù)審報名申請表原件（格式詳見附件1）；

（2）報名經(jīng)辦人如是法定代表人，須提供法定代表人證明書原件、法定代表人身份證復(fù)印件；報名經(jīng)辦人如是投標申請人授權(quán)代表，須提供法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件、授權(quán)代表身份證復(fù)印件

注：①本項目只限現(xiàn)場報名，由投標人（聯(lián)合體指牽頭方）的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶身份證原件及以上報名資料一式貳份，復(fù)印件加蓋公章；

②采購代理機構(gòu)對申請人提交的報名資料核對不代表對其資格的確認，申請人的資格最終以評審小組根據(jù)其資格預(yù)審申請文件中提交的相關(guān)證明資料作出的評審結(jié)論為準。

3.采購代理機構(gòu)在資格預(yù)審文件發(fā)放期間通過“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）查詢投標申請人的信用記錄，對申請人信用記錄進行甄別，對被列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）。

7.3 社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求

通過資格預(yù)審的投標申請人須在投標文件遞交截止時間前遞交投標擔(dān)保（以采購文件規(guī)定為準）。

投標保證金金額：RMB800,000.00元（人民幣捌拾萬元整）。

繳納形式：銀行或具有相應(yīng)資質(zhì)的擔(dān)保機構(gòu)出具的投標保函或銀行匯款。

八、提交資格申請文件時間（自公告發(fā)布日起不得少于15個工作日）： 2020年 04月 10日0時0分 至 2020年 05月 7日9時30分（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）。過期不予受理。

九、提交資格預(yù)審申請文件地點：天和國咨控股集團有限公司廣州分公司會議室（詳細地址：廣州市天河區(qū)臨江大道5號保利中心11樓） 。

十、本公告期限（5個工作日）自 2020 年 04 月 10 日 至 2020 年 04 月 16 日 止。

十一、聯(lián)系事項

（一）采購項目聯(lián)系人（代理機構(gòu)）：何工 聯(lián)系電話：020-66612816

采購項目聯(lián)系人（采購人）：林欽濤 聯(lián)系電話：0663-6681330

（二）采購代理機構(gòu) ：天和國咨控股集團有限公司 地址：中國（福建）自由貿(mào)易實驗區(qū)廈門片區(qū)高崎南五路222號之三航空商務(wù)廣場2號樓11層

聯(lián)系人：何彩秀 聯(lián)系電話：0592-5138761

傳真：0592-5138787 郵編：361011

（三）采購人：惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 地址：廣東省揭陽市惠來縣惠城鎮(zhèn)南門大道48號

聯(lián)系人：林欽濤 聯(lián)系電話：0663-6681330

傳真：0663-6681330 郵編：515200

（四）財政部門：惠來縣財政局 地址：揭陽市惠來縣惠城鎮(zhèn)南環(huán)一路38號

聯(lián)系人：黃澤偉 聯(lián)系電話：0663-6682384

附件：采購文件資格預(yù)審文件

發(fā)布人：天和國咨控股集團有限公司

發(fā)布時間：2020 年 04月09日