門外漢、5選1、兩中標價？昆明垃圾和污水捆綁PPP戲好多

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:10月25日，昆明倘甸和轎子山兩區(qū)污水處理廠與生活垃圾PPP項目成交公告發(fā)布，浙江博世華環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q浙江博世華公司）最終勝出，贏得總投資約為1.6億元，污水處理廠和垃圾填埋“打包捆綁”項目。

10月24日，中國政府采購網(wǎng)公布的信息

乍眼一看，這個項目實在不足為奇，規(guī)模不大，中標的社會資本方也并非躋身國內一線知名企業(yè)。然而在筆者看來，昆明倘甸和轎子山污水處理廠及生活垃圾PPP項目，就最終的中標價格和項目本身值得“細細品味”，且聽筆者一一道來：

（1）為何設置固定和變動兩類報價

與通常位于城區(qū)污水處理、垃圾處理PPP項目不同，政府按照產(chǎn)量每噸多少元進行付費，筆者表示納悶，為何昆明倘甸和轎子山捆綁項目將付費機制拆分為固定和變動部分？如何解釋這兩部分成本？

對此，E20PPP中心總監(jiān)湯明旺表示：該項目位于昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)，目前處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口導入和招商引資階段，導致污水、垃圾產(chǎn)出的總量不確定。此類項目通常為了合理分擔收益風險，會將付費機制拆分為固定和變動部分。其中，固定部分確保社會投資人收回投資并獲得一定收益；變動部分則與污水與垃圾實際處理量掛鉤，確保覆蓋社會投資人運營成本且給予一定收益。

（2）一波三折，供應商5選1

據(jù)公開資料整理，昆明倘甸和轎子山PPP項目競爭也頗為激烈，一波三折，最終從5家投標人篩選出綜合評分較高的浙江博世華公司。

2個月前，9月8日中國政府招標采購網(wǎng)公布該項目中標的合格單位有3家，上述的浙江博世華、云南齊鵬建設公司和云南能投緣達建設集團有限公司。而香山紅葉建設有限公司因提供的有資金證明材料中的金額低于資格預審文件的要求，重慶市宏貴建設有限公司也因企業(yè)類似業(yè)績規(guī)模未達到資格預審文件的要求，均落選。

9月8日，中國政府招標采購網(wǎng)披露的信息

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