南昌市民：未按規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾將被處罰

固廢網(wǎng)訊:3月26日，江西南昌市公開(kāi)征集《南昌市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)。該征求意見(jiàn)稿公布后，引起市民、網(wǎng)友的激烈討論。絕大部分市民表示支持，但對(duì)目前垃圾中轉(zhuǎn)和處理過(guò)程存在疑慮。對(duì)此，中國(guó)江西網(wǎng)記者進(jìn)行了一番走訪調(diào)查。

意見(jiàn)稿：

不按規(guī)定投放和處置 個(gè)人和單位都將被罰款

意見(jiàn)稿中提到，將生活垃圾分為四大類(lèi)：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。

可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)利用的生活垃圾，包括廢棄的紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等；

有害垃圾，是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物的生活垃圾，包括廢棄的燈管、電池、藥品、日用化學(xué)品等；

廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廢棄的食材、剩菜剩飯等有機(jī)垃圾；

其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

其中，意見(jiàn)稿提到，未按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款。

未按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，自愿參加生活垃圾分類(lèi)等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，不予行政處罰。

而對(duì)違反規(guī)定收集、運(yùn)輸?shù)膯挝?，將已分?lèi)投放的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸?shù)?，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)生活垃圾處置單位違反規(guī)定的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

市民：支持法規(guī)頒布

2017年，南昌市就已提出全市各城區(qū)選定共計(jì)60個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)居民小區(qū)。4月2日下午，中國(guó)江西網(wǎng)記者在東湖區(qū)聆江花園小區(qū)看到，目前該小區(qū)已建設(shè)了不少垃圾分類(lèi)投放設(shè)備，并以積分兌換垃圾袋的形式進(jìn)行鼓勵(lì)。不過(guò)，在垃圾分類(lèi)投放設(shè)備旁邊，還放置了分類(lèi)垃圾桶，但部分居民并沒(méi)有要求分類(lèi)投放垃圾，這些垃圾桶里還有一些被混投的垃圾。記者了解到，由于是自愿投放，該小區(qū)居民分類(lèi)投放的積極性并不是很高。

對(duì)此，小區(qū)居民馮先生表示，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，非常支持該項(xiàng)地方性法規(guī)的頒布?！按蠹曳e極性不高的原因是畢竟還得有過(guò)程，獎(jiǎng)勵(lì)性不夠就更愿意隨意丟棄至垃圾桶?！瘪T先生稱(chēng)，倘若在清運(yùn)和處理過(guò)程中，都能夠?qū)崿F(xiàn)分類(lèi)，再加上強(qiáng)制性處罰措施，老百姓自然會(huì)很愿意去改變亂投習(xí)慣，正確分類(lèi)投放垃圾桶。

隨后，記者還來(lái)到南昌市東湖區(qū)文教路口垃圾中轉(zhuǎn)站。不少環(huán)衛(wèi)車(chē)排隊(duì)進(jìn)出，非常繁忙。中國(guó)江西網(wǎng)記者注意到，在這些運(yùn)輸過(guò)來(lái)的垃圾中，絕大部分還是以混運(yùn)為主，工作人員也只能進(jìn)行簡(jiǎn)單清理出可回收物。

不過(guò)，記者發(fā)現(xiàn)，在該中轉(zhuǎn)站后面，還有一棟廠房，墻面鑲嵌著“東湖區(qū)大件垃圾破碎中心”幾個(gè)大字。此外，院內(nèi)四周?chē)鷫ι隙际顷P(guān)于垃圾如何回收的宣傳內(nèi)容。

現(xiàn)場(chǎng)工作人員正在機(jī)械轟鳴聲中忙碌著，把環(huán)衛(wèi)工人、各社區(qū)送來(lái)的沙發(fā)、床、柜子等大件垃圾放置傳送帶，開(kāi)始破碎工作。從系統(tǒng)的監(jiān)控畫(huà)面中能看到，大件垃圾在滾軸的碾壓下破碎，并會(huì)自動(dòng)篩選出金屬、塑料等可回收物，其他破碎物則會(huì)直接裝入其他垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)。

據(jù)工作人員介紹，該中心是南昌市第一個(gè)大件垃圾破碎中心，核心設(shè)備是全省第一臺(tái)大件垃圾破碎處理系統(tǒng)，總投入達(dá)400萬(wàn)元，每天最高處理量達(dá)10噸?！笆芤咔橛绊?，大件垃圾較少，現(xiàn)如今，每天處理量也還有兩噸?！痹摴ぷ魅藛T稱(chēng)，將無(wú)二次使用價(jià)值廢舊家具，在破碎后木質(zhì)材料給木材廠再次利用或焚燒發(fā)電，這樣既解決了大件垃圾處理難、運(yùn)輸難等問(wèn)題，也讓它們“物盡其用”，“變廢為寶”。

城管：已選定4764名垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員 引導(dǎo)和監(jiān)督市民分類(lèi)垃圾

據(jù)南昌市城管局垃圾分類(lèi)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人萬(wàn)德華介紹，南昌市正常情況下，每天垃圾產(chǎn)生量為4600噸，但當(dāng)前受疫情的原因，垃圾量有所下降，但每日仍有約3900噸垃圾量。目前，全市正常運(yùn)行垃圾終端處置設(shè)施有：南昌市麥園垃圾填埋場(chǎng)、南昌泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠、南昌市麥園餐廚垃圾處理廠；麥園垃圾焚燒場(chǎng)也正在進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行當(dāng)中。

萬(wàn)德華稱(chēng)，南昌市去年已下發(fā)了垃圾分類(lèi)教材至全市中小學(xué)、幼兒園，覆蓋約27萬(wàn)學(xué)生；同時(shí)，今年還將更新教材。據(jù)介紹，目前南昌市已投放10.9萬(wàn)組分類(lèi)垃圾箱，遍布全市大街小巷和社區(qū)。目前，南昌市啟動(dòng)了26個(gè)以街道為單位的分類(lèi)示范片區(qū)進(jìn)行整體打造，分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)實(shí)行專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)，配備四種類(lèi)別的垃圾分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛共計(jì)1466輛，垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員共計(jì)4764人，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)管理隊(duì)伍全覆蓋。

“為更好的聽(tīng)取社會(huì)各界人士意見(jiàn)，本月我們還將進(jìn)行立法調(diào)研，研究該項(xiàng)法規(guī)的可行性?！比f(wàn)德華說(shuō)。

此外，針對(duì)市民反映缺少垃圾分類(lèi)中端處理設(shè)備的問(wèn)題，萬(wàn)德華回應(yīng)稱(chēng)，南昌市148個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站正在準(zhǔn)備進(jìn)行逐步改造，東湖區(qū)大件垃圾破碎中心就是其中一個(gè)。不久后，青山湖區(qū)全面啟動(dòng)具備有分類(lèi)功能的垃圾中轉(zhuǎn)站改造。同時(shí)，南昌市也在積極籌劃，擬建一個(gè)日處理達(dá)900噸的分類(lèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心，項(xiàng)目用地正在申報(bào)當(dāng)中。

網(wǎng)友：打通后端能事半功倍 納入征信會(huì)更有震懾力

對(duì)此，網(wǎng)友紛紛表示支持，同時(shí)也對(duì)該條例如何有效施行，提出不少意見(jiàn)。

網(wǎng)友“@妄成白云”認(rèn)為：配套處理垃圾分類(lèi)的流程一定要打通，要不然會(huì)事倍功半。

同樣，網(wǎng)友“@天下小癡”也表示，廈門(mén)、上海都實(shí)施了很長(zhǎng)時(shí)間。只要后端沒(méi)問(wèn)題，我相信普通人也能做得到?，F(xiàn)在最重要的就是后端是否已打通，常見(jiàn)的問(wèn)題是，市民分類(lèi)好了，后面運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)又混在一起了。

此外，還有不少網(wǎng)友紛紛詢問(wèn)，上海、北京等30余個(gè)城市相繼出臺(tái)了生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例的地方性法規(guī)，那么他們實(shí)施的情況怎么樣了？實(shí)施過(guò)程中，又遇到怎樣的問(wèn)題？南昌將要頒布該條例，是否有借鑒這些地市的寶貴經(jīng)驗(yàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短？

網(wǎng)友@“陳信宏哈哈哈”建議，針對(duì)亂投放、混運(yùn)和不按規(guī)定處理的個(gè)人和企業(yè)，列入不良個(gè)人征信報(bào)告和企業(yè)信用記錄，這樣才更具體強(qiáng)制性。他說(shuō)：“生活垃圾混扔，絕大部分人已養(yǎng)成了習(xí)慣。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，垃圾分類(lèi)迫在眉睫。要想快速改變這一混扔的壞習(xí)慣，罰款自然可管住一部分人，但要想更具強(qiáng)制性，為何不與個(gè)人征信和企業(yè)信用掛鉤？”

除了對(duì)于該政策如何能夠有效實(shí)施提出意見(jiàn)之外，還有不少網(wǎng)友對(duì)該意見(jiàn)稿中未曾提到管理范圍提出了意見(jiàn)。

有網(wǎng)友表示，南昌作為中國(guó)城區(qū)水域面積最多的城市之一，保持湖面清潔是城市環(huán)境最重要的一部分。近年來(lái)，共享單車(chē)丟入湖底、垃圾雜物拋入湖面的事情時(shí)有發(fā)生，對(duì)于環(huán)衛(wèi)工作者來(lái)說(shuō)，工作難度非常大，也給水環(huán)境帶來(lái)很不好的影響。對(duì)于這類(lèi)丟棄垃圾入湖面的市民，建議增列條例，加重處罰。

此外，有網(wǎng)友提出，去年南昌市交管部門(mén)聯(lián)合城管部門(mén)實(shí)行的抓拍車(chē)窗隨手扔的辦法，非常有效的遏制住了部分市民亂扔垃圾的行為，也可在該項(xiàng)管理?xiàng)l例中體現(xiàn)，為實(shí)施單位能有法可依。