政策｜《西安市“城市雙修”試點工作實施方案》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:近日，西安市政府印發(fā)了《西安市“城市雙修”試點工作實施方案》，方案提出通過開展生態(tài)修復、城市修補試點工作，實施一批“城市雙修”工程項目，改善生態(tài)環(huán)境，補足基礎設施短板，提高公共服務水平，推動建立“城市雙修”工作長效機制，有效治理“城市病”，明顯提升環(huán)境質量，彰顯城市特色風貌，使西安成為綠色之城、花園之城、宜居宜業(yè)之城。

西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)《西安市“城市雙修”試點工作實施方案》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

《西安市“城市雙修”試點工作實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

西安市人民政府辦公廳

2017年10月25日

西安市“城市雙修”試點工作實施方案

為貫徹落實中央城市工作會議、住建部《關于加強生態(tài)修復城市修補工作的指導意見》(建規(guī)〔2017〕59號)以及市第十三次黨代會精神，根據(jù)住建部印發(fā)的《關于將福州等19個城市列為生態(tài)修復城市修補試點城市的通知》(建規(guī)〔2017〕76號)有關要求，全面推進西安市“城市雙修”試點工作，特制定本方案。

一、工作目標

牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，利用兩年時間，通過開展生態(tài)修復、城市修補試點工作，實施一批“城市雙修”工程項目，改善生態(tài)環(huán)境，補足基礎設施短板，提高公共服務水平，推動建立“城市雙修”工作長效機制，有效治理“城市病”，明顯提升環(huán)境質量，彰顯城市特色風貌，使西安成為綠色之城、花園之城、宜居宜業(yè)之城。

二、工作范圍

西安市“城市雙修”試點工作范圍，選擇秦嶺、“八水”、“五路”兩側作為生態(tài)修復實施重點。選擇具有典型性、代表性、可行性的中心城區(qū)，作為城市修補實施重點。遠期將在西安市域全面開展系統(tǒng)性生態(tài)修復與城市修補工作。

三、基本原則

政府主導，協(xié)同推進。將“城市雙修”作為城市建設、規(guī)劃等部門的重要職責，加強相關部門分工合作，建立長效機制，完善政策，整合資源、資金、項目，協(xié)同推進。

統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進。尊重自然生態(tài)環(huán)境和城市發(fā)展規(guī)律，綜合分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強“城市雙修”各項工作的協(xié)調(diào)銜接，增強工作的系統(tǒng)性、整體性。

因地制宜，分類推進。堅持問題導向，根據(jù)城市生態(tài)狀況、發(fā)展階段和經(jīng)濟條件差異，有針對性地制定實施方案，近遠結合，分類推進。

保護優(yōu)先，科學推進。堅持保護優(yōu)先原則，保護歷史文化遺產(chǎn)和自然資源，修復受損生態(tài)，妥善處理保護與發(fā)展關系，科學推進“城市雙修”。

四、主要任務

(一)建立“城市雙修”的推進方式、工作機制、管理模式，加強工作協(xié)調(diào)銜接，鼓勵公眾參與，確保高效、有序推進“城市雙修”工作。

(二)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實綠色城市、人文城市建設理念，不斷改進規(guī)劃設計方法，增強對“城市雙修”工作的指導性。

(三)堅持問題導向，結合我市發(fā)展實際和經(jīng)濟條件，采取適當?shù)墓こ檀胧⑦m宜的技術手段開展“城市雙修”。

(四)發(fā)揮政府資金的引導作用，積極爭取財政資金支持，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，吸引民間資本助推“城市雙修”。鼓勵“城市雙修”項目打包，整合各類資金，提高資金使用效益。

(五)尊重自然生態(tài)和城市發(fā)展規(guī)律，充分認識“城市雙修”的復雜性和長期性，研究建立長效機制，持續(xù)推進“城市雙修”工作。

(六)建立我市“城市雙修”成效的評價標準，將工作的系統(tǒng)性、“城市病”的治理成效、基礎設施改善程度、社區(qū)功能提升完善、環(huán)境景觀修復效果，以及人民群眾的滿意度和獲得感作為評價“城市雙修”成效的基本標準。

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