政策｜海南省儋州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:近日，儋州市政府印發(fā)了《儋州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》，方案提出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，其中涉及工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能等領(lǐng)域，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，控制重點(diǎn)流域和湖庫(kù)排放、推動(dòng)工業(yè)污染物減排、促進(jìn)移動(dòng)源污染物減排、強(qiáng)化生活污染綜合整治、重視農(nóng)業(yè)污染排放治理等，實(shí)施節(jié)能減排工程，推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程、綠色照明工程、綠色建筑工程等，全文如下：

各鎮(zhèn)政府，國(guó)營(yíng)(地方)農(nóng)林場(chǎng)，市政府直屬各單位：

現(xiàn)將《儋州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

儋州市人民政府

2017年10月17日

(此件主動(dòng)公開)

儋州市“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案

一、總體要求和目標(biāo)

(一)總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高能源資源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以全面建設(shè)國(guó)際旅游島為總抓手，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)互促共贏。

(二)主要目標(biāo)。“十三五”期間，全市大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)能效環(huán)保水平在同行業(yè)中保持領(lǐng)先，全面淘汰落后產(chǎn)能。到2020年，全市萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降8%，能源消費(fèi)總量控制在27.86萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全市化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別控制在21085噸、2182噸，比2015年分別下降 1.70 %、2.46 %，重點(diǎn)工程減排量分別為366噸、55噸。全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在1490噸、5400噸。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

(三)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得核準(zhǔn)、備案，不得辦理土地(海域)供應(yīng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉或取締。(牽頭單位：市工業(yè)和和信息化局;配合單位：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局、市海洋與漁業(yè)局、儋州質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局)

(四)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育和壯大一批節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)公司，鼓勵(lì)開展節(jié)能環(huán)保咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理、節(jié)能環(huán)保貿(mào)易及金融服務(wù)等。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析研究。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到40%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%左右。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局;配合單位：市旅游委、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)局)

(五)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展清潔能源，推動(dòng)太陽能多元化利用、試點(diǎn)開發(fā)海洋能和潮汐能、推動(dòng)煤改氣和煤改電及煤改生物質(zhì)燃料等措施。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;配合單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、市海洋與漁業(yè)局)

三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

(六)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。實(shí)施工業(yè)能效趕超行動(dòng)，在建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對(duì)標(biāo)。支持年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)用能單位)建立健全能源管理體系，建設(shè)能源管控中心，不斷提升能源管理科學(xué)化和信息化水平。推動(dòng)中小企業(yè)節(jié)能管理規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)，完善能源計(jì)量和能源統(tǒng)計(jì)體系。到2020年，工業(yè)能源利用效率顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗力爭(zhēng)比2015年降低10%以上。推動(dòng)可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用，將可再生能源占比指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)考核體系。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;配合單位：市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、儋州質(zhì)監(jiān)局、儋州工業(yè)園管委會(huì))