《宿州市城區(qū)生活垃圾分類工作三年行動(dòng)實(shí)施方案》

固廢網(wǎng)訊:宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宿州市城區(qū)生活垃圾分類工作三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2019〕56號(hào)）、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于印發(fā)<安徽省推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案>的通知》（建督〔2019〕108號(hào)）精神，切實(shí)做好我市生活垃圾分類工作，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，以生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”分類處理為目標(biāo)，推動(dòng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，加快形成“以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜”的生活垃圾分類治理體系，不斷提升我市生活垃圾分類工作水平，努力改善宿州市人居生活環(huán)境。

（二）基本原則。

堅(jiān)持統(tǒng)籌黨委政府部門、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織及市民工作主體；堅(jiān)持統(tǒng)籌四分類及計(jì)量收費(fèi)工作內(nèi)容；堅(jiān)持統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、行政、市場(chǎng)工作手段。

1．政治統(tǒng)領(lǐng)，全民參與。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)體制，各級(jí)政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作，市直相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)積極參與生活垃圾分類，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，倡導(dǎo)城市志愿服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大市民積極參與，形成全社會(huì)共同參與生活垃圾分類的良好局面。

2．屬地管理，市場(chǎng)運(yùn)作。建立“以塊為主、條塊結(jié)合”的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的生活垃圾分類工作體系，以街道、社區(qū)為單位，推進(jìn)示范片區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步拓展覆蓋面。通過(guò)市場(chǎng)化方式引入專業(yè)公司對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

3．務(wù)實(shí)創(chuàng)新，依法治理。堅(jiān)持目標(biāo)、問(wèn)題和效果導(dǎo)向，加快形成具有宿州特色的生活垃圾分類工作模式。以法治為基礎(chǔ)，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)與行政手段相并重的生活垃圾分類共治機(jī)制。

（三）工作目標(biāo)。

以實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化為目標(biāo)，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理全程分類體系。

1．2019年底，全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，市城管局建立覆蓋1萬(wàn)戶的生活垃圾分類示范片區(qū)，埇橋區(qū)、市管各園區(qū)每個(gè)街道建立1個(gè)生活垃圾分類示范小區(qū)。

2．2020年底，實(shí)現(xiàn)全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場(chǎng)所管理單位等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋，基本建成再生資源回收體系。埇橋區(qū)至少有2個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，市管各園區(qū)至少建成2個(gè)生活垃圾分類示范片區(qū)。

3．2021年底，基本建成生活垃圾分類系統(tǒng)，埇橋區(qū)（城區(qū)）、市管各園區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到70%，完成國(guó)家和省政府制定的生活垃圾分類階段性任務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)國(guó)家及省政府工作部署，結(jié)合宿州實(shí)際情況，著力推動(dòng)十二項(xiàng)工作。

（一）做好生活垃圾分類頂層設(shè)計(jì)。

建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)齊抓共管的生活垃圾分類工作體制，各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人為生活垃圾分類第一責(zé)任人，成立宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全市范圍內(nèi)實(shí)行生活垃圾四分類，即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、其他垃圾（干垃圾）。出臺(tái)《宿州市生活垃圾分類管理辦法》、《宿州市餐廚垃圾管理辦法》、《宿州市生活垃圾分類違法行為查處規(guī)定》、《宿州市生活垃圾分類目錄和分類標(biāo)志（試行）》、《宿州市城市生活垃圾分類收集運(yùn)輸規(guī)范（試行）》及《宿州市生活垃圾分類收集設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)章制度。

（二）促進(jìn)生活垃圾源頭減量。

加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾、工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、園林垃圾及醫(yī)療垃圾的管理，不得將非生活垃圾混到生活垃圾中。

大力推進(jìn)潔凈生產(chǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品包裝和限制過(guò)度包裝，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中減少垃圾產(chǎn)生。組織倡導(dǎo)低碳生活、適度消費(fèi)、推動(dòng)綠色采購(gòu)、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。加大“限塑令”的執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、零售業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)單位生活垃圾分類。

強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)置、分類投放、指導(dǎo)監(jiān)督四項(xiàng)措施。推行建立“一欄、二圖、三點(diǎn)、四桶、五導(dǎo)”（即生活垃圾分類信息公示欄，投放點(diǎn)位分布圖、分類基礎(chǔ)知識(shí)圖，生活垃圾投放點(diǎn)、定時(shí)收運(yùn)歸集點(diǎn)和垃圾桶清洗點(diǎn)，“藍(lán)、綠、紅、黃”四色垃圾桶，標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo)、入室指導(dǎo)、桶邊輔導(dǎo)、激勵(lì)引導(dǎo)和考核督導(dǎo)）載體規(guī)范設(shè)置管理。全面落實(shí)《宿州市市容治理?xiàng)l例》，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場(chǎng)所管理單位等公共機(jī)構(gòu)2020年底前全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪等企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類覆蓋率2020年底前達(dá)60%，2021年底前達(dá)100%。采取“雙隨機(jī)一公開”明察暗訪等方式，對(duì)強(qiáng)制分類情況進(jìn)行督查，把生活垃圾分類工作納入考核，對(duì)不符合要求的單位依法依規(guī)進(jìn)行查處和曝光。

（四）抓好學(xué)校生活垃圾分類。

強(qiáng)化學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)教育，全面推進(jìn)生活垃圾分類教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把生活垃圾分類知識(shí)納入考試內(nèi)容。從幼兒園、中小學(xué)校抓起，從小培養(yǎng)生活垃圾分類良好習(xí)慣。各駐宿院校、中小學(xué)、幼兒園要根據(jù)學(xué)校生活垃圾產(chǎn)生特點(diǎn)，推行建立“一欄、二圖、三點(diǎn)、四桶、五導(dǎo)”載體規(guī)范管理，采取簡(jiǎn)便易行有效的分類投放方式，實(shí)行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸。重點(diǎn)抓好以班級(jí)為單位的可回收物分類工作。2020年底前各學(xué)校全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

（五）深化居民生活垃圾分類。

全面推行“一欄、二圖、三點(diǎn)、四桶、五導(dǎo)”載體規(guī)范設(shè)置管理。緊緊依托街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)等力量，因地制宜采取“政府購(gòu)買服務(wù)”、“社會(huì)組織參與”、“社區(qū)自治管理”等模式，鼓勵(lì)探索更多適應(yīng)本社區(qū)的模式。做到宣傳培訓(xùn)、設(shè)施配置、分類投放、指導(dǎo)監(jiān)督四項(xiàng)措施同步到位。利用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)可回收物的資源化利用及干濕垃圾的分離。

（六）規(guī)范源頭分類投放。

統(tǒng)一生活垃圾分類標(biāo)識(shí)和垃圾桶顏色，按分類標(biāo)準(zhǔn)配備布局合理、數(shù)量適應(yīng)的分類投放垃圾容器，鼓勵(lì)每個(gè)小區(qū)建立1－2個(gè)可回收物資源回收站及有害垃圾存放點(diǎn)，按每300-500戶規(guī)劃配建一組廚余垃圾、其他垃圾智能集中投放點(diǎn)。積極推行定時(shí)定點(diǎn)分類投放模式，鼓勵(lì)撤桶并點(diǎn)，逐步取消樓層投放點(diǎn)。以“廚余垃圾與其他垃圾分開”為重點(diǎn)，強(qiáng)制餐飲場(chǎng)所、單位食堂、農(nóng)貿(mào)果蔬專業(yè)市場(chǎng)、大型超市等單獨(dú)存放廚余垃圾。引導(dǎo)居民將廚余垃圾正確投放，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，對(duì)廚余垃圾正確投放的居民給予獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)習(xí)借鑒上海、廈門等市“桶邊值守”做法，充實(shí)基層管理力量，發(fā)揮生活垃圾分類監(jiān)督員、宣傳員、志愿者作用，做好現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)，糾正不規(guī)范投放行為。切實(shí)落實(shí)物業(yè)等投放管理責(zé)任人的責(zé)任，將生活垃圾分類服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)納入物業(yè)等有關(guān)服務(wù)合同，實(shí)行物業(yè)公司生活垃圾“不分類不收運(yùn)”管理制度。

（七）完善分類收運(yùn)體系。

積極構(gòu)建“體系完整、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保高效”的生活垃圾分類收集運(yùn)輸體系，推進(jìn)收運(yùn)處理一體化。按照分類運(yùn)輸要求，運(yùn)輸車輛要“統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一運(yùn)輸標(biāo)志、統(tǒng)一監(jiān)督舉報(bào)電話、統(tǒng)一單位標(biāo)識(shí)”，車輛應(yīng)具有計(jì)量稱重、身份識(shí)別、GPS監(jiān)管等功能。嚴(yán)格執(zhí)法檢查，堅(jiān)決杜絕生活垃圾分類收集投放后被重新混合收集運(yùn)輸。推行分類運(yùn)輸市場(chǎng)化，通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)把一級(jí)（從中轉(zhuǎn)站到處置廠）、二級(jí)（從小區(qū)到中轉(zhuǎn)站）分類運(yùn)輸交由規(guī)?；I(yè)化公司運(yùn)作。加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)及提升改造，實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集、計(jì)量、中轉(zhuǎn)等功能。逐步建立“溯源追查”及“不分類不收運(yùn)”的倒逼機(jī)制。

（八）建立再生資源回收體系。

建立城區(qū)統(tǒng)一的再生資源回收體系，鼓勵(lì)從事生活垃圾分類的企業(yè)兼營(yíng)再生資源回收任務(wù)，清理取締可回收物非法收購(gòu)站點(diǎn)，在居民小區(qū)建立統(tǒng)一規(guī)范的再生資源回收站點(diǎn)。采用APP預(yù)約回收、上門回收等方式，最大限度方便市民交售可回收資源。建立健全再生資源回收源頭計(jì)量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，為生活垃圾分類減量化、資源化提供數(shù)據(jù)支撐。加快再生資源分揀中心、裝潢垃圾處理中心、大件垃圾回收利用中心建設(shè)。加大對(duì)再生資源回收的政策扶持力度，健全完善廢塑料、廢玻璃等低價(jià)值再生資源回收政府補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)再生資源回收企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（九）加快生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，2019年啟動(dòng)建設(shè)餐廚垃圾、污泥、園林廢棄物、糞便處理“四位一體”的綜合垃圾處理中心項(xiàng)目，2020年基本建成，2021年投入使用。2020年啟動(dòng)再生資源分揀中心、裝潢垃圾處理中心、大件垃圾回收利用中心建設(shè)。2020年底前完成垃圾焚燒發(fā)電廠二期建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)城南垃圾填埋場(chǎng)再利用，明確功能定位，作為垃圾焚燒飛灰處理中心，并進(jìn)行規(guī)范管理。

（十）建立生活垃圾分類智能信息平臺(tái)。

采用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧分類模式，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高生活垃圾分類管理效能。2020年底前建成生活垃圾分類智能信息平臺(tái)，并與智慧城管進(jìn)行互聯(lián)互通。通過(guò)平臺(tái)對(duì)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。信息平臺(tái)具有數(shù)據(jù)計(jì)量、分析評(píng)估、市民投訴、宣傳教育、黨員干部打卡積分、執(zhí)法保障等功能，建立以市民知曉率、資源化利用率、減量化率、無(wú)害化處理率等“四率”為目標(biāo)的考核獎(jiǎng)懲系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類智能化管理。

（十一）探索建立生活垃圾分類計(jì)量收費(fèi)制度。

遵循產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在生活垃圾分類工作中的重要作用，改革現(xiàn)行的垃圾處理收費(fèi)與用水戶捆綁的辦法，建立科學(xué)合理生活垃圾分類計(jì)量收費(fèi)制度。充分考慮市場(chǎng)、垃圾處理成本、財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)及市民承受力等因素，研究制定可回收物、廚余垃圾及其他垃圾三類垃圾收費(fèi)（收購(gòu)）價(jià)格。建立全市統(tǒng)一、多種功能的生活垃圾分類綠色賬戶。實(shí)行差別化生活垃圾分類收費(fèi)機(jī)制，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場(chǎng)所管理單位等公共機(jī)構(gòu)，賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪企業(yè)等按量足額繳納處理費(fèi)用；居民交納其他垃圾處理費(fèi)用，暫時(shí)不交廚余垃圾處理費(fèi)用；居民中的弱勢(shì)群體少交或免交其他垃圾處理費(fèi)用。各類垃圾處理廠、可回收物資源回收站、垃圾中轉(zhuǎn)站等建立嚴(yán)格的計(jì)量制度，作為政府交付處理費(fèi)用的依據(jù)。采取逐步過(guò)渡的方式實(shí)施生活垃圾計(jì)量收費(fèi)制度，費(fèi)用缺口由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（十二）推動(dòng)社會(huì)參與共建共治。

實(shí)行社會(huì)共治“大協(xié)同”，把生活垃圾分類納入基層黨組織工作職責(zé)，充分發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者的作用，積極推進(jìn)生活垃圾分類公益活動(dòng)。營(yíng)造媒體宣傳“大氛圍”，利用新聞媒體加強(qiáng)生活垃圾分類政策解讀及公益宣傳，形成全方位、多層次、密集型的宣傳網(wǎng)絡(luò)。開展教育培訓(xùn)“大推動(dòng)”，公共機(jī)構(gòu)、物業(yè)小區(qū)等開展多層級(jí)、多類別的教育培訓(xùn)工作，編發(fā)《宿州市生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》，評(píng)選“引導(dǎo)生活垃圾分類新時(shí)尚”優(yōu)秀個(gè)人、單位、小區(qū)等，有效提升社會(huì)認(rèn)知度。

三、責(zé)任分工

市城管局：研究制定生活垃圾分類相關(guān)的配套政策；指導(dǎo)埇橋區(qū)、市管各園區(qū)及市直相關(guān)部門開展生活垃圾分類工作；對(duì)宿州市城區(qū)生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理實(shí)施監(jiān)督、管理、考核；負(fù)責(zé)垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理中心、再生資源分揀中心、裝潢垃圾處理中心、大件垃圾回收利用中心的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)建立生活垃圾分類智能信息平臺(tái)；協(xié)調(diào)埇橋區(qū)及市管各園區(qū)建設(shè)小區(qū)可回收物資源回收站及有害垃圾存放點(diǎn)工作；對(duì)不按規(guī)定分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理生活垃圾的行為予以行政處罰；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市文明辦：負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作開展情況納入文明單位、文明校園、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)內(nèi)容；協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)志愿者組織做好生活垃圾分類工作；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；研究制定宿州市垃圾計(jì)量收費(fèi)定價(jià)工作；負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)；指導(dǎo)生活垃圾分類主管部門將生活垃圾分類納入信用體系建設(shè)；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)鼓勵(lì)引導(dǎo)監(jiān)督大型商場(chǎng)、超市開展生活垃圾分類工作；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市房管中心：負(fù)責(zé)管轄的建筑工地等行業(yè)開展生活垃圾分類工作；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)開展生活垃圾分類工作；在消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域限制過(guò)度包裝，倡導(dǎo)適度包裝；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促建筑工地做好生活垃圾分類工作；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市教育體育局：負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容并進(jìn)行宣傳教育，協(xié)調(diào)在宿高等院校開展生活垃圾分類工作；負(fù)責(zé)做好全市中小學(xué)及體育場(chǎng)所的生活垃圾分類工作；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市公安局：負(fù)責(zé)全市垃圾收運(yùn)車輛通過(guò)限行路段、垃圾收運(yùn)車輛沿路?？渴占⑾嚓P(guān)車輛注冊(cè)登記等協(xié)調(diào)保障工作；負(fù)責(zé)查處垃圾運(yùn)輸過(guò)程中的交通違法行為；依法取締可回收物非法收購(gòu)站點(diǎn)；配合有關(guān)執(zhí)法部門做好生活垃圾分類違法案件處理工作；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐宿部隊(duì)開展生活垃圾分類工作；配合埇橋區(qū)做好居民中免交或少交其他垃圾處理費(fèi)用的弱勢(shì)群體確認(rèn)工作；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市財(cái)政局（國(guó)資委）：負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)；指導(dǎo)和督促埇橋區(qū)、市管各園區(qū)強(qiáng)化資金保障；督促國(guó)有企業(yè)開展生活垃圾分類工作；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市自然資源局：負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作所需用地指標(biāo)的落實(shí)和土地征收?qǐng)?bào)批工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)垃圾收運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和選址；統(tǒng)一規(guī)劃城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、新建小區(qū)生活垃圾分類集中投放點(diǎn)；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公交場(chǎng)站、客運(yùn)場(chǎng)站等公共場(chǎng)所開展生活垃圾分類工作，利用公交站臺(tái)、公交車等載體進(jìn)行生活垃圾分類工作的宣傳；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)做好生活垃圾分類工作；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)有害垃圾污染防治、處置的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作；做好垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督指導(dǎo)工作，對(duì)設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)施環(huán)境監(jiān)管；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位做好餐廚垃圾分類工作；加強(qiáng)對(duì)超市、商場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等零售業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)限塑工作的監(jiān)督檢查；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市廣播電視臺(tái)、拂曉報(bào)社：適時(shí)在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的重要版面、黃金時(shí)段播報(bào)生活垃圾分類政策解讀及公益宣傳；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市文化和旅游局：負(fù)責(zé)推動(dòng)全市旅游行業(yè)生活垃圾分類工作，指導(dǎo)星級(jí)酒店、賓館、飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和旅游景區(qū)樹立綠色經(jīng)營(yíng)、綠色消費(fèi)的新理念，組織動(dòng)員酒店、賓館、飯店積極開展生活垃圾分類，逐步取消一次性用品，加強(qiáng)行業(yè)管理，將生活垃圾分類作為星級(jí)酒店、綠色酒店和星級(jí)旅游景區(qū)評(píng)比的內(nèi)容之一，采取各種形式進(jìn)行生活垃圾分類工作的宣傳教育；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市管中心：組織市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作；建立監(jiān)督檢查管理機(jī)制，將生活垃圾分類工作納入市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的日常監(jiān)管內(nèi)容；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市司法局：指導(dǎo)相關(guān)單位制定出臺(tái)生活垃圾分類工作制度以及《宿州市生活垃圾分類管理辦法》等法規(guī)文件；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市數(shù)據(jù)資源局：配合市城管局建立生活垃圾分類智能信息平臺(tái)；建立生活垃圾分類數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市供銷社：負(fù)責(zé)規(guī)范再生資源回收利用企業(yè)的管理工作，配合公安局取締可回收物非法收購(gòu)站點(diǎn)；出臺(tái)引導(dǎo)再生資源回收利用企業(yè)發(fā)展的政策，建立再生資源回收計(jì)量和處置流向的信息化管理登記制度，提供再生資源回收數(shù)據(jù)；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)：負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)志愿者和社會(huì)各階層開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

埇橋區(qū)政府、市管各園區(qū)管委會(huì)：研究制定本轄區(qū)生活垃圾分類工作方案及生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位、居民小區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸工作；落實(shí)居民小區(qū)可回收物資源回收站及有害垃圾存放點(diǎn)選址工作；組織開展生活垃圾分類進(jìn)社區(qū)宣傳；加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)業(yè)主做好生活垃圾分類投放工作；完成宿州市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

四、保障措施

（一）落實(shí)工作責(zé)任。

建立“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)（市管園區(qū)）負(fù)責(zé)、街道實(shí)施”的生活垃圾分類責(zé)任體系，強(qiáng)化政府推動(dòng)。建立“管行業(yè)（單位）必須管生活垃圾分類”“包全國(guó)文明城市創(chuàng)建必須包生活垃圾分類”的制度。將生活垃圾分類工作作為單獨(dú)指標(biāo)列入對(duì)區(qū)（市管園區(qū)）、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。成立市、區(qū)（市管園區(qū)）生活垃圾分類專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域生活垃圾分類的日常工作。建立健全生活垃圾分類工作部門協(xié)作機(jī)制，明確職責(zé)分工，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（二）落實(shí)資金保障。

按照屬地負(fù)責(zé)原則，建立健全財(cái)政補(bǔ)貼、生活垃圾處理收費(fèi)和社會(huì)資本投入相結(jié)合的生活垃圾分類經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市級(jí)財(cái)政保障市級(jí)生活垃圾分類經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)考核采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予埇橋區(qū)（市管各園區(qū)）適當(dāng)補(bǔ)貼，埇橋區(qū)（市管各園區(qū)）承擔(dān)本轄區(qū)生活垃圾分類經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政把生活垃圾分類經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。改革現(xiàn)有的生活垃圾處理費(fèi)征收辦法，按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，探索通過(guò)計(jì)量收費(fèi)的機(jī)制推進(jìn)生活垃圾分類工作。完善生活垃圾分類經(jīng)費(fèi)監(jiān)管措施，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（三）嚴(yán)格督查考核。

將生活垃圾分類工作納入生態(tài)文明建設(shè)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建及城市管理等考核內(nèi)容。建立分層級(jí)考核制度，市級(jí)負(fù)責(zé)考核埇橋區(qū)（市管各園區(qū)）、市級(jí)公共機(jī)構(gòu)，必要時(shí)延伸考核到街道。區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)考核街道、社區(qū)及區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)?？己瞬捎妹鞑彀翟L、聘請(qǐng)第三方相結(jié)合的方式進(jìn)行。嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)在生活垃圾分類工作中不負(fù)責(zé)、不擔(dān)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

附件：宿州市城區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

宿州市城區(qū)生活垃圾分類工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

為切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)垃圾分類工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員各級(jí)各部門及社會(huì)力量，狠抓垃圾分類工作三年行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，經(jīng)研究決定，成立宿州市城區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組 長(zhǎng)：楊 軍市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王啟榮 市委常委、埇橋區(qū)委書記

孟 偉 市委常委、市委秘書長(zhǎng)

張憶秋 市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席

孟廣實(shí) 市人大常委會(huì)副主任

張海虹 市政府副市長(zhǎng)（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)工作）

張曉東 市政府副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

武 敏 市政協(xié)副主席

張瑞華 市法院院長(zhǎng)

徐華兵 市檢察院代理檢察長(zhǎng)

成員：李曉寧 市政府秘書長(zhǎng)

楊維志 市委副秘書長(zhǎng)、辦公室主任

李鵬程 市政府副秘書長(zhǎng)

李榮權(quán) 市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任

王琦 市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任

黃甦婷 市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

解福來(lái) 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

葉立民 市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)

趙學(xué)東 市委政法委副書記

楊美榮 市直機(jī)關(guān)工委書記

劉婉貞 市文明辦主任

王 瓊 拂曉報(bào)社社長(zhǎng)

張品軍 市廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

李光超 市發(fā)展改革委（糧食和儲(chǔ)備局）主任（局長(zhǎng)）

雷云啟 市商務(wù)局局長(zhǎng)

宋成遠(yuǎn) 市房管中心主任

王建明 市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)

孟麗華 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

朱守坤 市教育體育局局長(zhǎng)

彭 飛 市民政局局長(zhǎng)

張 亮 市財(cái)政局（國(guó)資委）局長(zhǎng)（主任）

吳緒峰 市自然資源局局長(zhǎng)

史 耘 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

鄭 超 市衛(wèi)生健康委主任

甘大慶 市城管局局長(zhǎng)

陳 忠 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

黃 河 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

張曉光 市文化和旅游局局長(zhǎng)

劉曉露 市司法局局長(zhǎng)

朱大忠 市數(shù)據(jù)資源局局長(zhǎng)

張友群 市供銷社主任

陳莉 團(tuán)市委書記

楊勁松市婦聯(lián)主席

胡 偉 宿州火車站站長(zhǎng)

連琦 宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記

王錦程 皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院黨委書記

梁 琦 宿州學(xué)院副院長(zhǎng)

沈志剛 宿州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任

倪志品 宿馬園區(qū)管委會(huì)主任

姚愛(ài)洋 市高新區(qū)管委會(huì)主任

程乃躍 市鞋城管委會(huì)主任

張建軍 埇橋區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

宿州市城區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的總體籌劃部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問(wèn)題等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局。

原標(biāo)題:宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宿州市城區(qū)生活垃圾分類工作三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知