海天水務上市路漫：資產違規(guī)經營20年 招股書現低級錯誤

水處理網訊:與北上廣及江浙一帶相比，地處中國西南部的四川省原本并非資本派系活躍之地。

早年間，曾有江浙一帶頭腦活絡的資本玩家，利用區(qū)域性資本認知的不對等，將多家川企上市公司玩弄于資本的股掌之間。

近年間，在“全民炒股”的概念普及與資本投資熱的不斷催生之下，多支新興的資本勢力在四川各地開始蓬勃而生。

發(fā)跡于2015年的“達州幫”便曾是這批四川資本“派系”的代表。一群以成都達州商會為聯(lián)絡紐帶串聯(lián)起的川東達州籍的資本玩家在“政”、“商”的閉環(huán)圈中掘金著資本市場，但僅僅兩年多時間，一度在資本市場中驍勇伶俐、彪悍異常的“達州幫”卻因牽扯進背后“政治”人物落馬事件而在2018年5月之后逐漸偃旗息鼓、幾遭團滅。原本活躍在川東商圈中的數位“達州幫”核心成員，也漸漸消失隱匿或失聯(lián)（詳見叩叩財訊相關報道《重磅深度||“達州資本幫”團滅之謎》）。

在“達州幫”已成明日黃花之際，又一支四川區(qū)域資本勢力順勢而起，這便是我們今天文章的主角——“樂山幫”——一群以成都樂山商會為依托的資本弄潮者以抱團組局的方式不斷向A股市場吹響著資本沖鋒的號角。

2019年6月，海天水務集團股份公司（下稱“海天水務”）正式向證監(jiān)會遞交IPO申請并獲得受理，在這家由成都樂山商會會長費功全實控的擬IPO企業(yè)中，“樂山幫”數位成員便早已集體潛伏其中，準備在這位被外界視為“樂山幫幫主”的帶領下，再度分享資本所帶來的風險饋贈。

作為立足西部水務行業(yè)的一家民營企業(yè)，多年來，海天水務一直對上市夢寐以求。自2011年向外界正式傳遞出欲上市的計劃之后，9年過去了，其才終于正式邁出了IPO之路的第一步。

“海天水務雖然籌備計劃上市多年，但早年間內部一些問題比較嚴重，存在許多不規(guī)范之處。除了內控問題外，一些經營牌照、房產土地都有瑕疵，要對其進行重新梳理和規(guī)范，工作量不小?！币晃唤咏诤Ｌ焖畡盏挠嘘P人士向叩叩財訊透露海天水務上市緩慢之因時稱。

的確，海天水務能在2019年中申報IPO已經著實不易。據叩叩財訊獲悉，僅海天水務此次IPO的上市前的輔導期便長達近三年之久，這與近年來諸多輔導期僅3-6個月的IPO企業(yè)相比，緩慢的進展背后，上市難度可見一斑。

日前，證監(jiān)會正式就其此次IPO申請下發(fā)反饋函，這也意味距離海天水務的上市夢想的實現又更近一步。

即便如此，但海天水務此次IPO前途依然難測。

在海天水務的招股書中，“環(huán)保”概念是海天水務此次上市主打的“買點”之一，但諷刺的是，在報告期內，海天水務卻屢次因同樣的原因引發(fā)多起環(huán)保事故而遭到相關監(jiān)管單位的行政處罰。其這一系列屢犯屢罰、屢罰屢犯的違規(guī)事項，連證監(jiān)會都直接質疑其內控健全是否有效。

叩叩財訊還獲悉，海天水務旗下一家舉足輕重的子公司，自成立以來一直未正式獲得運營許可，違規(guī)經營長達20年，在此次籌備IPO期間，經過多方努力依然未能獲得政府授予的“經營牌照”，這一在其輔導期內被視為重點規(guī)范的項目，最后不得不以斷腕求存的方式，只能選擇將相關股權向政府回售。

此外，有意思的還有，海天水務由于在此次IPO的申報材料中出現了信披瑕疵——因在招股書中對海天水務旗下一家子公司進行信息披露時，在文件中出現了部分表格內容不全的情況，更被證監(jiān)會直指其犯“低級錯誤”，并要求其“保薦機構核查本次申請文件及信息披露文件是否存在其他低級錯誤”。

上市命途多舛的海天水務是否能順利承載著“樂山幫”的又一個資本之夢呢？

1）最重要的資產“違規(guī)”運營20年

九年，對于任何一家公司而言都是一段漫長的上市之旅。

從2011年開始以上市之目的接觸國內各大中介機構，到2016年正式接受擬IPO上市輔導，如果說這五年時間是因為行業(yè)的大環(huán)境造就了海天水務上市進展的緩慢，那么之后的三年輔導期，則顯然就要歸咎于海天水務其自身問題的難以厘清。

據叩叩財訊獲得的一份有關其上市輔導文件顯示，2016年10月，華西證券便與海天水務正式簽署了IPO前的輔導協(xié)議，并由此開啟了對其上市前的全面規(guī)范工作。

“在輔導前期，海天水務的內控制度比較薄弱，在此期間，海天水務與其控股股東海天投資之間還發(fā)生了多次數額很大的資金拆借，其獨立性存在很大問題。”上述接近于海天水務的有關人士表示，而在輔導期中后期，在進行海天水務的資產清理時，輔導機構還發(fā)現海天水務一家重要的子公司一直以來都缺乏相關的運營牌照，在此情況下，該子公司已經違規(guī)經營了近20年。

“這家子公司相關牌照的溝通與申請是輔導后期的重要工作，無論是企業(yè)一方還是機構方面，都花了大量的工作希望能解決該問題，但遺憾的是，最終也未能向當地政府申請到相關牌照?！鄙鲜鲇嘘P人士透露，海天水務主業(yè)為自來水供應與污水處理，根據我國現行法律規(guī)定，這兩項業(yè)務均屬于特許經營事項，也就是說，海天水務及其子公司在相關區(qū)域內從事該等業(yè)務應按規(guī)定均需取得特許經營權，或與地方政權簽署特許經營協(xié)議。

雖然上述有關人士拒絕進一步透露具體是海天水務旗下那一塊資產在未獲得特殊經營事項的情況下“違規(guī)”多年從事有關業(yè)務，僅表示這家子公司對海天水務具有舉足輕重的位置，但在海天水務的招股書中一些訊息則給出了答案。

在海天水務此次IPO招股書中稱，其旗下子公司“新津海天自來水廠（下稱‘新津海天’）項目位于四川省成都市新津縣五津鎮(zhèn)，目前土地尚未辦理土地使用權證。目前公司計劃將新津海天回售給政府?！?/p>

在其后列舉的發(fā)行人特許經營權一表中，海天水務旗下所有的自來水供水業(yè)務企業(yè)中，也僅有新津海天在特許經營權的簽約時間和期限一欄中為空白

很顯然，這家對海天水務舉足輕重卻“違規(guī)”經營長達20年之久的企業(yè)便是新津海天。

據海天水務公開向證監(jiān)會提供的信息顯示，截止2018年12月31日，海天水務共有六座自來水廠項目處于運營階段，分屬旗下6家項目公司，這6座自來水廠設計供水能力共為31萬噸/日，當中供水能力最大的便是新津海天，其日設計供水能力達到了8.6噸，占海天水務自來水業(yè)務總供水能力近30%。