全文|上海：《污染地塊治理修復(fù)方案及修復(fù)效果評估技術(shù)審核工作規(guī)程》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，近日上海市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布了《污染地塊治理修復(fù)方案及修復(fù)效果評估技術(shù)審核工作規(guī)程》，具體內(nèi)容如下：

各相關(guān)單位：

為規(guī)范我局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對本市污染地塊開展的治理修復(fù)方案及修復(fù)效果評估的技術(shù)審核工作，根據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的通知》(滬環(huán)保防〔2017〕311號)要求，現(xiàn)將有關(guān)技術(shù)審核要求和工作程序通知如下：

一、技術(shù)審核范圍和職責(zé)

經(jīng)我局委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對各區(qū)環(huán)保局上報的涉及土地收儲、征收、供應(yīng)等土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，變更為居住、學(xué)校等敏感用途或者具有高風(fēng)險等級污染地塊的治理修復(fù)方案、修復(fù)效果評估工作進(jìn)行技術(shù)審核，并向我局出具技術(shù)審核意見。

二、承擔(dān)技術(shù)審核的單位需具備的條件

承擔(dān)技術(shù)審核的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)需具備獨(dú)立開展污染地塊治理修復(fù)方案及修復(fù)效果評估技術(shù)審核的能力和經(jīng)驗，并符合以下幾項要求：1、在滬注冊的法人單位;2、具有固定的工作場所;3、具備健全的技術(shù)審核工作質(zhì)量保證體系和檔案管理體系;4、具有專門的技術(shù)審核人員(具備環(huán)境或地質(zhì)相關(guān)專業(yè)高級職稱以上的人員);5、與被技術(shù)審核的污染地塊有關(guān)調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理修復(fù)、效果評估工作無重大利益關(guān)系。6、無環(huán)保違法記錄。

三、技術(shù)審核流程

(一)接受審核任務(wù)

市環(huán)保局在收到區(qū)環(huán)保局上報的治理修復(fù)方案、修復(fù)效果評估報告等相關(guān)材料后，向承擔(dān)技術(shù)審核的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)下達(dá)任務(wù)單，并移交區(qū)環(huán)保局上報材料。

(二)成立技術(shù)審核組

第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)要成立專門的技術(shù)審核組，包括1名審核項目負(fù)責(zé)人，1名技術(shù)審核人，另有2名以上工作人員。

(三)審核書面材料

技術(shù)審核組對照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，審核材料的完整性和合規(guī)性，審核內(nèi)容的科學(xué)合理性和可行性，形成技術(shù)審核報告評審稿。

(四)專家評審

技術(shù)審核組組織業(yè)內(nèi)具有較高專業(yè)素養(yǎng)和能力水平的5名或以上專家參加評審活動，評審會前要對污染地塊進(jìn)行現(xiàn)場勘查，每名專家對技術(shù)審核報告評審稿獨(dú)立出具個人評審意見，經(jīng)充分討論后再形成專家組意見。

(五)出具技術(shù)審核報告

第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按照市環(huán)保局任務(wù)單規(guī)定的時限，按照“一地塊一審核”的要求，對每個地塊出具技術(shù)審核報告(單位蓋章及相關(guān)人員簽字)。技術(shù)審核報告的結(jié)論用語應(yīng)明確：1、審核通過2、審核不予通過(須附不通過原因)。

四、監(jiān)督管理

第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)要按照“獨(dú)立、公正、客觀”的原則，嚴(yán)格對照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出具技術(shù)審核報告。對于弄虛作假、不公正或帶有傾向性出具不符合實際情況的技術(shù)審核報告，市環(huán)保局可取消委托該單位承接環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)審核的資格，涉及違法的承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

附件：污染地塊治理修復(fù)方案及修復(fù)效果評估技術(shù)審核要點(試行)

上海市環(huán)境保護(hù)局

2017年9月30日

附件

污染地塊治理修復(fù)方案及修復(fù)效果評估技術(shù)審核要點

(試行)

第一部分 場地環(huán)境調(diào)查和健康風(fēng)險評估技術(shù)審核要點

一、形式要求

1. 送審報告應(yīng)加蓋場地責(zé)任單位和場地調(diào)查單位的公章。

2. 應(yīng)附具從業(yè)人員責(zé)任頁，明確項目負(fù)責(zé)人及項目參與人員，從業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部審核制度，明確報告的審核人，上述人員均需簽字確認(rèn)。

3. 報告需通過收集或制作的相關(guān)圖件和圖片包括：

(1)地理位置圖

(2)場地各歷史時期的地形圖

(3)平面布置圖

(4)工藝流程圖

(5)場地規(guī)劃圖

(6)采樣布點圖(初步調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查、多輪取樣)

(7)地下水流向圖

(8)土壤鉆孔柱狀圖

(9)地下水建井圖

(10)污染范圍圖(詳細(xì)調(diào)查)

(11)超風(fēng)險范圍圖(風(fēng)險評估)

(12)地質(zhì)剖面圖(詳細(xì)調(diào)查)

4. 調(diào)查評估報告附件應(yīng)包括：

(1)人員訪談記錄

(2)現(xiàn)場踏勘記錄

(3)土壤現(xiàn)場采樣照片

(4)地下水成井及采樣照片

(5)建井洗井記錄表

(6)采樣工作量清單(應(yīng)包括采樣點位置、鉆孔深度和坐標(biāo)，各層采樣點深度，檢測指標(biāo)，樣品編號，按初步調(diào)查和詳細(xì)調(diào)查分別列表)

(7)現(xiàn)場土壤地下水采樣記錄及樣品流轉(zhuǎn)記錄

(8)質(zhì)量控制表

(9)檢測報告(須加蓋CMA、CNAS圖章)

(10)實驗室資質(zhì)證明材料

(11)場地土壤理化性質(zhì)(風(fēng)險評估)

(12)暴露參數(shù)的取值及來源(風(fēng)險評估)

延伸閱讀：

污染地塊土壤環(huán)境管理辦法7月起施行 明確“誰污染誰治理”

浙江：《污染地塊治理修復(fù)工程效果評估技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》