寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市中心城區(qū)生活垃圾分類工作三年實施方案（2019-2021年）的通知

固廢網(wǎng)訊:蕉城區(qū)人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，各大企業(yè)，各高等院校 ：

《寧德市中心城區(qū)生活垃圾分類工作三年實施方案（ 2019-2021年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

寧德市人民政府辦公室

2019 年 12月 27日

（此件主動公開）

寧德市中心城區(qū)生活垃圾分類工作三年實施方案（ 2019-2021年）

為扎實有效推進我市中心城區(qū)生活垃圾分類工作，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委省住建廳關(guān)于福建省生活垃圾分類制度實施方案的通知》（閩政辦〔 2017〕 148號）和《寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市生活垃圾分類工作實施方案的通知》（寧政辦〔 2018〕 249號）及《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等 9部門轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（閩建管〔 2019〕 4號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體目標

（一）總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和對生活垃圾分類工作作出的重要指示精神，牢固樹立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快建立生活垃圾分類管理機制，大力推進終端處理設(shè)施建設(shè)，建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，加強科學(xué)管理、形成長效機制、推動習(xí)慣養(yǎng)成，加強引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進，著力形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類處理覆蓋范圍，不斷改善生活環(huán)境。

（二）工作原則

1.政府主導(dǎo)，社會參與。生活垃圾分類是一項典型的社會治理工作，需要加強政府推動、資金保障、頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新，更需要全社會力量廣泛參與。政府主要做好政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)范標準、統(tǒng)一管理模式，創(chuàng)新社會資本參與，鼓勵與民間組織合作，開展志愿活動，充分發(fā)揮市場的作用，形成有效的激勵約束機制，完善垃圾處理收費制度，倡導(dǎo)消費模式轉(zhuǎn)變，鼓勵引導(dǎo)再生資源回收利用。

2.屬地管理，示范帶頭。屬地政府作為我市生活垃圾分類工作推進主體，要研究制定轄區(qū)垃圾分類工作方案、年度計劃等，建立三級目標責(zé)任體系，區(qū)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與社區(qū)、社區(qū)與物業(yè)、小區(qū)及各單位簽訂生活垃圾分類工作目標責(zé)任書，明確責(zé)任和目標任務(wù)。黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位等公共機構(gòu)要制定本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類工作實施方案、年度計劃，并組織實施。各級黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研、文化、出版、廣播電視等行政及事業(yè)單位，群眾社團組織，車站、體育場館、演出場館等公共場所，國有企業(yè)應(yīng)帶頭示范推進落實生活垃圾分類工作。

3.循序漸進，科學(xué)規(guī)劃。在分類標準上，生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾 4個大類；在分類收運處置上，按照各類垃圾分類收運和處理要求，通過區(qū)域拆分、整合，科學(xué)規(guī)劃，在時間和流程上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理等各環(huán)節(jié)的關(guān)系，逐步完善分類流程與線路。

4.源頭減量，終端完善。建立健全再生資源回收利用體系，促進生活垃圾分類與再生資源回收利用體系的有效銜接。完善垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系，重點補齊中心城區(qū)各類生活垃圾終端處理設(shè)施短板，統(tǒng)籌建設(shè)、完善與垃圾分類相銜接配套的終端處理設(shè)施。

（三）目標任務(wù)

1 ． 2019年下半年，在上半年開展生活垃圾分類試點的基礎(chǔ)上，蕉城區(qū)至少 1個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)；東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全面開展生活垃圾強制分類，至少 2個社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)；中心城區(qū)黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)垃圾分類覆蓋率至少達 60%（市直、蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公共機構(gòu)各 60%）。

2 ． 2020年，蕉城區(qū)全面開展生活垃圾強制分類，在鞏固一個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)的基礎(chǔ)上，其余的三個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn) )，至少各有 3個小區(qū)基本建成示范小區(qū)。東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)至少 3個社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。中心城區(qū)公共機構(gòu)基本實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，中心城區(qū)垃圾分類達標投放戶數(shù)占總戶數(shù)比例達 50%以上，垃圾分類基本知識進課堂，各學(xué)校生活垃圾分類知識普及率達到 100%。

3 ． 2021年，蕉城區(qū)在提升一個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建成生活垃圾分類示范片區(qū)的基礎(chǔ)上，其余的三個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn) )，至少各有 6個小區(qū)基本建成示范小區(qū)。東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)至少 5個社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。無害化處理率達 100%，實現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。

二、分類標準

堅持“簡單、管用、可操作”的原則，居住區(qū)域生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類； 單位區(qū)域生活垃圾有集中供餐的分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類，無集中供餐的分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類。

（一）可回收物

1. 主要品種。包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

2. 投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。

（二）廚余垃圾

1. 主要品種。包括：單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐海鮮產(chǎn)品（水產(chǎn)品）、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽內(nèi)臟等其他廚余垃圾，家庭生活產(chǎn)生的剩飯、菜葉等家庭廚余垃圾。

2. 投放暫存。設(shè)置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。廚余垃圾安排專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處置的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度（農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄廚余垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

（三）有害垃圾

1. 主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢礦物油、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。

2. 投放暫存。按照“便利、快捷、安全”的原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志，對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第 39號）的品種，按要求設(shè)置臨時儲存場所。

（四）其他垃圾

除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾，設(shè)置專門垃圾桶收集。

三、工作措施

中心城區(qū)以街道或社區(qū)為單位， 開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，對生活垃圾分類試點社區(qū)和街道實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。實行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、密閉運輸。

（一）建立生活垃圾分類收集體系

1.構(gòu)建垃圾分類收集責(zé)任體系

（ 1）居住區(qū)：按照屬地管理原則，由屬地政府牽頭負責(zé)，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）全面負責(zé)、指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)、小區(qū)及各單位結(jié)合垃圾產(chǎn)生情況設(shè)置垃圾分類容器，協(xié)助其與分類收運單位建立工作對接。社區(qū)居（村）委會具體負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)小區(qū)、單位、社會團體等按照分類投放要求進行垃圾投放；小區(qū)物業(yè)公司負責(zé)安排人員督促小區(qū)居民及保潔人員按照分類投放要求做好生活垃圾分類投放及收集工作。

（ 2）商戶、學(xué)校、黨政機關(guān)及其他公共場所：按照職責(zé)分工，由市直相關(guān)單位進行對接，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位開展生活垃圾分類投放、收集工作。

各小區(qū)、單位要建立生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，由責(zé)任人監(jiān)督管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)的單位和個人按照分類投放要求，將產(chǎn)生的垃圾投入對應(yīng)的垃圾桶內(nèi)，同時與收運單位對接，組織分類轉(zhuǎn)運。

2.規(guī)范設(shè)置分類收集設(shè)施

根據(jù)不同場所的人口、面積和產(chǎn)生垃圾特性，因地制宜確定垃圾分類收集設(shè)施的種類、數(shù)量等。垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備由產(chǎn)權(quán)部門負責(zé)管理，各行業(yè)主管部門負責(zé)督促、指導(dǎo)工作。

（ 1）居住區(qū)（含城中村）

按照小區(qū)人口合理布局設(shè)置可回收物、 廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集桶及分類收運設(shè)施，規(guī)劃設(shè)置大件垃圾、建筑（裝修）垃圾集中傾倒點。（責(zé)任單位：小區(qū)物業(yè)、社區(qū)、村委會）

（ 2）商場、超市及大型綜合體

按照垃圾種類及產(chǎn)生量，合理布局設(shè)置可回收物、 廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集桶。（責(zé)任單位：各經(jīng)營單位）

（ 3）道路、公園、廣場

按照人流量和垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集桶。（責(zé)任單位：屬地市容環(huán)衛(wèi)部門、園林部門等）

（ 4）黨政機關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所

按照辦公場所面積及垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置可回收物、 廚余垃圾（集中供餐場所）、有害垃圾、其他垃圾三類或四類收集桶。（責(zé)任單位：各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位）

（ 5）餐飲場所

按照人流量及垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置 廚余垃圾、其他垃圾兩類收集桶。（責(zé)任單位：各經(jīng)營單位）

3.加強垃圾分類收集設(shè)施管理

各生活垃圾分類管理單位要配足垃圾分類收集桶，合理規(guī)范擺設(shè)；在責(zé)任區(qū)域內(nèi)設(shè)置生活垃圾分類投放布局圖，標明投放點的具體分布位置、投放種類；投放點必須有明顯的標識牌或告知欄，寫明分類種類、收集方式、收集時間及作業(yè)單位、責(zé)任人和聯(lián)系人等信息；垃圾收集桶分類標識要規(guī)范、清晰，顏色正確；垃 圾房（亭）、箱（桶）外觀完好、干凈、密閉、無殘缺破損問題。

根據(jù)《全國文明城市（地級以上）測評體系操作手冊》測評要求，社區(qū)生活環(huán)境倡導(dǎo)“垃圾減量分類”，蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每個社區(qū)至少建一個垃圾房（亭），投放點設(shè)置合理，分類垃圾箱（桶）齊全，做到生活垃圾定點投放、分類投放，垃圾房（亭）、箱（桶）完好、整潔。

4.落實生活垃圾分類督導(dǎo)制度

建立社區(qū)生活垃圾分類督導(dǎo)員制度。督導(dǎo)員日常工作重點是對不按照分類要求投 放垃圾的居民加以勸導(dǎo)和教育，對分類不準確的居民加以指導(dǎo)。社區(qū)、物業(yè)小區(qū)每 300戶配 1名督導(dǎo)員，機關(guān)企事業(yè)單位、院校及公共機構(gòu)等單位每 800人配 1名督導(dǎo)員。

5.建立基礎(chǔ)臺賬強化信息管理

建立生活垃圾分類基礎(chǔ)臺賬，記錄各類垃圾產(chǎn)生量、分類投放正確率、分類收集、運輸和處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、作業(yè)形式、作業(yè)時間等信息?？赏ㄟ^在垃圾分類收集袋上設(shè)置二維碼，在小區(qū)、單位設(shè)置智能回收設(shè)備，加強對單位、居民參與垃圾分類相關(guān)信息的采集。同時加快推進智慧城市、智慧環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)建設(shè)進程，建立生活垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運輸和處置的全過程信息監(jiān)控管理體系，實時對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，提供數(shù)據(jù)支撐，提高垃圾分類智能管理水平。

（二）建立生活垃圾分類轉(zhuǎn)運體系

規(guī)范生活垃圾分類運輸、密閉運輸，統(tǒng)一車輛標識，便于社會監(jiān)督。

1.轉(zhuǎn)運服務(wù)承接

（ 1）可回收物。產(chǎn)生主體可自行運送至再生資源回收點或由經(jīng)商務(wù)部門核準的企業(yè)收集，進行資源化利用。

（ 2） 廚余垃圾。委托有收運許可的企業(yè)（單位）采用專門密閉收運車輛，按照收運路線定時定點進行收運，物業(yè)小區(qū)或單位負責(zé)安排人員將責(zé)任區(qū)內(nèi)的廚余垃圾投放到收運企業(yè)（單位）專用運輸車輛上。收運企業(yè)（單位）將收集到的廚余垃圾直接運轉(zhuǎn)到餐廚 /廚余垃圾處理廠進行無害化處置。

（ 3）有害垃圾。由生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)各單位和小區(qū)將收集的有害垃圾暫時妥善儲存在各個街道的專用場所，并由生態(tài)環(huán)境部門核準的危廢收運處置企業(yè)安排車輛定期收集。

（ 4）其他垃圾。由專職保潔或管理人員將其它垃圾收集桶采用推桶形式匯集至垃圾收集點，轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門或垃圾收運企業(yè)安排區(qū)間垃圾收集車定時定點收集，運送至垃圾轉(zhuǎn)運站進行中轉(zhuǎn)，或者通過直運模式直接運往寧德市漳灣生活垃圾焚燒處理廠進行無害化處理。

（ 5）大件垃圾。各住宅小區(qū)、單位及院校等單位對責(zé)任區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的廢舊沙發(fā)、柜子、床鋪、綠化養(yǎng)護修剪下來的樹枝、樹干等大件垃圾，由大件垃圾處置企業(yè)統(tǒng)一集中收運至大件垃圾處理廠。園林綠化部門或作業(yè)單位對綠化施工作業(yè)過程中產(chǎn)生的樹枝、樹干、樹葉等垃圾及時收集，運往大件垃圾處理廠。

2. 回收企業(yè)對接

（ 1）開展再生資源回收經(jīng)營者備案工作，制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和發(fā)展規(guī)劃，加大對重點備案回收企業(yè)的政策扶持。

（ 2）鼓勵居民對生活垃圾深入分類，組織有資質(zhì)、實力強的回收企業(yè)與公共機構(gòu)（機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等）對接收集；鼓勵商貿(mào)企業(yè)與回收備案企業(yè)建立回收合作機制，推動綠色商場示范建設(shè)。

（ 3）開設(shè)可回收物資源利用回收平臺，通過組織企業(yè)上門回收等方式提高回收效率。

（ 4）鼓勵回收企業(yè)與各類產(chǎn)廢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開展供應(yīng)鏈管理，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)定和保障再生資源供應(yīng)，促進回收與利用的有效銜接。

（三）建立生活垃圾末端分類處置體系

1.加快終端處理設(shè)施建設(shè)

2019 年年底前，由福鼎市人民政府負責(zé)建成全市危廢綜合處置場一期 ， 對部分非工業(yè)源有害垃圾進行處理； 2021年年底前，建成全市危廢綜合處置場二期，對非工業(yè)源有害垃圾進行處理。

2020 年年底前， 由蕉城區(qū)人民政府負責(zé)建成中心城區(qū)廚余垃圾（家庭廚余垃圾、其他廚余垃圾）處理廠并投入使用，實現(xiàn)廚余垃圾（家庭廚余垃圾、其他廚余垃圾）單獨收集、運輸、處理。

2020 年年底前，由蕉城區(qū)人民政府負責(zé)建成 1座大件垃圾處置廠，對中心城區(qū)大件垃圾進行處置。

2. 建立再生資源回收利用體系

推進生活垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收中轉(zhuǎn)站。

四、保障措施

（一）組織機構(gòu)

成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的中心城區(qū)生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組， 市委文明辦、市政府辦、 城市管理局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、工信局、住建局、教育局等市直部門和蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)生活垃圾分類工作。市、區(qū)兩級可采用招聘人員的方式，加強中心城區(qū)生活垃圾分類管理工作，市、區(qū)兩級財政資金給予保障。蕉城區(qū) 人民政府 和東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要加強對轄區(qū)垃圾分類工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市直各部門要按照職責(zé)分工，與蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)密切配合，共同推進生活垃圾分類工作。

（二） 部門職責(zé)

1. 市直有關(guān)部門職責(zé)。 市直各有關(guān)單位要分別制定本行業(yè)、本系統(tǒng)的垃圾分類工作方案及管理辦法，帶頭協(xié)同推進，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，形成工作合力。

市政府辦公室（機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)）： 負責(zé)開展市本級黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作，對市本級黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作進行指導(dǎo)。

市委宣傳部： 負責(zé)協(xié)調(diào)、組織各類新聞媒體開展垃圾分類工作宣傳教育和引導(dǎo)，開展公益廣告宣傳。

市委組織部： 加強公務(wù)員垃圾分類知識培訓(xùn)，倡導(dǎo)公務(wù)員積極參與所在單位及居住地的生活垃圾分類工作。

市委文明辦 : 負責(zé)倡導(dǎo)和引導(dǎo)志愿服務(wù)組織參與社區(qū)垃圾分類宣傳引導(dǎo)活動，激發(fā)社會力量參與共建共治共享，將生活垃圾分類工作開展情況納入文明 社區(qū) 測評內(nèi)容，作為衡量精神文明建設(shè)工作成效的重要依據(jù)。

市發(fā)改 委 : 負責(zé)做好生活垃圾分類處置項目審批、核準等相關(guān)工作，積極爭取預(yù)算內(nèi)資金，支持城市建設(shè)生活垃圾分類收運、處置系統(tǒng)。

市城市管理局 : 負責(zé)對中心城區(qū)生活垃圾分類工作進行指導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位推進生活垃圾分類工作；會同市財政局制定中心城區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置補助政策。

市住建局： 負責(zé)督促蕉城區(qū)加快建設(shè) 廚余垃圾處理廠和 大件垃圾處理站等生活垃圾終端處理設(shè)施；協(xié)調(diào)督促物業(yè)公司配合生活垃圾分類工作的開展。

市財政局 : 負責(zé)落實中心城區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置補助政策和市級生活垃圾分類工作的資金保障，并加強資金監(jiān)管。

市生態(tài)環(huán)境局 : 負責(zé)監(jiān)督管理中心城區(qū)有害垃圾的運輸、處置工作，督促加快危險廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行處罰。 市工信局 :負責(zé)推進再生資源的綜合利用，推動新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和循環(huán)經(jīng)濟 示范試點等工作。

市商務(wù)局 : 負責(zé)再生資源流通行業(yè)監(jiān)督管理，指導(dǎo)推進再生資源回收行業(yè)發(fā)展，督促非星級限額以上酒店、賓館開展垃圾分類工作。

市教育局 : 負責(zé)組織校園垃圾分類宣傳教育，依托課堂教學(xué)、校園文化、社會實踐等平臺，切實加強各類學(xué)校的生活垃圾分類教育。深入開展垃圾分類進校園、進教材、進課堂等活動，培養(yǎng)一代人良好的文明習(xí)慣、公共意識和公民意識。通過學(xué)生帶動家庭，推進學(xué)校和家庭對生活垃圾的分類處置； 督促幼兒園、中小學(xué)校、大中專院校將餐廚垃圾交給已取得收集運輸和處置許可的單位進行收集運輸和處置。

市公安局： 負責(zé)加強對垃圾收集運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處各種交通違法行為，依法打擊利用餐廚垃圾加工的油脂進行生產(chǎn)經(jīng)營的危害環(huán)境與群眾人身健康的犯罪行為。

市 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 負責(zé)依法查處使用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為。

市市場監(jiān)管局： 負責(zé)對垃圾收集運輸、處置及深加工企業(yè)進行依法登記注冊，依法查處無照經(jīng)營行為。對餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者開展垃圾分類， 將餐廚垃圾交給已取得收集運輸和處置許可的單位進行收集運輸和處置 ；對因違反生態(tài)保護法律法規(guī)被責(zé)令關(guān)閉的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，其主體資格終止的，依法注銷《食品經(jīng)營許可證》。

市司法局： 依法審查修改有關(guān)生活垃圾分類的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。對有關(guān)部門報送政府審議涉及生活垃圾分類方面內(nèi)容的文件進行合法性審查。

市衛(wèi)健委： 負 責(zé)督促醫(yī)療機構(gòu)開展生活垃圾分類工作。

市科技局： 負責(zé)鼓勵生活垃圾等科研項目的研究和開發(fā)，促進低碳、循環(huán)利用等先進適用技術(shù)的應(yīng)用，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護提供科技支撐。

市民族宗教局： 負責(zé)督促指導(dǎo)宗教團體、宗教場所開展生活垃圾分類工作，發(fā)揮宗教界和信教群眾在生活垃圾分類工作中的積極作用；對民間信仰活動場所有重點的進行生活垃圾分類工作引導(dǎo)。

市民政局： 負 責(zé)督促指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)開展垃圾分類工作。

市自然資源局： 負 責(zé)生活垃圾分類工作所需用地指標的落實、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批工作；負責(zé)按照環(huán)衛(wèi)主管部門組織編制的專項規(guī)劃，做好垃圾收運處置設(shè)施、環(huán)衛(wèi)專用停車場、垃圾收集設(shè)施設(shè)備置放場所的選址工作。

市交通運輸局： 負 責(zé)對危險廢棄物的承運單位進行監(jiān)管，督促公交場站、客運場站等公共場所和公交車、出租車等公共交通工具的經(jīng)營者和管理者開展生活垃圾分類工作，并采取各種形式加強生活垃圾分類工作的宣傳教育。

市文旅局： 負責(zé)開展以生活垃圾分類、提高生態(tài)文明為主題的文化宣傳活動，加強輿論引導(dǎo)，不斷營造生活垃圾分類的社會文化氛圍；負責(zé)督促旅游企業(yè)、景區(qū)積極勸導(dǎo)游客參與垃圾分類各項行為；督促星級酒店開展垃圾分類工作， 將餐廚垃圾交給已取得收集運輸和處置許可的單位進行收集運輸和處置 。

市國資委： 負責(zé)抓好國有企業(yè)系統(tǒng)的垃圾分類工作，鼓勵市屬國有企業(yè)參與相關(guān)垃圾分類項目的建設(shè)以及后續(xù)運營管理。

團市委： 負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)團組織及青年志愿者隊伍，參與生活垃圾分類工作。

市婦聯(lián)： 負責(zé)宣傳發(fā)動婦女及家庭開展生活垃圾分類工作。

各級黨政機關(guān)、駐寧部隊、企事業(yè)單位、科研院所、大中專院校、中小學(xué)校等根據(jù)國務(wù)院、省、市垃圾分類制度實施方案，按照各自職責(zé)分工承擔(dān)責(zé)任，保障垃圾分類工作順利實施。其他市直相關(guān)部門按照各自職責(zé)和本方案的規(guī)定，督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)做好生活垃圾分類工作。

2. 蕉城區(qū)人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會職責(zé)

蕉城區(qū)人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則具體負責(zé)實施本轄區(qū)生活垃圾分類工作；（ 1）做好生活垃圾分類工作的宣傳、發(fā)動及有關(guān)協(xié)調(diào)工作；（ 2）負責(zé)組織所轄建成區(qū)內(nèi)有關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、民間組織和居民群眾開展生活垃圾分類工作；（ 3）做好前期數(shù)據(jù)摸底，具體負責(zé)垃圾分類設(shè)施設(shè)置、分類垃圾袋發(fā)放、補貼核定發(fā)放、積分獎勵及數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計等工作；（ 4）蕉城區(qū)人民政府負責(zé)中心城區(qū)廚余垃圾廠和大件垃圾處置廠垃圾分類終端處理設(shè)施的建設(shè)。

（三）資金保障

市、區(qū)兩級財政要將生活垃圾分類工作經(jīng)費列入年度預(yù)算予以安排。市級生活垃圾分類工作的宣傳教育、公共機構(gòu)生活垃圾分類的設(shè)施配備等經(jīng)費由市財政承擔(dān)；蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生活垃圾分類工作的宣傳教育、生活垃圾分類設(shè)施、督導(dǎo)員配備等經(jīng)費由蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政承擔(dān)。

（四）激勵機制

在分類投放上，采取積分獎勵制度等鼓勵個人正確投放垃圾；在分類收運和處置上，按照誰產(chǎn)生誰付費原則，逐步建立差別化的垃圾處理收費制度。

（五） 宣傳教育

1. 注重輿論引導(dǎo)

大力營造“以參與垃圾分類為榮、以準確分類為榮”的濃厚社會氛圍， 通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，利用電子屏幕、微信微博平臺和街道辦事處、小區(qū)宣傳欄，采取知識競賽、“給居民的一封信”、分發(fā)垃圾分類宣傳冊、發(fā)動志愿者參與等形式，廣泛開展垃圾分類的宣傳引導(dǎo)、保潔監(jiān)督等，發(fā)動社會參與共建共治共享。開展全方位宣傳教育，推廣好經(jīng)驗好做法，多宣傳正面典型，營造垃圾分類的良好氛圍。 充分發(fā)揮各類社會組織、第三方組織、志愿者的作用，構(gòu)建廣泛的社會動員體系，讓每個市民都投身其中、當(dāng)好主角。

2. 開展校園分類教育

將 垃圾分類處理知識納入全市大中專院校、中小學(xué)及幼兒園教育和社會實踐內(nèi)容，積極發(fā)揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用， 開展形式多樣的垃圾分類宣傳教育活動，增強環(huán)境保護意識。通過課堂教學(xué)、講座、主題教育、致家長和學(xué)生的一封信等途徑，充分利用黑板報、校園廣播、中小學(xué)網(wǎng)站，宣傳健康文明的生活方式和垃圾分類的基本知識，形成良好的輿論氛圍，促進良好文明習(xí)慣的養(yǎng)成， 提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。 組織學(xué)生開展“分類垃圾、保護環(huán)境”小課題研究，教育一個學(xué)生，影響一個家庭，帶動整個社會，推動全社會重視垃圾分類工作，促進群眾衛(wèi)生文明素養(yǎng)的提高。

（六） 黨建引領(lǐng)

將生活垃圾分類工作納入黨建工作范疇， 以“綠色發(fā)展、機關(guān)先行”的工作思路，全力發(fā)揮 黨建工作和 黨員干部、機關(guān)工作人員的引領(lǐng)作用， 發(fā)揮基層黨員干部和社區(qū)工作者力量，發(fā)動社區(qū)居民、機關(guān)工作人員共建共治共享，樹立垃圾分類“從我做起，人人有責(zé)”的觀念， 引導(dǎo)身邊人逐步掌握正確的垃圾分類常識 ， 形成居民區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)、機關(guān)、志愿者等一體推進的工作格局， 確保生活垃圾分類落實到實處。

（七） 企業(yè)參與

以鼓勵社會參與為目標，積極引導(dǎo)有責(zé)任心的企業(yè)參與生活垃圾分類，提高分類技術(shù)水平，依托企業(yè)力量，創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)。