2020年陜西省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)

大氣網(wǎng)訊:日前，陜西發(fā)布2020年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)。詳情如下：

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于印發(fā)2020年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)的通知

陜環(huán)發(fā)〔2020〕3號(hào)

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，韓城市生態(tài)環(huán)境局，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，神木市、府谷縣環(huán)境保護(hù)局，廳機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬各單位：

現(xiàn)將《2020年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

2020年3月23日

2020年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)

2020年是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。為扎實(shí)做好2020年全省生態(tài)環(huán)境工作，提出如下工作安排。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省委十三屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控，協(xié)同推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力，全力以赴推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、青山四場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)奠定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

總體目標(biāo)：新冠肺炎疫情防控措施得到有力落實(shí)，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年目標(biāo)任務(wù)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保達(dá)到與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

七個(gè)方面具體指標(biāo)：

環(huán)境空氣質(zhì)量方面。全省主要城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度比2015年下降15%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率80.3%。

水環(huán)境質(zhì)量方面。國(guó)考50個(gè)水質(zhì)斷面Ⅰ-Ⅲ類(lèi)比例不低于72%，無(wú)劣V類(lèi)斷面。鞏固城市黑臭水體治理成效，納入國(guó)家考核的地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%。

土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方面。受污染耕地安全利用率達(dá)到92%，污染地塊安全利用率達(dá)到90%。

主要污染物排放總量方面?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年分別減少10%、10%、15%、15%以上。

重點(diǎn)重金屬污染物排放量方面。重點(diǎn)行業(yè)的5種重點(diǎn)重金屬（鉛、汞、鎘、鉻、砷）排放量比2013年下降10%。

碳排放強(qiáng)度方面。單位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%以上。

生態(tài)環(huán)境安全方面。生態(tài)環(huán)境污染事件數(shù)量總體下降，堅(jiān)決防范發(fā)生重特大環(huán)境污染事件。核與輻射安全可控，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

1.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，重點(diǎn)壓減水泥、焦化等行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，確保動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決打擊遏制死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象，所有整改后的企業(yè)要掛牌生產(chǎn)、開(kāi)門(mén)生產(chǎn)。

2.加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。整村推進(jìn)散煤治理和清潔取暖，2020年采暖期前關(guān)中平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代任務(wù)，防止已完成替代地區(qū)散煤復(fù)燒。已改成清潔能源的集中供熱站確保穩(wěn)定運(yùn)行，暫未完成改造的執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)中地區(qū)基本淘汰35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐，陜南、陜北縣級(jí)以上建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。

3.積極調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。關(guān)中地區(qū)鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)25%，大幅提高電力、焦化、電解鋁、鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例。完成高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新任務(wù)，深入實(shí)施高排放老舊柴油車(chē)深度治理。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，嚴(yán)查工程機(jī)械超標(biāo)排放和冒黑煙現(xiàn)象。

4.優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控，加大機(jī)械化清掃力度。加強(qiáng)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)控露天焚燒。推進(jìn)露天礦山綜合整治?？刂妻r(nóng)業(yè)源氨排放。

5.不斷深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，建立覆蓋所有固定污染源的排放許可制度。實(shí)施工業(yè)爐窯治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯。實(shí)施VOCs綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)污染整治。實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰管理。

6.持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化汾渭平原大氣污染防治協(xié)作，健全關(guān)中地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)科技支撐，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。落實(shí)好新冠肺炎疫情防控期間的重污染天氣應(yīng)對(duì)措施，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。實(shí)施差異化應(yīng)急管理，按照績(jī)效分級(jí)原則實(shí)施“一廠一策”清單管理。

（二）著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

7.全面推進(jìn)黃河流域水環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，加快編制黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃。深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染補(bǔ)償工作，加大黃河干流及渭河、延河、涇河及北洛河污染綜合治理。強(qiáng)化面源污染控制，降低黃河流域氨氮和總磷入河污染負(fù)荷。推進(jìn)黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固城市黑臭水體整治成效。開(kāi)展重點(diǎn)流域入河排污口排查整治，2020年底前，完成市、縣建成區(qū)入河排污口整治。

8.持續(xù)推進(jìn)漢江丹江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治。推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用，控制河湖濱面源污染。加大尾礦庫(kù)治理和環(huán)境修復(fù)力度。健全重點(diǎn)湖庫(kù)水質(zhì)預(yù)警工作機(jī)制。

9.持續(xù)強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。完成水功能區(qū)劃與控制單元整合試點(diǎn)工作。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，適時(shí)開(kāi)展縣級(jí)水源地環(huán)境問(wèn)題整治“回頭看”，推進(jìn)“千噸萬(wàn)人”水源保護(hù)區(qū)劃定和環(huán)境問(wèn)題整治，加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，確保群眾飲用水水源安全。

10.持續(xù)強(qiáng)化污水處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行黃河流域污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。堅(jiān)決落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施，持續(xù)加大醫(yī)療廢水、生活污水監(jiān)管力度，監(jiān)督處理設(shè)施正常運(yùn)行，加大出水口監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放。

（三）扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

11.嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物監(jiān)管措施。加大醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全過(guò)程監(jiān)管，確保設(shè)施正常運(yùn)行，做到日產(chǎn)日清。完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化管理制度，落實(shí)應(yīng)急處置措施，切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控保障工作。

12.積極推進(jìn)土壤污染狀況詳查。推動(dòng)農(nóng)用地詳查成果運(yùn)用，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，2020年底前，摸清重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀。

13.從嚴(yán)管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。健全污染地塊準(zhǔn)入環(huán)境管理機(jī)制，嚴(yán)格城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)騰退土地土壤環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，落實(shí)土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測(cè)制度。

14.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查與治理試點(diǎn)示范，完成900個(gè)建制村環(huán)境綜合整治。

15.持續(xù)加大固體廢物監(jiān)管力度。持續(xù)開(kāi)展以黃河、嘉陵江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的“清廢”行動(dòng)。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治。創(chuàng)新危險(xiǎn)廢物管理，推進(jìn)廢鉛蓄電池、廢塑料、包裝廢物等污染綜合治理。深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。落實(shí)重金屬年度總量減排任務(wù)，完成涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。

（四）持續(xù)推進(jìn)青山保衛(wèi)戰(zhàn)。

16.鞏固提升秦嶺生態(tài)環(huán)境整治成效。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，修訂《陜西省秦嶺污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。夯實(shí)秦嶺區(qū)域市、縣（區(qū)）政府屬地責(zé)任，持續(xù)整治“亂排亂放”問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作實(shí)施方案》，加大多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，鞏固擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)整治成果。

17.持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管。組織開(kāi)展“綠盾2020”強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格核查自然保護(hù)區(qū)內(nèi)遙感監(jiān)測(cè)疑似問(wèn)題，抓好突出問(wèn)題整改落實(shí)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)，持續(xù)打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪。

18.扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估。組織實(shí)施全省生態(tài)狀況2015-2020年變化遙感調(diào)查評(píng)估及生物多樣性調(diào)查、觀測(cè)與評(píng)估工作。做好2019年度重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)考核工作。推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估和勘界定標(biāo)工作。

19.積極推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。組織開(kāi)展第四批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山基地”評(píng)選工作。

（五）大力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

20.全面落實(shí)助推“五新戰(zhàn)略”措施。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)落實(shí)好助推高質(zhì)量發(fā)展20條舉措，主動(dòng)服務(wù)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”和綠色“一帶一路”建設(shè)，加快推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。完善黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)環(huán)境政策措施，推動(dòng)“三線一單”落地實(shí)施，積極做好成果應(yīng)用。

21.不斷深化“放管服”改革。繼續(xù)做好新冠肺炎疫情防控期間“不見(jiàn)面”審批，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)行政審批全流程網(wǎng)上辦理，持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。制定我省環(huán)評(píng)審批正面清單，開(kāi)展環(huán)評(píng)豁免管理和承諾制改革試點(diǎn)。主動(dòng)加強(qiáng)環(huán)境治理服務(wù)，大力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

22.持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保扶貧力度。繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧力度，抓好貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，扎實(shí)完成“兩聯(lián)一包”扶貧任務(wù)。

（六）有效防控生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

23.不斷加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件防范和預(yù)警。加強(qiáng)尾礦庫(kù)、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、陜北石油管道等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估，重點(diǎn)流域?qū)嵤币缓右话敢徊摺?。推進(jìn)化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，堅(jiān)決遏制重特大生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)管控，妥善處置“鄰避”問(wèn)題。

24.全力確保核與輻射環(huán)境安全。嚴(yán)格核與輻射監(jiān)管，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展核技術(shù)利用單位輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立省級(jí)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)。

25.扎實(shí)開(kāi)展平安陜西創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)亂象，嚴(yán)肅查處“四亂”行為。抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)措施落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查，深入推進(jìn)平安陜西創(chuàng)建。

四、深入推進(jìn)現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)

（一）健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

26.推動(dòng)落實(shí)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。制定我省貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)實(shí)施《陜西省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立責(zé)任體系和問(wèn)責(zé)制度。推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)管理。

27.持續(xù)加大中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改。加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染專(zhuān)項(xiàng)督察整改。認(rèn)真落實(shí)大氣強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶督辦問(wèn)題整改任務(wù)。精心做好中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察的配合保障工作。

28.扎實(shí)開(kāi)展省委生態(tài)環(huán)保督察。推動(dòng)實(shí)施《陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。啟動(dòng)第二輪省委生態(tài)環(huán)保督察，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。扎實(shí)開(kāi)展漠視群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷鞏固提升整治成果。

（二）健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系。

29.努力實(shí)現(xiàn)排污許可全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)排污許可制改革，全面開(kāi)展排污許可清理整頓工作，4月中旬完成火電等33個(gè)行業(yè)清理整頓，8月底完成所有固定污染源排污許可證核發(fā)、登記及清理工作，實(shí)現(xiàn)從固定污染源監(jiān)管到排污許可全覆蓋。探索建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“一證式”監(jiān)管，制定激勵(lì)企業(yè)按證排污政策。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，全面落實(shí)“十三五”控制溫室氣體工作方案。認(rèn)真做好“十三五”主要污染物減排效益評(píng)估，開(kāi)展“十四五”減排潛力研究。建立排污權(quán)二級(jí)交易平臺(tái)，啟動(dòng)排污權(quán)交易二級(jí)市場(chǎng)。

30.健全完善企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度。進(jìn)一步完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作制度，督促企業(yè)依法排污，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。加大重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核力度。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，修訂大氣、水等領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償（獎(jiǎng)懲）制度。

（三）健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系。

31.認(rèn)真落實(shí)新聞發(fā)布制度。制定新聞發(fā)布計(jì)劃，精心組織新聞發(fā)布會(huì)，積極宣傳環(huán)境治理成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)媒體伴隨式采訪生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域工作，曝光環(huán)境違法典型案件。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，精心做好政府信息公開(kāi)工作。密切監(jiān)控輿情，第一時(shí)間發(fā)聲，正確積極應(yīng)對(duì)，防止輿情發(fā)酵。

32.廣泛引導(dǎo)全社會(huì)共同參與。組織開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”等大型公眾參與性宣傳活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放。

（四）健全環(huán)境治理監(jiān)管體系。

33.嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“一刀切”。全面梳理和規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng)，制定監(jiān)督執(zhí)法正面清單和責(zé)任清單，建立盡職免責(zé)和失職問(wèn)責(zé)機(jī)制。創(chuàng)新執(zhí)法手段與監(jiān)管方式，明確原則上不現(xiàn)場(chǎng)檢查和減少現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)范疇，適度調(diào)整行政處罰方式，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重環(huán)境違法行為，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法執(zhí)法。

34.繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法大練兵活動(dòng)。以執(zhí)法大練兵為平臺(tái)，不斷提高日常執(zhí)法效能。聚焦打好“四場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)”，深入開(kāi)展大氣、水、土壤等環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法。

35.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快建設(shè)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心三期工程。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，全面深化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，完善生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)制度。

36.不斷加化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量、排污單位自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量和環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，堅(jiān)決懲治監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，切實(shí)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。

（五）健全環(huán)境治理法律政策體系。

37.不斷完善相關(guān)法律法規(guī)。修訂《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》。編制完成《土壤中六六六和滴滴涕的測(cè)定氣相色譜-三重四極桿質(zhì)譜法》等3項(xiàng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，研究制定生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法等配套制度。

38.持續(xù)加大金融支持力度。推動(dòng)完善有利于推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、金融、投資等政策。積極爭(zhēng)取中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金執(zhí)行調(diào)度，提升項(xiàng)目資金績(jī)效管理。

（六）強(qiáng)化環(huán)境治理支撐保障。

39.不斷加強(qiáng)環(huán)境科研工作。完成第二次污染源普查工作，加強(qiáng)污染源普查成果運(yùn)用。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境戰(zhàn)略研究和環(huán)境承載力研究，加強(qiáng)與高校、科研院所及企業(yè)合作和聯(lián)合攻關(guān)，制訂激發(fā)科技創(chuàng)新活力的配套措施。強(qiáng)化措施，不斷完善關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)城市大氣污染“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作。

40.加快推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)。加大信息化建設(shè)投入，加快生態(tài)環(huán)境“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”建設(shè)，推動(dòng)信息化體制機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。

41.扎實(shí)開(kāi)展“十四五”規(guī)劃編制。深入開(kāi)展“十三五”規(guī)劃績(jī)效評(píng)估，研究提出一批重大政策、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，精心做好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

42.始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示工作機(jī)制，確保習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神學(xué)習(xí)到位、貫徹到位、落實(shí)到位。

43.認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，鞏固提升“1+10”專(zhuān)項(xiàng)整治成效。深入開(kāi)展馮振東案以案促改，集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，抓好突出問(wèn)題整改落實(shí)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作研判機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

44.深入推進(jìn)管理體制改革。完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。全面理順市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，推動(dòng)駐市生態(tài)環(huán)境督察機(jī)構(gòu)正式運(yùn)行。穩(wěn)妥做好生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)建立科學(xué)合理的執(zhí)法層級(jí)體系。

45.全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，落實(shí)黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，大膽使用優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。強(qiáng)化干部日?？己耍煤谩叭?xiàng)機(jī)制”配套辦法。積極穩(wěn)妥做好公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行相關(guān)工作，激發(fā)隊(duì)伍活力，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。